一、促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)

　?。ㄒ唬┐_保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。強化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以內(nèi)。

　?。ǘ┩晟浦攸c群體就業(yè)支持體系。實施鼓勵外地在青務工人員留青過年專項行動。實施大學生聚青行動、大學生實習見習計劃。做好困難家庭高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)幫扶。舉辦“農(nóng)民工網(wǎng)絡招聘大集”。實施困難人員就業(yè)援助精準幫扶行動，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。規(guī)范公益性崗位從業(yè)人員管理。適時舉辦“青島市勞務合作交流大會”。有針對性舉辦各類線上線下招聘活動1000場，全年提供就業(yè)崗位不少于40萬個。

　　（三）拓寬靈活就業(yè)增長渠道。支持和鼓勵靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，落實靈活就業(yè)人員商業(yè)綜合保險補貼政策。開發(fā)啟用卡奧斯靈活用工平臺。推動健康照護、養(yǎng)老、育幼、家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進家庭服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”行動。

　?。ㄋ模┘訌娛I(yè)風險防控。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預警機制，提高風險應對能力。加強失業(yè)保險基金和就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金監(jiān)管，確保業(yè)務管理和資金支出規(guī)范有序。

　　二、全面推進創(chuàng)業(yè)城市建設

　　（五）健全工作運行體系。成立青島市創(chuàng)業(yè)城市建設工作領導小組。組建青島創(chuàng)業(yè)城市服務辦公室，成立青島市創(chuàng)業(yè)城市服務中心。制訂2021年推進創(chuàng)業(yè)城市建設的目標任務和工作計劃。研究制訂創(chuàng)業(yè)城市建設三年行動計劃、五年發(fā)展規(guī)劃。

　?。┐罱▌?chuàng)業(yè)資源集聚平臺。設立創(chuàng)業(yè)城市服務熱線。開發(fā)創(chuàng)業(yè)城市服務小程序。建立全市創(chuàng)業(yè)城市建設政策清單。研究組建創(chuàng)業(yè)投融資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)等聯(lián)盟，為創(chuàng)業(yè)者提供跨界融合的“一鏈式”服務。

　?。ㄆ撸嵤﹦?chuàng)業(yè)城市引領行動。開展創(chuàng)業(yè)城市建設能力提升專題培訓。組織召開創(chuàng)業(yè)城市建設論壇，開展創(chuàng)業(yè)成果展等活動并形成常態(tài)化機制?；I建青島創(chuàng)投學院。健全支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新容錯免責制度。組織舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。

　　三、健全完善多層次社會保障體系

　?。ò耍┳龊脭U面征繳和完善多層次社保體系工作。以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點，組織開展精準參保擴面專項行動，確保全年企業(yè)社會保險參保繳費人數(shù)凈增7萬人以上。健全多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，成立企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟。適時適度提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。推進省直駐青機關事業(yè)單位屬地參保工作。加快落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策。實施新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障全國試點，研究建立非勞動關系單位從業(yè)人員工傷保障制度，探索建立多層次工傷保障體系。實施工傷預防五年行動計劃。探索研究職業(yè)病工傷醫(yī)療和康復保障機制。適時調(diào)整工傷保險三項定期待遇水平。

　?。ň牛┏掷m(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務。健全完善“智慧社保應用平臺”，優(yōu)化網(wǎng)辦大廳社保業(yè)務辦理流程，逐步實現(xiàn)靈活就業(yè)人員申報退休“掌上辦理”。持續(xù)優(yōu)化“大數(shù)據(jù)靜默認證”體系，力爭大數(shù)據(jù)認證率達到94.5%以上。做好第三代社?？òl(fā)行和經(jīng)辦服務工作，探索社?？ā耙豢ㄍā睉谩?/p>

　?。ㄊ┘訌娚绫；痫L險防控。完善我市社?；鸨O(jiān)管平臺，開展社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督，打造政策鏈、資金鏈、業(yè)務鏈、信息鏈“四鏈合一”監(jiān)管模式，維護社保基金安全完整。開展企業(yè)職工提前退休專項檢查。

　　四、加強人才人事工作

　?。ㄊ唬﹦?chuàng)新招才引智措施。構(gòu)建以企業(yè)為主體的人才引育留用機制，全年引才聚才25萬人。加強高層次人才隊伍建設，探索出臺鼓勵博士后人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獎勵辦法，打造全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端賽事。加快優(yōu)質(zhì)特色專家工作站建設。深化青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（院士智谷）建設。創(chuàng)建新領域?qū)＜覅f(xié)作聯(lián)盟。舉辦第二十一屆“藍洽會”。創(chuàng)新舉辦人力資源高峰會活動。開展“萬名海歸精英聚青行動”“百萬校友資智回青行動”等活動，吸引海內(nèi)外高層次人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄊ┘ぐl(fā)人力資源行業(yè)內(nèi)生動力。研究出臺支持人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。大力引進知名人力資源服務機構(gòu)，培育發(fā)展人力資源服務品牌企業(yè)。成立人力資源服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。開展人力資源服務機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)技能提升專項行動。組織開展人力資源服務行業(yè)促就業(yè)、引人才專項行動。聯(lián)合第三方機構(gòu)發(fā)布人力資源服務創(chuàng)新發(fā)展白皮書。實施企業(yè)獵聘補貼政策。開展“人才驛站”建設試點。

　　（十三）推進“一站式”人才服務體系建設。探索構(gòu)建人才服務“第一響應人”機制，完善“線上+線下+人才快遞”立體化人才服務模式。深化“智慧人才”建設。暢通高層次人才服務綠色通道。完善流動人員人事檔案資源庫信息。優(yōu)化和完善人才住房評分排序標準。打造留學人才港，為歸國留學人員提供優(yōu)質(zhì)服務。

　?。ㄊ模┥钊腴_展職業(yè)技能提升行動。實施就業(yè)技能培訓合格證書補貼政策。大力開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能培訓，高質(zhì)量實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓、人力資源服務從業(yè)人員培訓。全年開展各類城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓11萬人次。制訂出臺職業(yè)技能類拔尖人才遴選辦法。全面深化企業(yè)技能人才自主評價擴面提質(zhì)，打造職業(yè)資格、職業(yè)技能等級、專項職業(yè)能力“三位一體”的技能人才多元化評價體系。

　?。ㄊ澹﹥?yōu)化技能人才培養(yǎng)資源配置。鼓勵職業(yè)院校加掛技師學院牌子，技工院校在校生規(guī)模保持3萬人以上。推動中德智能制造技師學院在自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)落地。支持青島海洋技師學院探索混合所有制模式。探索打造青島市現(xiàn)代服務網(wǎng)絡技師學院。啟動實施技工院校思政工作三年提升行動計劃。開展省技工院校優(yōu)質(zhì)校推薦工作。著力在技工院校建設一批優(yōu)質(zhì)專業(yè)。發(fā)揮山東省技工院校聯(lián)盟平臺作用，打造多層次的技能人才供應鏈。

　?。ㄊ┏浞职l(fā)揮職稱激勵和導向作用。試點開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程職稱評審工作，探索建立民營企業(yè)特殊人才職稱直通車。貫通高技能人才和專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道。建成全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育在線學習平臺。

　?。ㄊ撸┥罨聵I(yè)單位人事制度改革。全面完成全市事業(yè)單位改革試點人員安置任務。研究修訂事業(yè)單位“1+N”公開招聘規(guī)程。組織專業(yè)技術二、三級崗位評聘。規(guī)范平時考核管理。實施事業(yè)單位人事管理信用評價制度。建立事業(yè)單位工作人員培訓制度。

　　五、推動勞動關系和諧穩(wěn)定

　?。ㄊ耍┙∪晟苿趧雨P系協(xié)調(diào)機制。開展電子集體合同試點。深化和諧勞動關系創(chuàng)建，實施“和諧同行”三年行動計劃。加強勞動關系風險防控。加強勞務派遣市場監(jiān)管。探索適應新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展需要的特殊工時管理制度。適時調(diào)整最低工資標準，發(fā)布企業(yè)工資指導線。推進國有企業(yè)工資決定機制改革落實，做好國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作。

　?。ㄊ牛┥罨瘎趧尤耸聽幾h治理體系建設。推進要素式辦案、在線仲裁、仲裁委派出庭等辦案方式改革。深化行業(yè)性、區(qū)域性爭議預防調(diào)解聯(lián)盟建設。健全“四級聯(lián)動”勞動人事爭議綜合治理體系，開展基層調(diào)解示范創(chuàng)建活動，打造青島特色的品牌調(diào)解室和金牌調(diào)解組織。

　?。ǘ┏掷m(xù)推進治理欠薪工作。落實屬地和行業(yè)主管部門責任。推進平臺監(jiān)管，加強欠薪預警。暢通投訴舉報渠道。加大執(zhí)法檢查力度，強化信用監(jiān)管，嚴厲打擊惡意欠薪行為。加強普法宣傳，營造治理欠薪社會氛圍。

　　六、推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接

　?。ǘ唬┘涌焱七M鄉(xiāng)村人才振興。支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)基層就業(yè)。開展“鄉(xiāng)村人才振興人才配置”試點。推廣鄉(xiāng)村技能培訓夜校、網(wǎng)校模式，打造技能培訓“智富課堂”。組織開展基層工程系列高級職稱評審，全面推開新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審。

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