山東省市場監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)山東省個體工商戶落實食品安全

主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法的通知

魯市監(jiān)食協(xié)規(guī)字〔2023〕9號

各市市場監(jiān)督管理局：

《山東省個體工商戶落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

山東省市場監(jiān)督管理局      

2023年10月19日       

（此件公開發(fā)布）

山東省個體工商戶落實食品安全

主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法

第一條 為督促個體工商戶落實食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號，以下簡稱“60號令”）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)按照個體工商戶辦理市場主體登記，依法取得食品經(jīng)營許可或備案的食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者，或者取得登記的食品小作坊、小餐飲（以下統(tǒng)稱“個體工商戶”），落實食品安全主體責(zé)任，適用本辦法。

第三條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）明確專職或者兼職食品安全員，落實崗位職責(zé)；

（二）開展食品安全自查，定期對食品安全狀況進行檢查評價，及時消除發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患；

（三）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員，每年進行健康檢查，取得有效健康證明；

（四）建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯；

（五）配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理工作；

（六）鼓勵建立對食品安全員的激勵機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵；

（七）落實食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他食品安全責(zé)任。

第四條 食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者法定代表人（負責(zé)人），食品小作坊、小餐飲負責(zé)人（業(yè)主）是食品安全第一責(zé)任人（以下統(tǒng)稱“負責(zé)人”），對本單位食品安全工作負責(zé)。

負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全員依法開展食品安全管理工作；在作出涉及食品安全重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全員的意見建議。對于食品安全員報告的食品安全風(fēng)險，負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。

第五條 食品安全員應(yīng)當(dāng)參加食品安全相關(guān)知識培訓(xùn)，具備下列食品安全管理能力：

（一）掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具有與其生產(chǎn)經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全專業(yè)知識；

（三）熟悉本單位食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；

（四）能夠開展食品安全自查，有效管控食品安全風(fēng)險；

（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。

被依法禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作且期限未滿的，不得擔(dān)任食品安全員。

第六條 食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助負責(zé)人做好食品安全管理工作。

食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)向負責(zé)人提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議。

第七條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)確定食品安全自查項目。

僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重點自查進貨查驗、貯存溫濕度控制、臨過期食品處置等。

其他食品銷售經(jīng)營者在遵守前款規(guī)定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)自查從業(yè)人員健康管理、散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識等。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者、小餐飲應(yīng)當(dāng)重點自查從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用、場所和設(shè)施設(shè)備清潔維護、餐用具清洗消毒等。

食品小作坊應(yīng)當(dāng)重點自查加工間衛(wèi)生條件、原料進貨查驗和貯存、加工工藝控制、產(chǎn)品標(biāo)簽、從業(yè)人員管理等。

縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)個體工商戶合理確定食品安全自查項目。

第八條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全自查。對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，立即采取防范措施，并及時報告負責(zé)人。對于常發(fā)、易發(fā)問題，應(yīng)當(dāng)制定管控措施，及時消除隱患。

在產(chǎn)在營期間，個體工商戶在嚴(yán)格進貨查驗的基礎(chǔ)上，食品小作坊、食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每月至少開展1次食品安全自查，餐飲服務(wù)經(jīng)營者、小餐飲應(yīng)當(dāng)每周至少開展1次食品安全自查。

第九條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置公示食品安全員信息。

第十條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理工作，不得拒絕、阻撓、干擾依法開展的食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險監(jiān)測等工作。負責(zé)人、食品安全員等責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)積極做好工作對接。

第十一條 縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將個體工商戶食品安全員確定、培訓(xùn)、日常履職，以及食品安全自查情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

個體工商戶落實食品安全主體責(zé)任情況，應(yīng)當(dāng)納入食品安全風(fēng)險等級評定。

第十二條 鼓勵食品行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展宣傳培訓(xùn)、建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，促進個體工商戶落實食品安全主體責(zé)任。

第十三條 按照農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構(gòu)辦理市場主體登記，依法取得食品經(jīng)營許可或備案的食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者，或者取得登記的食品小作坊、小餐飲，落實食品安全主體責(zé)任，按照本辦法執(zhí)行。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者、集中用餐單位食堂和集體用餐配送單位落實食品安全主體責(zé)任，按照60號令規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 本辦法自2023年12月1日起施行，有效期至2028年11月30日。