青島市市場監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《青島市地方性法規(guī)、規(guī)章涉及市場
監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰裁量基準》的通知

青市監(jiān)規(guī)〔2023〕2號

各區(qū)市市場監(jiān)管局，市局機關(guān)各處室、直屬單位：
      《青島市地方性法規(guī)、規(guī)章涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰裁量基準》已經(jīng)市局黨組會研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
      《青島市地方性法規(guī)、規(guī)章涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰裁量基準》自2024年1月11日起施行，有效期至2029年1月10日?！肚鄭u市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<青島市地方性法規(guī)、規(guī)章涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰裁量基準>的通知》（青市監(jiān)規(guī)〔2020〕4號）同時廢止。
     
                       
                                                                                                                                                    青島市市場監(jiān)督管理局
                                                                                                                                                       2023年12月6日

（此件公開發(fā)布）



                                                                    青島市地方性法規(guī)、規(guī)章涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰裁量基準

一、未按照規(guī)定辦理價格備案手續(xù)
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市價格條例》第五條：“商品和服務(wù)價格，除依法實行政府指導(dǎo)價或者政府定價外，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合法和誠實信用原則，自主制定。
依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營者自主定價需要辦理價格備案手續(xù)的，應(yīng)當按照程序報價格主管部門備案?！?br />2.《青島市價格條例》第二十九條第一項：“經(jīng)營者違反本條例規(guī)定的，由價格主管部門按照下列規(guī)定處理：
（一）未按照規(guī)定辦理價格備案手續(xù)的，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；”
（二）裁量基準
1.【減輕】
（1）違法情形
   綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處2000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
2.【較輕】
（1）違法情形
因同一性質(zhì)的違法行為初次被查處，且具有下列情形之一的：違法行為較輕，社會危害性較小的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
處2000元以上4000元以下罰款。
3.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
處4000元以上6000元以下罰款。
4.【較重】
（1）違法情形
違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
處6000元以上8000元以下罰款。
5.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處8000元以上10000元以下罰款。
二、不執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予特殊群體的優(yōu)惠價格
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市價格條例》第十二條第三項：“經(jīng)營者進行價格活動，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（三）執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予特殊群體的優(yōu)惠價格；”
2.《青島市價格條例》第二十九條第二項：“經(jīng)營者違反本條例規(guī)定的，由價格主管部門按照下列規(guī)定處理：
（二）不執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予特殊群體的優(yōu)惠價格的，責令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款；”
（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處2000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
違法行為較輕，社會危害性較小的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的；主動消除或減輕違法行為危害后果的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處2000元以上6000元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處6000元以上10000元以下罰款。
5.【較重】
（1）違法情形
違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處10000元以上14000元以下罰款。
6.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處14000元以上18000元以下罰款。
7.【特別嚴重】
（1）違法情形
違法行為特別嚴重，造成特別嚴重危害后果或者特別嚴重社會影響的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處18000元以上20000元以下罰款。
三、拒絕按照規(guī)定提供價格（成本）調(diào)查、定價成本監(jiān)審、價格監(jiān)測所需資料或者提供虛假資料
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市價格條例》第十二條第四項：“經(jīng)營者進行價格活動，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（四）配合價格主管部門依法開展的價格（成本）調(diào)查、定價成本監(jiān)審、價格監(jiān)測，提供真實、準確、完整的相關(guān)資料；”
2.《青島市價格條例》第二十九條第三項：“經(jīng)營者違反本條例規(guī)定的，由價格主管部門按照下列規(guī)定處理：
（三）拒絕按照規(guī)定提供價格（成本）調(diào)查、定價成本監(jiān)審、價格監(jiān)測所需資料或者提供虛假資料的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款；”
（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【較輕】
（1）違法情形
拒絕按照規(guī)定提供價格（成本）調(diào)查、定價成本監(jiān)審、價格監(jiān)測所需資料或者提供虛假資料，違法行為較輕，社會危害性較小的。
（2）處罰標準
警告。
3.【一般】
（1）違法情形
拒絕按照規(guī)定提供價格（成本）調(diào)查、定價成本監(jiān)審、價格監(jiān)測所需資料或提供虛假資料，經(jīng)責令限期改正，逾期不改正的。
（2）處罰標準
處2000元以上3500元以下罰款。
4.【嚴重】
（1）違法情形
拒絕按照規(guī)定提供價格（成本）調(diào)查、定價成本監(jiān)審、價格監(jiān)測所需資料或提供虛假資料，經(jīng)責令限期改正，逾期不改正，且具有下列情形之一的：阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處3500元以上5000元以下罰款。
四、餐飲服務(wù)經(jīng)營者在餐飲價格外收取房間費、空調(diào)費、餐位費、餐具使用（消毒）費等各類設(shè)施、設(shè)備的使用費用
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市價格條例》第十四條：“經(jīng)營者不得在標價外收取任何未予標明的費用。
商品和服務(wù)實行先消費后結(jié)算的，經(jīng)營者應(yīng)當在銷售商品、提供服務(wù)前，如實告知對方價格，并在結(jié)算時出具列有具體收款項目和價格的單據(jù)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得在餐飲價格外收取房間費、空調(diào)費、餐位費、餐具使用（消毒）費等各類設(shè)施、設(shè)備的使用費用。”
2.《青島市價格條例》第二十九條第四項：“經(jīng)營者違反本條例規(guī)定的，由價格主管部門按照下列規(guī)定處理：
（四）違反本條例第十四條規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款。 ”
（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處1000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
違法行為較輕，社會危害性較小的；主動消除或減輕違法行為危害后果的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處1000元以上2000元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處2000元以上3000元以下罰款。
5.【較重】
（1）違法情形
違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處3000元以上4000元以下罰款。
6.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；市場監(jiān)管部門已經(jīng)作出責令停止或者責令糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處4000元以上5000元以下罰款。
五、中介機構(gòu)依托國家機關(guān)或者以國家機關(guān)的名義強制服務(wù)并收費
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市價格條例》第十六條：“中介機構(gòu)提供有償服務(wù)應(yīng)當遵循合法、自愿有償、委托人付費的原則，不得依托國家機關(guān)或者以國家機關(guān)的名義強制服務(wù)并收費。
國家機關(guān)及其工作人員不得指定或者暗示單位和個人接受特定中介機構(gòu)的服務(wù)?！?br />2.《青島市價格條例》第三十條第一款：“中介機構(gòu)依托國家機關(guān)或者以國家機關(guān)的名義強制服務(wù)并收費的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款?！?br />（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處2000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
違法行為較輕，社會危害性較小的；主動消除或減輕違法行為危害后果的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處2000元以上4000元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處4000元以上6000元以下罰款。
5.【較重】
（1）違法情形
違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處6000元以上8000元以下罰款。
6.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；市場監(jiān)管部門已經(jīng)作出責令停止或者責令糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處8000元以上10000元以下罰款。
六、價格監(jiān)測定點單位拒報、虛報、瞞報、偽造價格信息資料
（一）處罰依據(jù)
《青島市價格監(jiān)測條例》第三十二條：“價格監(jiān)測定點單位違反本條例規(guī)定，拒報、虛報、瞞報、偽造價格信息資料的，由負責指定的價格主管部門責令改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款?！?br />（二）裁量基準
1.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處2000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
2.【較輕】
（1）違法情形
拒報、瞞報價格信息資料，且具有下列情形之一的:違法行為較輕，危害后果較小的；主動消除或減輕違法行為危害后果的；受他人誘騙實施違法行為的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
處2000元以上3000元以下罰款。
3.【一般】
（1）違法情形
虛報、偽造價格信息資料，違法行為情節(jié)一般，未造成嚴重危害后果或嚴重社會影響的；或拒報、瞞報價格信息資料，不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
處3000元以上4000元以下罰款。
4.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
處4000元以上5000元以下罰款。
七、有關(guān)單位違反規(guī)定拒絕配合價格主管部門依法實施價格監(jiān)測專項調(diào)查
（一）處罰依據(jù)
《青島市價格監(jiān)測條例》第三十三條：“有關(guān)單位違反本條例規(guī)定，拒絕配合價格主管部門依法實施價格監(jiān)測專項調(diào)查的，由價格主管部門予以警告，可以并處二千元罰款?！?br />（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【較輕】
（1）違法情形
拒絕配合價格主管部門依法實施價格監(jiān)測專項調(diào)查，違法行為較輕，社會危害性較小的。
（2）處罰標準
警告。
3.【一般】
（1）違法情形
拒絕配合價格主管部門依法實施價格監(jiān)測專項調(diào)查，情節(jié)一般，拒不改正。
（2）處罰標準
警告，并處2000元罰款。
八、銷售封建迷信喪葬祭奠物品
（一）處罰依據(jù)
《青島市禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定》第七條：“禁止銷售封建迷信喪葬祭奠物品。違反規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收封建迷信喪葬祭奠物品，可以并處銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。
前款規(guī)定的封建迷信喪葬祭奠物品，是指喪葬祭奠活動中使用的冥紙、冥幣和使用紙、絹以及其他材料仿制的金銀錠、動物、家電、家具等各種實物?！?br />（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【較輕】
（1）違法情形
違法行為較輕，社會危害性較??；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
沒收封建迷信喪葬祭奠物品。
3.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
沒收封建迷信喪葬祭奠物品，并處銷售金額一倍罰款。
4.【較重】
（1）違法情形
違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
沒收封建迷信喪葬祭奠物品，并處銷售金額一倍以上兩倍以下罰款。
5.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；經(jīng)市場監(jiān)管部門責令停止或者責令糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
沒收封建迷信喪葬祭奠物品，并處銷售金額兩倍以上三倍以下罰款。
九、人民法院或者專利管理部門認定當事人的行為構(gòu)成專利侵權(quán)后，同一行為人對同一專利權(quán)再次實施侵權(quán)行為
（一）處罰依據(jù)
《青島市專利保護規(guī)定》第二十三條“人民法院或者專利管理部門認定當事人的行為構(gòu)成專利侵權(quán)后，同一行為人對同一專利權(quán)再次實施侵權(quán)行為的，除依法承擔民事責任外，由市專利管理部門責令立即停止侵權(quán)行為并予公告，沒收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。”
（二）裁量標準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【較輕】
（1）違法情形
同一行為人對同一專利權(quán)再次實施侵權(quán)行為，違法所得額不超過一千元的。
（2）處罰標準
沒收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品。
3.【一般】
（1）違法情形
同一行為人對同一專利權(quán)再次實施侵權(quán)行為，違法所得額在一千元以上，但不超過二萬元的。
（2）處罰標準
沒收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品，并處10000元以上20000元以下罰款。
4.【較重】
（1）違法情形
同一行為人對同一專利權(quán)再次實施侵權(quán)行為，違法所得額二萬元以上，但不超過三萬元的。
（2）處罰標準
沒收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品，并處20000元以上30000元以下罰款。
5.【嚴重】
（1）違法情形
同一行為人對同一專利權(quán)再次實施侵權(quán)行為，違法所得額在三萬元以上，但不超過四萬元的。
（2）處罰標準
沒收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品，并處30000元以上40000元以下罰款。
6.【特別嚴重】
（1）違法情形
同一行為人因?qū)ν粚＠麢?quán)再次實施侵權(quán)行為，違法所得額四萬元以上的。
（2）處罰標準
沒收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品，并處40000元以上50000元以下罰款。
十、拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施；或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市專利保護規(guī)定》第二十四條“專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛、查處專利違法行為時，有關(guān)單位和個人拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的，由市專利管理部門處一千元以上二萬元以下罰款?！?br />（二）裁量標準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處1000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
拒不提供與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的。
（2）處罰標準
處1000元以上5000元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的。
（2）處罰標準
處5000元以上10000元以下罰款。
5.【較重】
（1）違法情形
擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的。
（2）處罰標準
處10000元以上15000元以下罰款。
6.【嚴重】
（1）違法情形
因拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施，導(dǎo)致與案件有關(guān)的重要資料、物品和設(shè)施消失，使案件的處理無法繼續(xù)開展的。
（2）處罰標準
處15000元以上20000元以下罰款。
十一、零售畜禽產(chǎn)品未在銷售場所明示屠宰廠名稱和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明（銷售憑證）
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市畜禽屠宰管理條例》第二十三條：“零售畜禽產(chǎn)品的,應(yīng)當在銷售場所明示屠宰廠名稱和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明（銷售憑證）?！?br />2.《青島市畜禽屠宰管理條例》第二十六條：“違反本條例第二十三條規(guī)定，未明示屠宰廠名稱和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明（銷售憑證）的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處以二百元以上五百元以下罰款?！?br />（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處200元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
違法行為較輕，社會危害性較??；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
處200元以上300元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
處300元以上400元以下罰款。
5.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；經(jīng)市場監(jiān)管部門責令停止或者責令糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處400元以上500元以下罰款。
十二、在禁止吸煙場所設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)；在本單位非禁止吸煙場所劃定的吸煙區(qū)未遠離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道，未設(shè)置明顯的指引標識以及吸煙有害健康的警示；禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者未履行有關(guān)職責
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市控制吸煙條例》第七條：“禁止吸煙場所不得設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)。
單位根據(jù)需要在本單位非禁止吸煙場所劃定吸煙區(qū)的，吸煙區(qū)應(yīng)當遠離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道，并應(yīng)當設(shè)置明顯的指引標識以及吸煙有害健康的警示。”
2.《青島市控制吸煙條例》第八條：“禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者負責該場所的控制吸煙工作，并應(yīng)當履行下列職責：
（一）建立禁止吸煙管理制度；
（二）在禁止吸煙場所的醒目位置設(shè)置符合市愛國衛(wèi)生運動委員會規(guī)定和要求的禁止吸煙標識，禁止吸煙標識應(yīng)當包含監(jiān)督管理部門以及投訴舉報電話；
（三）在禁止吸煙場所不得放置煙具和附有煙草廣告的物品；
（四）對禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙者予以勸阻；不聽勸阻的，要求其離開或者拒絕為其提供服務(wù)（法律、法規(guī)對提供服務(wù)另有規(guī)定的除外），或者向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。
禁止吸煙場所內(nèi)有承包單位、承租單位的，禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當對承包單位、承租單位的控制吸煙工作統(tǒng)一管理。
鼓勵相關(guān)經(jīng)營者或者管理者采用煙霧報警、視頻圖像采集等技術(shù)手段，加強對禁止吸煙場所的管理?！?br />3.《青島市控制吸煙條例》第十五條第一款：“禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者違反本條例第七條、第八條規(guī)定的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款?！?br />（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
商場、超市等購物場所，餐飲服務(wù)場所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營場所的經(jīng)營者或管理者違反《青島市控制吸煙條例》第七條、第八條規(guī)定，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【較輕】
（1）違法情形
商場、超市等購物場所，餐飲服務(wù)場所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營場所的經(jīng)營者或管理者違反《青島市控制吸煙條例》第七條、第八條規(guī)定，經(jīng)責令限期改正后及時改正的。
（2）處罰標準
警告。
3.【一般】
（1）違法情形
商場、超市等購物場所，餐飲服務(wù)場所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營場所的經(jīng)營者或管理者違反《青島市控制吸煙條例》第七條第二款和第八條規(guī)定，經(jīng)責令限期改正后逾期不改正，且違法行為情節(jié)一般，危害后果一般的。
（2）處罰標準
處1000元以上5000元以下罰款。
4.【較重】
（1）違法情形
商場、超市等購物場所，餐飲服務(wù)場所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營場所的經(jīng)營者或管理者違反《青島市控制吸煙條例》第七條第一款規(guī)定，經(jīng)責令限期改正后逾期不改正的。
商場、超市等購物場所，餐飲服務(wù)場所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營場所的經(jīng)營者或管理者違反《青島市控制吸煙條例》第七條、第八條，經(jīng)責令限期改正后逾期不改正，且具有下列情形之一的：違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的；阻礙、妨礙執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
處5000元以上10000元以下罰款。
5.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處10000元以上30000元以下罰款。
十三、在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻
（一）處罰依據(jù)
《青島市控制吸煙條例》第十五條第二款：“違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門責令改正，處二百元的罰款?！?br />（二）裁量基準
1.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處200元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
2.【一般】
（1）違法情形
在商場、超市等購物場所，餐飲服務(wù)場所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營場所的禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻。
（2）處罰標準
處200元罰款。
十四、幼兒園和早期教育指導(dǎo)機構(gòu)違反《青島市學前教育條例》 第五十一條規(guī)定的價格行為
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市學前教育條例》第五十一條：“公辦幼兒園收費按照政府核定的標準執(zhí)行；享受政府補助的民辦幼兒園收費標準按照政府指導(dǎo)價執(zhí)行；其他民辦幼兒園和早期教育指導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)成本確定收費標準，向社會公示后執(zhí)行。
幼兒園應(yīng)當按月或者按學期收取保育教育費、住宿費，不得跨學期收取。
幼兒園除收取保育教育費、住宿費以及省人民政府批準的服務(wù)性收費、代收費外，不得向幼兒家長收取贊助費等其他費用?！?br />2.《青島市學前教育條例》第五十八條：“幼兒園和早期教育指導(dǎo)機構(gòu)違反本條例第五十一條規(guī)定的，由價格主管部門責令限期改正，可以處五千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下罰款?！?br />（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
可以處5000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
第一種情形：幼兒園跨學期收取保育教育費、住宿費或向幼兒家長收取贊助費等其他費用，經(jīng)責令改正后及時改正，違法行為較輕，社會危害性較小的。
第二種情形：幼兒園跨學期收取保育教育費、住宿費或向幼兒家長收取贊助費等其他費用，經(jīng)責令改正后逾期未改正，但具有下列情形之一的：違法行為較輕，社會危害性較小的；積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
第一種情形，可以處5000元以上10000元以下罰款；
第二種情形，沒收違法所得，并處違法所得1倍以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
第一種情形：幼兒園跨學期收取保育教育費、住宿費，經(jīng)責令改正后及時改正，但具有下列情形之一的：近兩年曾因同一性質(zhì)違法行為被責令改正或處罰過；違規(guī)收費涉及人數(shù)較多或金額較大的。
第二種情形：幼兒園跨學期收取保育教育費、住宿費或向幼兒家長收取贊助費等其他費用，經(jīng)責令改正后逾期未改正，不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
第一種情形，可以處10000元以上15000元以下罰款。
第二種情形，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款。
5.【較重】
（1）違法情形
第一種情形：幼兒園跨學期收取保育教育費、住宿費，經(jīng)責令改正后及時改正，但具有下列情形之一的：違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
第二種情形：幼兒園跨學期收取保育教育費、住宿費或向幼兒家長收取贊助費等其他費用，經(jīng)責令改正后逾期未改正，且違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的。
（2）處罰標準
第一種情形，可以處15000元以上20000元以下罰款。
第二種情形，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上3倍以下罰款。
6.【嚴重】
（1）違法情形
幼兒園跨學期收取保育教育費、住宿費或向幼兒家長收取贊助費等其他費用，經(jīng)責令改正后逾期未改正，且具有下列情形之一的：違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處違法所得3倍以上4倍以下罰款。
7.【特別嚴重】
（1）違法情形
幼兒園跨學期收取保育教育費、住宿費或向幼兒家長收取贊助費等其他費用，經(jīng)責令改正后逾期未改正，且具有下列情形之一的：違法行為特別嚴重，造成特別嚴重危害后果或者特別嚴重社會影響的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
沒收違法所得，并處違法所得4倍以上5倍以下罰款。
十五、市場主辦單位對市場檢測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，未制止其出售和轉(zhuǎn)移，或者未及時報告工商行政管理部門和衛(wèi)生行政主管部門進行處理
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》第二十六條：“檢測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，未附有國家規(guī)定的證明和標識及證物不符的食用農(nóng)產(chǎn)品，市場主辦單位應(yīng)當制止其銷售和轉(zhuǎn)移，并及時報告工商行政管理部門和衛(wèi)生行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行處理?！?br />2.《青島市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》第三十五條：“違反本辦法第二十六條規(guī)定，市場主辦單位對市場檢測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，未制止其出售和轉(zhuǎn)移，或者未及時報告工商行政管理部門和衛(wèi)生行政主管部門進行處理的，由工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政主管部門對市場主辦單位處以10000元罰款；情節(jié)嚴重的處以20000元以上30000元以下罰款?！?br />（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處10000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【一般】
（1）違法情形
市場主辦單位對市場檢測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，未制止其出售和轉(zhuǎn)移，或者未及時報告市場監(jiān)管部門，但貨值金額未超過5000元，且未造成嚴重危害后果的。
（2）處罰標準
處10000元罰款。
4.【嚴重】
（1）違法情形
市場主辦單位對市場檢測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，既未制止其出售和轉(zhuǎn)移，也未及時報告市場監(jiān)管部門的；貨值金額超過5000元的；造成人身傷亡等嚴重危害后果的；造成惡劣社會影響的。
（2）處罰標準
處20000元以上30000元以下罰款。
十六、阻礙調(diào)查人員進行調(diào)查影響案件處理
（一）處罰依據(jù)
《青島市專利侵權(quán)糾紛行政處理辦法》第二十八條：“市知識產(chǎn)權(quán)局在調(diào)查取證時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助調(diào)查并提供有關(guān)材料。阻礙調(diào)查人員進行調(diào)查影響案件處理的，可處以一千元罰款?！薄?br />（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
可處以1000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【一般】
（1）違法情形
阻礙調(diào)查人員進行調(diào)查影響案件處理的。
（2）處罰標準
可處以1000元罰款。
十七、制作銷售的公共信息圖形標志不符合國家、行業(yè)、地方標準
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市公共信息圖形標志管理辦法》第十五條第一項：“違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門給予處罰：
（一）制作銷售的公共信息圖形標志不符合國家、行業(yè)、地方標準的，責令限期改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款；”
（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
可處以500元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
制作銷售的貨值金額是1000元以下的。
（2）處罰標準
可處以500元以上1000元以下罰款。
5.【一般】
（1）違法情形
制作銷售的貨值金額1000元以上5000元以下的。
（2）處罰標準
可處以1000元以上1500元以下罰款。
6.【嚴重】
（1）違法情形
制作銷售的貨值金額5000元以上的。
（2）處罰標準
可處以1500元以上2000元以下罰款。
十八、未按規(guī)定設(shè)置公共信息圖形標志，或者設(shè)置的公共信息圖形標志不符合國家、行業(yè)、地方標準
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市公共信息圖形標志管理辦法》第十六條：“違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置公共信息圖形標志，或者設(shè)置的公共信息圖形標志不符合國家、行業(yè)、地方標準的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以500元以上1000元以下的罰款。”
（二）裁量基準
1.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處200元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
2.【較輕】
（1）違法情形
違法行為較輕，社會危害性較小的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
處200元以上300元以下罰款。
3.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
處300元以上500元以下罰款。
4.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處500元以上1000元以下罰款。
十九、公共信息圖形標志損壞或脫落，設(shè)置單位未及時修復(fù)或更新
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市公共信息圖形標志管理辦法》第十七條：“違反本辦法規(guī)定，公共信息圖形標志損壞或脫落，設(shè)置單位未及時修復(fù)或更新的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令限期改正。逾期不改正的，處以200元以上500元以下的罰款?！?br />(二)裁量基準
1.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處200元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
2.【較輕】
（1）違法情形
違法行為較輕，社會危害性較小的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準。
處200元以上300元以下罰款。
3.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
處300元以上400元以下罰款。
4.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為較重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處400元以上500元以下罰款。
二十、海水浴場內(nèi)的經(jīng)營業(yè)戶尾隨、糾纏、脅迫游客購買商品或者接受有償服務(wù)
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市海水浴場管理辦法》第十四條第四項：“海水浴場內(nèi)的經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)當按照經(jīng)營協(xié)議依法經(jīng)營，禁止下列行為：
（四）尾隨、糾纏、脅迫游客購買商品或者接受有償服務(wù)；”
2.《青島市海水浴場管理辦法》第二十二條：“違反本辦法第十四條第（四）項規(guī)定的，由工商行政主管部門責令改正，可處以二百元以上一千元以下罰款。”
（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
可處以200元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
尾隨、糾纏游客購買商品或接受有償服務(wù)，并具有以下情形之一的：違法行為較輕，社會危害性較小的；積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的；相關(guān)職能部門認定的社會救助對象有違法行為的；當事人因殘疾或重大疾病等原因生活確有困難的。
（2）處罰標準。
可處以200元以上400元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
尾隨、糾纏游客購買商品或接受有償服務(wù)，不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
可處以400元以上800元以下罰款。
5.【嚴重】
（1）違法情形
脅迫游客購買商品或接受有償服務(wù)的；或尾隨、糾纏游客購買商品或接受有償服務(wù)，并具有以下情形之一的：違法行為較重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
可處以800元以上1000元以下罰款。
二十一、電梯安裝、改造、修理單位未按照規(guī)定保存安全教育和技術(shù)培訓記錄
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第十二條第二款：“電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當對電梯安裝、改造、修理作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，并記錄安全教育和技術(shù)培訓情況。安全教育和技術(shù)培訓記錄，保存期限不得少于4年?！?br />2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一項：“有下列情形之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令改正，處5000元以上30000元以下罰款：
（一）電梯安裝、改造、修理單位未按照規(guī)定保存安全教育和技術(shù)培訓記錄的；”
（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處5000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
違法行為較輕，社會危害性較小的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
處5000元以上10000元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
處10000元以上15000元以下罰款。
5.【較重】
（1）違法情形
違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的。
（2）處罰標準
處15000元以上20000元以下罰款。
6.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
處20000元以上25000元以下罰款。
7.【特別嚴重】
（1）違法情形
違法行為特別嚴重，造成特別嚴重危害后果或者特別嚴重社會影響的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處25000元以上30000元以下罰款。
二十二、責任人允許其他人使用未辦理交付使用手續(xù)或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第三十二條第二款：“對未辦理交付使用手續(xù)或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯，除按照安全技術(shù)規(guī)范進行調(diào)試、測試外，責任人不得允許其他人使用電梯?！?br />2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二項：“有下列情形之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令改正，處5000元以上30000元以下罰款：
（二）責任人允許其他人使用未辦理交付使用手續(xù)或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯的；”
（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處5000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
未辦理交付使用手續(xù)，但已具備交付使用條件，經(jīng)責令改正后，在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的。
（2）處罰標準
處5000元以上10000元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
未辦理交付使用手續(xù)，經(jīng)責令改正后，未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格，經(jīng)責令改正后，在規(guī)定期限內(nèi)監(jiān)督檢驗合格的。
（2）處罰標準
處10000元以上15000元以下罰款。
5.【較重】
（1）違法情形
未辦理交付使用手續(xù)，且實際不具備交付使用條件的；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格，且不積極履行監(jiān)督檢驗義務(wù)，未能在規(guī)定期限內(nèi)監(jiān)督檢驗完畢的；未辦理交付使用手續(xù)或未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯使用期間發(fā)生事故，但未造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的。
（2）處罰標準
處15000元以上20000元以下罰款。
6.【嚴重】
（1）違法情形
未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格，且經(jīng)補辦監(jiān)督檢驗后，結(jié)論為不合格的；未辦理交付使用手續(xù)或未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯使用期間發(fā)生事故，造成一定的人身傷害或財產(chǎn)損失的。
（2）處罰標準
處20000元以上25000元以下罰款。
7.【特別嚴重】
（1）違法情形
未辦理交付使用手續(xù)或未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯使用期間發(fā)生事故，造成嚴重人身傷亡或重大財產(chǎn)損失的。
（2）處罰標準
處25000元以上30000元以下罰款。
二十三、駐外地的單位在本市從事電梯維護保養(yǎng)，不按照規(guī)定向區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門告知相關(guān)信息
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第三十五條：“駐外地的單位在本市從事電梯維護保養(yǎng)，應(yīng)當在本市設(shè)置固定的辦公場所、配備相應(yīng)的作業(yè)人員，將單位資質(zhì)范圍、辦公地址、作業(yè)人員和有關(guān)維護保養(yǎng)、應(yīng)急救援等信息書面告知區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門?！?br />2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第三項：“有下列情形之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令改正，處5000元以上30000元以下罰款：
（三）駐外地的單位在本市從事電梯維護保養(yǎng)，不按照規(guī)定向區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門告知相關(guān)信息的?！?br />（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處5000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
駐外地的單位在本市從事電梯維護保養(yǎng)，未按照規(guī)定將相關(guān)信息書面告知區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門，但經(jīng)責令改正后及時報送的。
（2）處罰標準
處5000元以上10000元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
駐外地的單位在本市從事電梯維護保養(yǎng)，未按照規(guī)定將相關(guān)信息書面告知區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)責令改正后仍未能及時完整報送的。
（2）處罰標準
處10000元以上15000元以下罰款。
5.【較重】
（1）違法情形
駐外地的單位在本市從事電梯維護保養(yǎng)，未按照規(guī)定將相關(guān)信息書面告知區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門，且實際未在本市設(shè)置固定的辦公場所、配備相應(yīng)的作業(yè)人員的。
（2）處罰標準
處15000元以上20000元以下罰款。
6.【嚴重】
（1）違法情形
駐外地的單位在本市從事電梯維護保養(yǎng)，未按照規(guī)定將相關(guān)信息書面告知區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門，且未能及時應(yīng)急救援的。
（2）處罰標準
處20000元以上25000元以下罰款。
7.【特別嚴重】
（1）違法情形
駐外地的單位在本市從事電梯維護保養(yǎng)，未按照規(guī)定將相關(guān)信息書面告知區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門，且未能及時應(yīng)急救援，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的。
（2）處罰標準
處25000元以上30000元以下罰款。
二十四、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照規(guī)定使用電梯運行費
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款：“電梯運行費應(yīng)當用于相關(guān)電梯日常管理、維護保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗、電梯檢驗以及電梯更新、改造和修理等支出。電梯運行費應(yīng)當單獨立賬，?？顚Ｓ?，結(jié)余的應(yīng)當結(jié)轉(zhuǎn)使用，不得挪用?！?br />2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十一條第一款：“違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照規(guī)定使用電梯運行費的，由價格主管部門責令改正；逾期不改正的，處10000元以上30000元以下罰款?！?br />（二）裁量基準
1.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處10000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
2.【較輕】
（1）違法情形
因同一性質(zhì)的違法行為首次被查處，并具有下列情形之一的：能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的；違法行為較輕，社會危害性較小的。
（2）處罰標準
處10000元以上15000元以下罰款。
3.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
處15000元以上20000元以下罰款。
4.【較重】
（1）違法情形
違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的；阻礙或拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
處20000元以上25000元以下罰款。
5.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處25000元以上30000元以下罰款。
二十五、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定公布電梯運行費收支情況
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當每半年公布一次電梯運行費收支情況?！?br />2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十一條第二款：“違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定公布電梯運行費收支情況的，由價格主管部門責令改正；逾期不改正的，處5000元罰款?！?br />（二）裁量基準
1.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處5000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
2.【一般】
（1）違法情形
違反本規(guī)定經(jīng)責令改正后，逾期不改正的。
（2）處罰標準
處5000元罰款。
二十六、電梯使用管理單位、電梯維護保養(yǎng)單位未實行24小時值班
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第二十八條第四項：“電梯使用管理單位應(yīng)當對電梯使用安全負責，并采取下列電梯安全管理措施：  
（四）在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置緊急呼救報警裝置或者應(yīng)急救援電話，保證其正常使用，并24小時專人值守；”  
2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第三十四條第四項：“電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行電梯維護保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范，保證維護保養(yǎng)電梯的安全性能，并遵守下列規(guī)定：  
   （四）制定維護保養(yǎng)方案、應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立24小時值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除；”  
3.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十二條第一項：“有下列行為之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令改正，處5000元以上20000元以下罰款：
（一）未實行24小時值班的；”  
（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處5000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
未實行24小時值班，經(jīng)市場監(jiān)管部門責令改正，及時糾正違法行為，并具有下列情形之一的：能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的；違法行為較輕，社會危害性較小的。
（2）處罰標準
處5000元以上10000元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
未實行24小時值班，致使未能及時應(yīng)急救援、排除故障，造成一定影響，但無人身傷亡或財產(chǎn)損失的；不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
處10000元以上15000元以下罰款。
5.【嚴重】
（1）違法情形
未實行24小時值班，市場監(jiān)管部門已經(jīng)作出責令停止或者責令糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為的；未實行24小時值班，致使未能及時應(yīng)急救援、排除故障，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處15000元以上20000元以下罰款。
二十七、電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案未報區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門備案
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第三十六條：“電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定電梯安全突發(fā)事件救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。
電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當制定以人員救助為主要內(nèi)容的救援預(yù)案，并按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行救援演練。救援預(yù)案和演練情況，應(yīng)當報區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門備案?！?br />2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十二條第二項：“有下列行為之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令改正，處5000元以上20000元以下罰款：
（二）電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案未報區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門備案的；”
（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處5000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
違法行為較輕，社會危害性較小的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
處5000元以上7500元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案未報區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門備案，經(jīng)責令改正后未及時改正的。
（2）處罰標準
處7500元以上10000元以下罰款。
5.【嚴重】
（1）違法情形
電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案未報區(qū)（市）電梯安全監(jiān)督管理部門備案，且有證據(jù)證明未制定電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
處10000元以上20000元以下罰款。
二十八、未設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)，配備電梯安全管理人員
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第二十八條第一項：“電梯使用管理單位應(yīng)當對電梯使用安全負責，并采取下列電梯安全管理措施：  
（一）設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)，配備電梯安全管理人員；”
2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十二條第三項：“有下列行為之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令改正，處5000元以上20000元以下罰款：
（三）未設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)，配備電梯安全管理人員的?！?br />（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處5000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
違法行為較輕，社會危害性較小的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的.
（2）處罰標準
處5000元以上7500元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
處7500元以上10000元以下罰款。
5.【較重】
（1）違法情形
違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
處10000元以上15000元以下罰款。
6.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處15000元以上20000元以下罰款。
二十九、在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)從事活禽交易
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市活禽交易管理辦法》第七條：“下列區(qū)域禁止設(shè)置活禽交易市場，禁止從事活禽交易：
（一）市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)；
（二）嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的建成區(qū)。
在前款規(guī)定的區(qū)域外，區(qū)（市）人民政府可以劃定本轄區(qū)內(nèi)禁止從事活禽交易的區(qū)域，并向社會公布。”
2.《青島市活禽交易管理辦法》第十四條：“在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)從事活禽交易的，責令改正，對活禽經(jīng)營者處500元以上1萬元以下罰款。
在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)為活禽交易提供場地的，責令改正；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
本條第一款、第二款規(guī)定的處罰，在城市活禽批發(fā)市場、活禽零售市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場的，由市場監(jiān)管部門決定；在城市道路、廣場及其他公共場所的，由城市管理（綜合執(zhí)法）部門決定；在農(nóng)村集貿(mào)市場及農(nóng)村其他場所的，由區(qū)（市）人民政府確定的部門決定。
本條規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定由綜合執(zhí)法部門實施的，依照其規(guī)定?！?br />（二）裁量基準
1.【輕微】
（1）違法情形
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時改正的；當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。
（2）處罰標準
不予處罰。
2.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處500元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
3.【較輕】
（1）違法情形
違法行為較輕，社會危害性較小的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
處500元以上2000元以下罰款。
4.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
處2000元以上4000元以下罰款。
5.【較重】
（1）違法情形
違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
處4000元以上7000元以下罰款。
6.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處7000元以上10000元以下罰款。
三十、在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)為活禽交易提供場地
（一）處罰依據(jù)
1.《青島市活禽交易管理辦法》第七條：“下列區(qū)域禁止設(shè)置活禽交易市場，禁止從事活禽交易：
（一）市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)；
（二）嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的建成區(qū)。
在前款規(guī)定的區(qū)域外，區(qū)（市）人民政府可以劃定本轄區(qū)內(nèi)禁止從事活禽交易的區(qū)域，并向社會公布?！?br />2.《青島市活禽交易管理辦法》第十四條：“在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)從事活禽交易的，責令改正，對活禽經(jīng)營者處500元以上1萬元以下罰款。
在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)為活禽交易提供場地的，責令改正；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
本條第一款、第二款規(guī)定的處罰，在城市活禽批發(fā)市場、活禽零售市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場的，由市場監(jiān)管部門決定；在城市道路、廣場及其他公共場所的，由城市管理（綜合執(zhí)法）部門決定；在農(nóng)村集貿(mào)市場及農(nóng)村其他場所的，由區(qū)（市）人民政府確定的部門決定。
本條規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定由綜合執(zhí)法部門實施的，依照其規(guī)定?！?br />（二）裁量基準
1.【減輕】
（1）違法情形
綜合裁量，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
（2）處罰標準
處10000元以下罰款。（減輕處罰的下限遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
2.【較輕】
（1）違法情形
因同一性質(zhì)的違法行為初次被查處，且具有下列情形之一的：違法行為較輕，社會危害性較小的；能夠積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。
（2）處罰標準
處10000元以上20000元以下罰款。
3.【一般】
（1）違法情形
不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的，或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時，結(jié)合案情綜合裁量，認為可以適用一般情形的。
（2）處罰標準
處20000元以上30000元以下罰款。
4.【較重】
（1）違法情形
違法行為較重，造成較重危害后果或者較大社會影響的；阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
（2）處罰標準
處30000元以上40000元以下罰款。
5.【嚴重】
（1）違法情形
違法行為嚴重，造成嚴重危害后果或者嚴重社會影響的；一年內(nèi)兩次以上實施同一違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰，或兩年內(nèi)三次以上實施違法行為被市場監(jiān)督管理部門處罰的。
（2）處罰標準
處40000元以上50000元以下罰款。