本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2008〕51號(hào)）編制。本報(bào)告由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項(xiàng)與附表等十一個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日至2015年12月31日。

　　如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與青島市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：香港中路11號(hào)；郵編：266071；電話：85911295；傳真：85911297）。

　　一、概述

　　2015年，市人力資源社會(huì)保障局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》等有關(guān)文件精神，不斷強(qiáng)化公開理念，重點(diǎn)圍繞社會(huì)普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，方便群眾知情和監(jiān)督。

　?。ㄒ唬┓e極做好主動(dòng)公開。發(fā)揮我局門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)主渠道作用，整合欄目資源，及時(shí)做好欄目更新，保障信息公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，對(duì)于公文類政府信息，做到在文件產(chǎn)生過程中同步注明其公開屬性，并全部通過發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，“主動(dòng)公開”類公文在官方網(wǎng)站予以公開。

　?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)做好依申請(qǐng)公開辦理工作。對(duì)受理的依申請(qǐng)公開件，做到及時(shí)收件、及時(shí)辦理、及時(shí)反饋。

　　（三）規(guī)范做好公文解讀。加強(qiáng)規(guī)范性文件或重要普發(fā)性文件的公文解讀編發(fā)工作，在將公文發(fā)布的同時(shí)，將簡(jiǎn)明公文解讀一并發(fā)布，做到與媒體宣傳同步、與熱線咨詢同步、與政策實(shí)施同步，確保了政務(wù)公開的透明、高效，滿足群眾了解政策、使用政策的需要。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等與廣大人民群眾密切相關(guān)的政策法規(guī)、經(jīng)辦流程等新出臺(tái)文件，在公文審核過程中，增加對(duì)新政策出臺(tái)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)、政策培訓(xùn)環(huán)節(jié)的把關(guān)，確保新政策出臺(tái)不留隱患、實(shí)施到位。同時(shí)，加強(qiáng)保密工作，未出現(xiàn)失泄密事件。

　　（四）積極拓展政府信息公開渠道。結(jié)合我局各時(shí)期的重點(diǎn)工作，常態(tài)化開展主題“網(wǎng)絡(luò)在線問政” 活動(dòng)，暢通政民互動(dòng)渠道。以“聽民意、聚民智、連民心、惠民生”為核心，搭建12333熱線服務(wù)平臺(tái)，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的直面咨詢機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，提高影響力。

　　二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　　成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、黨組成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，由各處室、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室。局辦公室將此項(xiàng)工作列入年度工作重點(diǎn)，納入目標(biāo)績(jī)效考核，建立起工作有部署、責(zé)任有分解、實(shí)施有檢查、年終有考核、違紀(jì)有追究的工作機(jī)制。各處室、各單位根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本部門、本業(yè)務(wù)的主動(dòng)公開工作。全局建立了政策發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)在線問政、市民意見建設(shè)辦理工作程序。強(qiáng)化局政府信息公開工作人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了做好新形勢(shì)下人力資源社會(huì)保障工作信息公開的能力和水平。

　　三、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┘哟笳呓庾x回應(yīng)力度。對(duì)新出臺(tái)的規(guī)范性文件或重要普發(fā)性文件要求編發(fā)公文解讀，在發(fā)布公文的同時(shí)，將簡(jiǎn)明公文解讀一并發(fā)布，做到與媒體宣傳同步、與熱線咨詢同步、與政策實(shí)施同步，確保了政務(wù)公開的透明、高效，滿足群眾了解政策、使用政策的需要。全年共發(fā)布政策解讀稿件19篇。

　?。ǘ┌l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站主渠道作用。發(fā)揮我局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開平臺(tái)的主渠道作用，整合欄目資源，保障信息公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。配合全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展，如開設(shè)職業(yè)技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公務(wù)員考錄、外企中心、評(píng)比達(dá)標(biāo)、流動(dòng)黨員管理等專題專欄，及時(shí)跟進(jìn)全局各項(xiàng)重大政務(wù)活動(dòng)的宣傳和推介。2015年通過局門戶網(wǎng)站共計(jì)發(fā)布各類信息1438條。其中機(jī)構(gòu)信息3條，公文法規(guī)65條，規(guī)劃計(jì)劃14條，財(cái)政信息47條，人事信息18條，業(yè)務(wù)信息561條，工作動(dòng)態(tài)225條，其他信息505條。

　　（三）借助媒體宣傳擴(kuò)大信息受眾面。組織策劃各類新聞發(fā)布會(huì)、媒體對(duì)接會(huì)、媒體見面會(huì)等宣傳活動(dòng)36次，在各級(jí)各類媒體刊發(fā)稿件7000余篇次，其中在中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)媒體刊發(fā)稿件216篇，在山東電視臺(tái)、《大眾日?qǐng)?bào)》等省級(jí)媒體刊發(fā)稿件102篇。

　?。ㄋ模┩晟?2333民生熱線呼叫平臺(tái)。著眼于暢通政民互動(dòng)渠道、努力提高服務(wù)水平環(huán)節(jié)，以“聽民意、聚民智、連民心、惠民生”為核心，深挖服務(wù)資源，經(jīng)過不斷探索創(chuàng)新，搭建起集“熱線電話、自助語音、在線問政、手機(jī)微信、智能咨詢、民生信箱”為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。設(shè)置接聽席位60個(gè)，自助語音線路120條，將群眾普遍關(guān)注的政策、經(jīng)辦流程錄入自助語音庫，24小時(shí)不間斷服務(wù)。2015年共受理熱線電話224.7萬個(gè)，回訪1.6萬人次，成為島城市民咨詢政策、查詢業(yè)務(wù)、依法維權(quán)的重要渠道。

　　（五）開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”強(qiáng)化政民有效互動(dòng)。在全市市直部門中，首個(gè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化“在線問政活動(dòng)”。將網(wǎng)絡(luò)問政作為主動(dòng)公開、便民溝通的重要途徑，常態(tài)化開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的問政活動(dòng)。建立局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上線機(jī)制，各處室、各單位負(fù)責(zé)同志根據(jù)各自業(yè)務(wù)專題上線，同時(shí)根據(jù)階段性的工作重點(diǎn)實(shí)時(shí)安排上線活動(dòng)，并在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行宣傳，有效提高了市民的認(rèn)知度。2015年共組織各類網(wǎng)上問政活動(dòng)80期，參與網(wǎng)民6265名，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)問題1822件，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)率100%。

　?。┨嵘盎ヂ?lián)網(wǎng)+”智能服務(wù)水平。借助“政策智能查詢系統(tǒng)”、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)平臺(tái)，為市民提供24小時(shí)不間斷的在線服務(wù)，及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息、增進(jìn)政民互動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)輿論、服務(wù)社會(huì)發(fā)展，樹立了人社系統(tǒng)良好形象。政務(wù)微博共發(fā)布民生服務(wù)類信息260條，政務(wù)微信公眾號(hào)共發(fā)布信息520條，解答網(wǎng)民咨詢、投訴、建議321件。微信點(diǎn)擊訪問達(dá)到8.8萬人次，智能查詢提問27.8萬次，回復(fù)成功率99.5%。

　?。ㄆ撸┪揖种鬓k的報(bào)刊雜志。以月為單位，編輯局刊《人力資源社會(huì)保障》12期。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)財(cái)政資金信息公開。我局重點(diǎn)公開了《2014年青島市人力資源和社會(huì)保障局“三公”經(jīng)費(fèi)決算》及《2015年度青島市人力資源和社會(huì)保障局部門預(yù)算》，內(nèi)容涉及部門收支決算，“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算等內(nèi)容。

　　（二）做好行政審批信息公開工作。將原行政許可、非許可事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共21項(xiàng)精簡(jiǎn)為行政許可和非許可審批事項(xiàng)共5項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)到76.2%；完成了事項(xiàng)目錄和辦事指南信息的梳理更新工作，確保青島政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上便民服務(wù)大廳網(wǎng)站、行政審批大廳網(wǎng)站、青島機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和部門網(wǎng)站事項(xiàng)指南信息與事項(xiàng)梳理系統(tǒng)保持一致。

　　（三）推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招聘考錄信息公開。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員招錄情況的公示，確保招錄信息能及時(shí)準(zhǔn)確公開。

　　五、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況

　　本年度共收到信息公開申請(qǐng)42件，均已按《條例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，其中同意公開答復(fù)的13件，不屬于本機(jī)關(guān)公開的1件，不是《條例》所指政府信息的28件。

　　六、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　本年度我局未向政府信息公開申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用，完全免費(fèi)提供信息。

　　七、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況

　　本年度我局在政府信息公開中未出現(xiàn)行政復(fù)議、提起行政訴訟的問題。

　　八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

　　我局對(duì)擬公開的信息嚴(yán)格做好公開前的審查工作，對(duì)必須公開和可以公開的及時(shí)公開，對(duì)不屬于公開事項(xiàng)的嚴(yán)格遵守保密法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，確保信息公開依法依規(guī)。

　　九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況

　　我局下屬事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)《條例》等有關(guān)文件規(guī)定，暢通公開渠道，塑造良好工作形象，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、人才引進(jìn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等信息公開。社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局以維護(hù)參保人員的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、真實(shí)有效、促進(jìn)和諧的原則，積極開展社會(huì)保險(xiǎn)信息披露工作，內(nèi)容涵蓋了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平等信息。主動(dòng)公開信息230余條，通過各級(jí)媒體公開信息150余條，組織社會(huì)保險(xiǎn)主題在線問政22次。接收市長(zhǎng)信箱232件，網(wǎng)絡(luò)輿情65件，政務(wù)熱線1579件，政府信息571件，政務(wù)短信199件，所有來信來訪均按時(shí)處理。就業(yè)服務(wù)中心結(jié)合新出臺(tái)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在全市范圍內(nèi)組織開展了以“就業(yè)幫扶進(jìn)萬家，創(chuàng)業(yè)助推惠民生”為主題的集中宣傳活動(dòng)，印制發(fā)放《青島市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答》20萬冊(cè)以及政策明白紙10萬張，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體全面解讀政策內(nèi)容和經(jīng)辦流程，在報(bào)紙和電視臺(tái)開辟專欄，專題介紹我市城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的背景和亮點(diǎn)，深入開展了“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)基地、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)家庭”宣傳活動(dòng)。成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講團(tuán)，深入10個(gè)區(qū)市開展政策宣講活動(dòng)，營(yíng)造了全方位、多層次、廣覆蓋的政策宣傳氛圍。開發(fā)建設(shè)青島就業(yè)網(wǎng)，及時(shí)公開各項(xiàng)政策內(nèi)容和辦理流程，將22項(xiàng)公共就業(yè)業(yè)務(wù)納入網(wǎng)上經(jīng)辦，讓老百姓足不出戶就可了解政策、辦理業(yè)務(wù)。研究制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單、服務(wù)清單和責(zé)任清單，向社會(huì)進(jìn)行公布公開，明確辦事責(zé)任和辦理時(shí)限，方便老百姓辦事。人才交流服務(wù)中心通過中國(guó)青島人才網(wǎng)、手機(jī)APP和青島人才微信客戶端重點(diǎn)對(duì)人才政策、重大人才活動(dòng)開展宣傳。中國(guó)青島人才網(wǎng)專門開設(shè)“人才政策”、“人次引進(jìn)”、“培育激勵(lì)”版塊，發(fā)布資金支持、金融扶持、安家補(bǔ)貼、人才激勵(lì)、平臺(tái)激勵(lì)、人才公寓、辦公場(chǎng)所、落戶居住、稅收優(yōu)惠、醫(yī)療/保險(xiǎn)、配套服務(wù)等相關(guān)政策。指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)青島人才微信客戶端，及時(shí)推送最新的人才政策、招聘信息和重大活動(dòng)情況。開發(fā)手機(jī)APP，與中國(guó)青島人才網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，同步更新人才政策、招聘信息等。

　　十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　當(dāng)前，我局政府信息公開工作還存在一些問題和不足，主要是：政府信息公開內(nèi)容與公眾的需求存在一定差距；信息公開的及時(shí)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；信息內(nèi)容公開不夠全面等問題。

　　下一步，我們將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我局政府信息公開工作，著重做好以下工作：一是不斷完善政府信息公開工作的各項(xiàng)制度，把政府信息公開工作列入我局長(zhǎng)期的日常工作抓緊抓實(shí)。二是加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保政府信息公開準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，不斷提升政府信息公開整體工作水平。

　　十一、需要說明的事項(xiàng)

　　無。

　　附表.docx

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