2022年，青島市審計(jì)局工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，圍繞全市有效需求牽引、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、重大戰(zhàn)略落實(shí)、民生改善和共同富裕各項(xiàng)部署安排，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，為我市加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)審計(jì)力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

一、強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作。堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示要求，落實(shí)好黨中央、國務(wù)院部署和省市黨委交辦的審計(jì)任務(wù)。堅(jiān)持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神等。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)、教育、宣傳。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全年至少召開2次意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議。中心組集中學(xué)習(xí)每月不少于1次，每季度至少開展1次研究交流、至少上1次黨課。

（二）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹中央審計(jì)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)地方黨委審計(jì)委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見》和省委若干措施，認(rèn)真履行市委審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé)，完善審計(jì)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，籌備召開至少2次市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，制定向市委審計(jì)委員會(huì)重大審計(jì)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告清單，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)督察督辦。

（三）堅(jiān)持從政治上謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作。始終以是否符合黨的路線方針政策、是否符合黨中央決策部署和重大改革方向，作為開展工作、研判問題、作出結(jié)論的遵循。用政治眼光分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、體現(xiàn)政治要求、維護(hù)政治安全，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二、服務(wù)保障大局，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

（四）持續(xù)做好政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。開展自貿(mào)區(qū)建設(shè)運(yùn)行、重點(diǎn)國有企業(yè)科技創(chuàng)新、水資源保護(hù)利用、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)等政策落實(shí)審計(jì)。緊扣推動(dòng)市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)，揭示貫徹執(zhí)行國家戰(zhàn)略有偏差、重大改革任務(wù)推進(jìn)緩慢問題；關(guān)注營商環(huán)境等政策措施落實(shí)情況，揭示政策執(zhí)行搞變通、打折扣等問題；聚焦全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，揭示項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金閑置問題；聚焦保障和改善民生，揭示擠占挪用民生資金，侵害群眾利益問題；聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，揭示地方政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

（五）深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)。全力落實(shí)市委市政府對(duì)市屬國有企業(yè)3年輪審一遍要求，持續(xù)加大對(duì)國資國企審計(jì)力度，完成對(duì)國信集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等企業(yè)審計(jì)。加大對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展重大事項(xiàng)審計(jì)力度，關(guān)注落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、混合所有制改革等重點(diǎn)改革事項(xiàng)推進(jìn)情況；圍繞國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)、合法、效益性，突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚焦的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)，提高國有資本配置和運(yùn)行效率。

（六）優(yōu)化投資審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞城市更新和城市建設(shè)八大攻堅(jiān)行動(dòng)開展審計(jì)，安排地鐵、機(jī)場(chǎng)等投資審計(jì)項(xiàng)目。推動(dòng)投資審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)變到促進(jìn)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、政策措施到位和項(xiàng)目建設(shè)資金安全、績(jī)效管理等方面，保持青島市在全國投資審計(jì)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。聚焦全市“兩重一新”重大項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)管理，推動(dòng)深化投融資體制改革、優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大有效投資、提高投資效益，加快項(xiàng)目落地。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)。安排市財(cái)政組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案編制和15個(gè)左右的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目。對(duì)市財(cái)政局組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案編制開展審計(jì)，進(jìn)一步探索對(duì)黨政部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)全覆蓋，對(duì)財(cái)政資金規(guī)模大、重點(diǎn)項(xiàng)目多的部門單位開展常態(tài)化審計(jì)，促進(jìn)提高預(yù)算管理績(jī)效。

（八）扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持任中審計(jì)為主，完成20個(gè)左右領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)黨和國家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，地區(qū)（部門、單位）重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果，財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，以及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定等情況，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，審慎作出審計(jì)評(píng)價(jià)，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好條件。

（九）開展資源環(huán)境審計(jì)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況，促進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。組織開展資源保護(hù)利用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，關(guān)注資源開發(fā)利用、污染防治、相關(guān)資金征收管理使用、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營等情況，強(qiáng)化資源剛性約束。

（十）全面加強(qiáng)審計(jì)整改。持續(xù)跟蹤審計(jì)查出問題整改情況，督促被審計(jì)單位全面履行整改主體責(zé)任、落實(shí)整改任務(wù)、全面整改問題。健全與主管部門、督查機(jī)構(gòu)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)整改工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，整改結(jié)果及時(shí)向市委審計(jì)委員會(huì)、市人大常委會(huì)和市政府報(bào)告。

三、強(qiáng)化自身建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（十一）強(qiáng)化審計(jì)職責(zé)擔(dān)當(dāng)。做好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與《“十四五”青島審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》的銜接。牢牢把握財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)這一看家本領(lǐng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，突出對(duì)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目資金的審計(jì)。研究改進(jìn)“全面覆蓋”審計(jì)方式，健全完善審計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施、復(fù)核審理、督促整改等審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持客觀公正、嚴(yán)格依法審計(jì)，增強(qiáng)審計(jì)權(quán)威性和公信力。深入揭示重大政策落實(shí)、措施實(shí)施效果、重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)力運(yùn)行方面的問題，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。

（十二）持續(xù)深化研究型審計(jì)。把研究貫穿審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié)，聚焦吃透弄通被審計(jì)對(duì)象的政治、政策、機(jī)制、制度等情況，全力打造“一縱雙橫多面”研究型審計(jì)工作格局。探索建立審計(jì)研究團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展行業(yè)領(lǐng)域綜合研究分析，沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”和“資金—項(xiàng)目—政策—政治”開展雙向研究實(shí)踐；探索開展“述評(píng)研究所得、述評(píng)實(shí)踐成果”活動(dòng)，不斷把研究審計(jì)推向深入。

（十三）認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。落實(shí)年度黨建述職評(píng)議、半年黨建工作推進(jìn)會(huì)、季度黨建材料互檢互評(píng)等黨建工作機(jī)制，每季度舉辦“道德講堂”。每半年至少召開1次廉政專題會(huì)，組織召開全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會(huì)，簽訂廉政責(zé)任書。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持嚴(yán)真細(xì)實(shí)快作風(fēng)，從嚴(yán)執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。深化提升“清廉鑄審”廉潔文化品牌效應(yīng)，營造清正清廉良好氛圍。

（十四）加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)“立身、立業(yè)、立信”要求，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練，提升政治能力；通過專業(yè)培訓(xùn)、崗位鍛煉等，突出培養(yǎng)審計(jì)干部專業(yè)思維、專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)方法，練好能查能說能寫的基本功。注重在工作一線考察識(shí)別干部，完善考核獎(jiǎng)懲、激勵(lì)約束等機(jī)制，大力宣傳審計(jì)優(yōu)秀典型，提升干部組織力執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，提升全市審計(jì)機(jī)關(guān)工作水平。

（十五）加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理。鞏固“改革創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)成果，加大審計(jì)創(chuàng)新推進(jìn)力度。深化金審三期系統(tǒng)應(yīng)用，拓展重要行業(yè)數(shù)據(jù)的定期采集，加大數(shù)據(jù)資源分析利用力度，建設(shè)企業(yè)審計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。完善數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)審計(jì)能力。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂審計(jì)法，抓好審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查、全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選等工作，提升審計(jì)工作質(zhì)量水平。

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