根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》特向社會(huì)公布2018年度本級(jí)政府（機(jī)關(guān)）信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（qimx.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市司法局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：山東路12號(hào)甲帝威國(guó)際大廈502室）；郵編：266071；電話：85912228；傳真：85912209；電子郵箱：qdssfj@qd.shandong.cn）。

　　一、概述

　　2018年，青島市司法局根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《2018年青島市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案》等的部署要求，緊緊圍繞局黨委的中心工作，不斷建立健全政務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大政務(wù)公開(kāi)的范圍和廣度，從政府信息發(fā)布動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布實(shí)時(shí)化等方面入手，努力使局政務(wù)公開(kāi)工作成為一項(xiàng)常態(tài)化、制度化的基礎(chǔ)工作，使其成為轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)社會(huì)公眾、提升服務(wù)效能的重要抓手，更好地滿足社會(huì)公眾對(duì)司法行政政府信息的獲取需求。

　　二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　　根據(jù)局機(jī)構(gòu)及人員變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成，保障政務(wù)公開(kāi)工作組織健全、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，將政務(wù)公開(kāi)工作列入局辦公會(huì)重要議事日程，局主要負(fù)責(zé)人專題會(huì)議聽(tīng)取政府政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報(bào)，對(duì)存在的困難和問(wèn)題逐一研究解決。健全完善政府信息公開(kāi)保密審查等政務(wù)公開(kāi)工作體制，從嚴(yán)規(guī)范了政府信息公開(kāi)保密審查工作制度及相關(guān)要求，調(diào)整明確了新的政府信息公開(kāi)審查流程，同時(shí)注重加強(qiáng)保密宣傳教育和保密監(jiān)督檢查，確保政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)、不出紕漏。

　　三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況

　　將政策解讀作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，納入政府信息公開(kāi)目錄，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、同步公開(kāi)。充分利用局領(lǐng)導(dǎo)參加的“行風(fēng)在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”、 “省陽(yáng)光政務(wù)熱線”、“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”等欄目或活動(dòng)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化與市民群眾的互動(dòng)交流，做好司法行政政策法規(guī)的宣傳解讀。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、熱線等渠道建設(shè)，通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線、市長(zhǎng)信箱、政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)站信箱、司法考試熱線等，多平臺(tái)受理群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，全年共受理各類事項(xiàng)1450余條。

　　四、建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

　　2018年，市司法局共承辦建議提案20件，其中主辦件7件，協(xié)辦件13件，全部按時(shí)保質(zhì)辦結(jié)，并全部按要求將辦理結(jié)果在青島政務(wù)網(wǎng)和部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行了公開(kāi)。

　　五、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況

　?。ㄒ唬├^續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革領(lǐng)域信息公開(kāi)。按照新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)的工作部署要求，全面梳理行政權(quán)力清單、公共服務(wù)清單，先后對(duì)我局7類行政權(quán)力事項(xiàng)、8類公共服務(wù)事項(xiàng)共53個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范調(diào)整和網(wǎng)上公開(kāi)；梳理編制并發(fā)布了《青島市司法局行政權(quán)力事項(xiàng)中的“一次辦好”事項(xiàng)清單》和《青島市司法局公共服務(wù)事項(xiàng)中的“一次辦好”事項(xiàng)清單》，圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利民”，在辦理流程、辦理時(shí)限等方面進(jìn)行了大幅改革，同時(shí)依托全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理率100%。積極開(kāi)展證明事項(xiàng)清理，梳理公開(kāi)證明事項(xiàng)97項(xiàng)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，圍繞建設(shè)公共法律服務(wù)體系、推進(jìn)政府法治宣傳教育、規(guī)范和加強(qiáng)人民調(diào)解、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”推進(jìn)依法行政等工作目標(biāo)，層層落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，順利完成目標(biāo)任務(wù)，全年完成法治政府宣傳材料專報(bào)8期21余條。

　　（二）繼續(xù)深化落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”等財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。按要求及時(shí)對(duì)財(cái)政預(yù)決算信息特別是2018年司法行政部門(mén)預(yù)算、2017年決算報(bào)告和“三公”經(jīng)費(fèi)等財(cái)政信息，按照規(guī)范格式，及時(shí)通過(guò)青島市政務(wù)網(wǎng)、局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ㄈ├^續(xù)深化行政執(zhí)法領(lǐng)域的信息公開(kāi)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法和信息公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)《市司法局行政執(zhí)法公示辦法（試行）》、《市司法局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度（試行）》、《市司法局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》等制度，先后組織開(kāi)展全市律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、司法鑒定行業(yè)秩序整頓、全市公證質(zhì)量檢查、社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行專項(xiàng)檢查、基層司法行政專項(xiàng)督查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查，依托青島政務(wù)網(wǎng)和市局門(mén)戶網(wǎng)站等強(qiáng)化外部監(jiān)督，深化執(zhí)法信息公開(kāi)，對(duì)行政許可、行政處罰中的執(zhí)法依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果等政府信息及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi)。

　　六、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及各類公開(kāi)渠道建設(shè)情況

　　一是按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和《山東省2017年度政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估辦法》的相關(guān)要求，對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版，強(qiáng)化信息公開(kāi)和互動(dòng)交流功能，提升網(wǎng)上服務(wù)能力和政務(wù)公開(kāi)水平。2018年，我局依托青島政務(wù)網(wǎng)、局門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類信息1832條，通過(guò)微信、微博等移動(dòng)新媒體發(fā)布政府信息1480條。

　　二是整合優(yōu)化服務(wù)資源配置，擴(kuò)展信息公開(kāi)新渠道。健全完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以“12348”熱線、公共法律服務(wù)實(shí)體大廳（站、室）、一社區(qū)（村）一法律顧問(wèn)建設(shè)為依托，推動(dòng)實(shí)地座班、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢多元的線上、線下服務(wù)一體化，努力為群眾提供多層次、多領(lǐng)域、個(gè)性化的公共法律服務(wù)，讓人民群眾在家門(mén)口就能了解到司法行政相關(guān)信息、享受到優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。2018年，全市“12348”熱線累計(jì)接聽(tīng)解答咨詢59302人次，同比增長(zhǎng)12.6%；全市公共法律服務(wù)大廳（站、室）接待群眾36.5萬(wàn)人次、辦理法律服務(wù)事項(xiàng)7.7萬(wàn)件；全市1400個(gè)社區(qū)（管區(qū)）均配備了法律顧問(wèn)，為社區(qū)群眾提供法律服務(wù)事項(xiàng)4.5萬(wàn)件次，參與調(diào)處糾紛6500余起，為社區(qū)（村）治理提供法律意見(jiàn)2700余條。

　　三是強(qiáng)化新聞宣傳平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持抓立體化宣傳陣地打造，加強(qiáng)與各級(jí)主流媒體的溝通合作，先后與青島日?qǐng)?bào)、鳳凰網(wǎng)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極借助黨媒和品牌媒體的力量，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)信息公開(kāi)和宣傳工作，搭建起平面紙媒、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體相融合的立體化宣傳陣地。2018年，先后在各級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件千余篇，被中央、省部級(jí)新聞媒體采用126篇次，其中被《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道4篇。

　　七、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況

　　2018年，我局受理的依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)共19件，較去年小幅增長(zhǎng)，均嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行受理答復(fù)，其中屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的3件，同意公開(kāi)答復(fù)的3件，同意部分公開(kāi)答復(fù)的3件，不同意公開(kāi)答復(fù)的6件（涉及國(guó)家秘密1件，不是《條例》所指政府信息5件），不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)的4件。

　　

　　

　　

　　

　　八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟情況

　　2018年，我局涉政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議2件，均勝訴，收到涉政府信息公開(kāi)的行政訴訟0件。

　　九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況

　　嚴(yán)格落實(shí)《青島市司法局政府信息公開(kāi)保密審查制度》和各級(jí)關(guān)于政府信息公開(kāi)保密審查的文件要求，堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)政府信息保密審查職責(zé)和審查機(jī)制，確保信息公開(kāi)工作無(wú)泄密事件發(fā)生。

　　十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況

　　局屬參照公務(wù)員管理事業(yè)單位青島市法律援助中心于2017年底正式建設(shè)啟用了市公共法律服務(wù)中心，該中心整合了法律援助、法律咨詢、公證服務(wù)、司法鑒定、人民調(diào)解等服務(wù)職能，為廣大市民提供“窗口化、綜合性、一站式”公共法律服務(wù)。2018年，共受理法律援助案件10087件，同比增長(zhǎng)34.3%； “12348”專線日均接話170個(gè)，全年累計(jì)接話59302次，同比增長(zhǎng)12.6%。制定出臺(tái)《關(guān)于在全市開(kāi)展“法惠萬(wàn)家·法律援助在身邊”主題宣傳活動(dòng)的意見(jiàn)》，組織全市法援機(jī)構(gòu)組織法律援助人員、律師到轄區(qū)廣場(chǎng)、車(chē)站、社區(qū)村居廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，期間共印制發(fā)放法律援助明白紙11萬(wàn)張，公共法律服務(wù)明白紙11萬(wàn)張，公共法律服務(wù)管理手冊(cè)5000份，向困難群眾精準(zhǔn)發(fā)放1.5萬(wàn)份《法律援助卡》、便民聯(lián)系卡3000張。組織參加廣播電臺(tái)“丁一說(shuō)法”--“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”專欄，在線解讀法律援助相關(guān)法律法規(guī)，利用“青島法律援助”微信微博、“12348山東法網(wǎng)”開(kāi)展即時(shí)便民咨詢服務(wù)1760余人次。

　　十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　2018年，我局在政府信息公開(kāi)工作中取得了一些進(jìn)展，但仍然還存在一些問(wèn)題，如主動(dòng)公開(kāi)力度還不夠、信息公開(kāi)制度還需要進(jìn)一步細(xì)化、公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)還有待進(jìn)一步完善等，2019年，我局將采取有效措施，繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步提升政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。

　　一是繼續(xù)加大信息公開(kāi)力度，做好政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，重新梳理完善主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)落實(shí)和做好重要決策和涉及民生的計(jì)劃、文件等的配套解讀，有針對(duì)性地解答回應(yīng)老百姓關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。

　　二是繼續(xù)完善制度機(jī)制建設(shè)。完善推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的配套制度建設(shè)，規(guī)范落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作的機(jī)制和流程，健全完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督考核體系。

　　三是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)站、新媒體等公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化整合部門(mén)網(wǎng)站欄目，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)力度，完善門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄，不斷提升微博、微信等新媒體影響力，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，提高我局信息化公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)的整體水平。

　　十二、附表

　　2018政府信息公開(kāi)年度報(bào)表.xls