在青島市十七屆人大三次會(huì)議上，青島市人大代表，上海段和段（青島）律師事務(wù)所主任、段和段全球董事周海燕帶來了關(guān)于發(fā)揮海洋優(yōu)勢，優(yōu)化海上旅游的建議。

周海燕表示，現(xiàn)階段，針對(duì)青島市海上旅游資源豐富、業(yè)態(tài)發(fā)展空間廣闊的有利條件，結(jié)合旅游者個(gè)性化海上旅游項(xiàng)目的旺盛需求，以及海上特色休閑旅游越來越受到旅游者喜愛的發(fā)展趨勢，青島市急需規(guī)范和優(yōu)化海上旅游品質(zhì)。雖然今年開展了海上旅游整治工作，已取得一定進(jìn)展和成效，但總體來看，仍然存在法律依據(jù)不明確、遺留問題難解決等問題，有待進(jìn)一步規(guī)范與提升。

為此，她建議加快出臺(tái)海上旅游客運(yùn)行業(yè)政策文件，存在海上旅游客運(yùn)行業(yè)管理涉及部門較多、職責(zé)交叉，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任劃分不清等問題，建議盡快出臺(tái)《青島市海上旅游客運(yùn)管理辦法（試行）》，規(guī)范海上旅游客運(yùn)管理，提升海上旅游客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，保障海上旅游客運(yùn)安全，促進(jìn)海上旅游客運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。建議政府制定并出臺(tái)《青島市海上旅游管理辦法》，解決海上旅游新業(yè)態(tài)，缺乏法律依據(jù)，申辦和監(jiān)管責(zé)任不明等問題；加大旅游行業(yè)清理整治力度，以問題為導(dǎo)向，緊盯游客投訴的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)肅打擊欺詐經(jīng)營、非法營運(yùn)等違法行為；加強(qiáng)遺留問題的解決力度，開展聯(lián)合整治行動(dòng)，拿出管用措施和實(shí)用手段，解決好多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和執(zhí)法銜接不暢等問題；加快推進(jìn)碼頭站點(diǎn)整合攻堅(jiān)，對(duì)碼頭資源加快整合，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；依法合規(guī)開展海上旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對(duì)2023年青島市自然資源和規(guī)劃局編制發(fā)布的《青島市郵輪游艇帆船碼頭專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，由市政府牽頭統(tǒng)籌各部門推進(jìn)建設(shè)手續(xù)依法辦理，確保新建碼頭各項(xiàng)審批均合法合規(guī)。

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