為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于法治宣傳工作的最新要求和部署，推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃全面落實(shí)，不斷提升全市市場監(jiān)管系統(tǒng)普法質(zhì)效，結(jié)合工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞市場監(jiān)管系統(tǒng)和市委、市政府工作大局、圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，錨定“走在前、開新局”，著力增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性、精準(zhǔn)度，著力增強(qiáng)落實(shí)普法責(zé)任制的使命感、堅(jiān)決度，進(jìn)一步提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃全面落實(shí)，切實(shí)營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚法治氛圍，為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新局面貢獻(xiàn)市場監(jiān)管積極力量。

二、普法內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代普法依法治理工作的首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程。將習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，增強(qiáng)運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問題的能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)市場監(jiān)管體系和能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法、民法典為核心的中國特色社會(huì)主義法律。健全憲法學(xué)習(xí)宣傳教育長效機(jī)制，把學(xué)習(xí)憲法放在首位，以“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”暨山東省法治宣傳教育月集中宣傳活動(dòng)為抓手，深入開展憲法宣傳活動(dòng)，普及憲法知識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神。積極組織開展第四個(gè)“民法典宣傳月”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)平等自愿、誠實(shí)信用等法治精神，提高全社會(huì)遇事找法、辦事依法的意識(shí)和能力。深入學(xué)習(xí)宣傳《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等公共法律法規(guī)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。緊緊圍繞《公司法》《食品安全法》《藥品管理法》《特種設(shè)備安全法》《專利法實(shí)施細(xì)則》《山東省食品安全條例》《青島市農(nóng)貿(mào)市場管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章，深入開展法治宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾對市場監(jiān)管部門法律法規(guī)規(guī)章的知曉度。不斷擴(kuò)大宣傳陣地，延伸宣傳觸角，不斷提高黨員干部依法行政的能力和市場主體的法治意識(shí)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署，充分利用各類普法陣地和媒體，把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)開展“以案釋法”正風(fēng)肅紀(jì)典型案例宣傳、紀(jì)法知識(shí)專項(xiàng)學(xué)習(xí)答題等活動(dòng)，充分發(fā)揮正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示作用，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、普法安排

（一）加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)法

1.全面落實(shí)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，年度組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不少于2次，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流發(fā)言。將履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容，促使領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層，樹立依法決策、依法行政的鮮明導(dǎo)向。  

2.全面落實(shí)日常學(xué)法制度，舉辦“處長講臺(tái)”活動(dòng)，相關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人就市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)、政策解讀、工作實(shí)務(wù)、案例分析等進(jìn)行授課。市局各處室、直屬單位對照普法內(nèi)容，將法律法規(guī)宣貫與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式，開展本處室、單位學(xué)法活動(dòng)，提升依法辦事意識(shí)和依法行政能力。

3.開展線上學(xué)法，充分利用“國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“青島干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)，組織全局學(xué)法考法。按照工作人員學(xué)法年度計(jì)劃，舉辦法治專題培訓(xùn)，執(zhí)法人員每年學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)不少于60學(xué)時(shí)。

4.開展節(jié)點(diǎn)學(xué)法，堅(jiān)持利用“民法典主題宣傳”“國家憲法日”“憲法宣傳周”“法治宣傳教育月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展系統(tǒng)內(nèi)的普法宣傳活動(dòng)，提高廣大干部職工運(yùn)用憲法、民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

(二）開展社會(huì)普法

1.推動(dòng)市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法全流程普法。進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法覆蓋市場監(jiān)管行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政裁決、抽查檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治等全方位全過程，貫穿事前、事中、事后全鏈條全環(huán)節(jié)，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，實(shí)現(xiàn)普法、管理、執(zhí)法、服務(wù)有機(jī)融合。

  2.打造市場監(jiān)管特色普法活動(dòng)。積極參加青島市第三屆法治青風(fēng)“誰執(zhí)法誰普法”特色普法周活動(dòng)。結(jié)合“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5·20”世界計(jì)量日、化妝品安全科普宣傳周、“6·9”世界認(rèn)可日、質(zhì)量月、“10·14”世界標(biāo)準(zhǔn)日、醫(yī)療器械安全宣傳周、安全用藥月、“12·4”國家憲法日等特殊紀(jì)念日及市場監(jiān)管相關(guān)法律頒布實(shí)施重要節(jié)點(diǎn)，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。

3.開展法治建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極申報(bào)山東省法治文化建設(shè)示范單位。青島市市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法宣傳培訓(xùn)基地和青島市特種設(shè)備安全智慧體驗(yàn)中心積極發(fā)揮“青島市法治宣傳教育示范基地”的作用，為營造濃厚法治氛圍，提升全民法治素養(yǎng)，推動(dòng)法治青島建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

4.持續(xù)升級(jí)市場監(jiān)管特色普法平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化“青島市場監(jiān)管法規(guī)通”“青島市場監(jiān)管服務(wù)通”“壯鏈強(qiáng)企”頻道等服務(wù)平臺(tái)的功能，打通市場監(jiān)管與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)“一對一”直通車，向市場主體精準(zhǔn)普法，當(dāng)好企業(yè)守法的助手、發(fā)展的幫手，為產(chǎn)業(yè)助力，為企業(yè)賦能。

5.加強(qiáng)以案釋法推動(dòng)共享共治。開展典型案例和指導(dǎo)案例遴選，通過典型案件發(fā)布和解讀，起到警示震懾作用，促進(jìn)守法經(jīng)營。組織執(zhí)法人員觀看訴訟案件庭審直播，強(qiáng)化執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、程序意識(shí)，提升執(zhí)法能力。進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管法律顧問、公職律師、業(yè)務(wù)骨干等線上線下為市場主體提供專業(yè)法律服務(wù)。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。市局各處室、直屬單位要高度重視普法工作，堅(jiān)持把普法工作擺在更加突出的位置，緊緊圍繞市局重點(diǎn)工作，將普法工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

（二）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)作用，形成普法宣傳工作合力。定期研究解決普法宣傳工作中遇到的困難和問題，注重總結(jié)落實(shí)普法責(zé)任制好的經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘典型案例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高市場監(jiān)管部門普法工作水平和實(shí)效。

 （三）落實(shí)普法責(zé)任。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制是法治建設(shè)的重要內(nèi)容，市局各處室、直屬單位要對照普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，結(jié)合本處室、單位實(shí)際情況，細(xì)化普法內(nèi)容、普法責(zé)任、普法措施和普法標(biāo)準(zhǔn)，在立法過程中有效普法，在執(zhí)法過程中開展實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

附件：青島市市場監(jiān)督管理局2024年度普法責(zé)任清單

附件

青島市市場監(jiān)督管理局2024年度普法責(zé)任清單

    各處室、直屬單位要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，不僅要對上述法律法規(guī)開展普法，還要對《憲法》《民法典》《中國共產(chǎn)黨章程》及業(yè)務(wù)條線其他法律法規(guī)特別是新頒布的法律法規(guī)開展普法。

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