2024年，青島市審計局工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對審計工作和對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”各項部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面把握扎實推進中國式現(xiàn)代化對審計工作提出的新任務(wù)新要求，聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，緊緊圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“十個提質(zhì)增效”部署落實，發(fā)揮好審計監(jiān)督獨特作用，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”作出審計貢獻。

一、始終堅持和加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成與審計管理新體制相適應(yīng)的工作運行機制

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。增強審計機關(guān)的政治屬性和政治功能，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神及習(xí)近平總書記對審計工作的重要要求，健全完善學(xué)習(xí)傳達、任務(wù)分解和跟蹤督辦機制，促進學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

2.完善細(xì)化黨委審計委員會工作機制。持續(xù)鞏固深化審計管理體制改革成果，全力配合做好市委審計委員會全體會議籌備工作，做好重大事項請示報告與審計成果統(tǒng)籌運用，強化對黨委審計委員會議定事項、黨委審計委員會領(lǐng)導(dǎo)批示事項的督察督辦。加強對區(qū)（市）黨委審計辦的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。推動加強市委審計委員會對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升內(nèi)部審計工作規(guī)范化水平。

3.扎實推進審計監(jiān)督與各類監(jiān)督高效貫通。持續(xù)深化審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等監(jiān)督的貫通協(xié)同，研究建立協(xié)同機制，優(yōu)化“巡審聯(lián)動”路徑，完善信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等制度。強化與人大、組織人事、公安、財政、國資、地方金融管理等部門的貫通協(xié)同，推動各類監(jiān)督在深化審計成果運用上同向發(fā)力、相向而行，確保審計成果更加權(quán)威高效運用。

二、全面依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，有力有效服務(wù)保障大局

4.加強重大戰(zhàn)略、重大政策、重點項目審計，推動更好引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。聚焦黨中央決策部署和省委、市委工作安排，扎實組織開展上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”相關(guān)政策落實、政府引導(dǎo)基金、山水林保護和生態(tài)修復(fù)等重大項目及資金審計，重點關(guān)注重點領(lǐng)域重大政策措施落實、重大項目推進、資金管理使用等情況，以改革視角揭示經(jīng)濟社會運行中的突出問題，以改革思路推動解決問題，保障政令暢通，推動提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展效果。緊盯重點項目建設(shè)，重點審計康復(fù)大學(xué)、地鐵、重慶高架路、普通公路建設(shè)管理、部分區(qū)（市）投資項目等，推動積極擴大有效需求，釋放投資帶動效應(yīng)。

5.加強財政審計，推動加強財政資源統(tǒng)籌。組織開展財政局組織市本級預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、國外貸援款項目等審計，密切關(guān)注重大財政政策落實、財政資源統(tǒng)籌、重大專項資金管理使用、落實過緊日子要求、財政風(fēng)險運行、政府債務(wù)風(fēng)險管控和隱性債務(wù)化解等情況，促進提高財政資源配置效率、財政政策效能和資金使用效益，確保政府債務(wù)風(fēng)險可控。

6.加強防范化解重大經(jīng)濟風(fēng)險審計，促進守牢安全發(fā)展底線。緊盯金融領(lǐng)域，扎實組織開展部分村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)質(zhì)量及風(fēng)險管控審計，助力村鎮(zhèn)銀行改革化險。緊盯國資國企領(lǐng)域，扎實開展城投公司債務(wù)審計查出問題整改情況審計，推動加快問題整改，健全長效機制，防范化解債務(wù)風(fēng)險。緊盯網(wǎng)絡(luò)和信息化領(lǐng)域，扎實開展網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)審計，推動提高相關(guān)方面資金管理使用績效和項目建設(shè)運維水平，保障重要網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

7.加強重點民生領(lǐng)域?qū)徲嫞龠M增進人民福祉。堅持審計力量和資源向基層一線下沉、向群眾身邊延伸，持續(xù)開展市辦民生實事跟蹤核查，促進好事辦好、實事辦實。圍繞辦好人民滿意的教育，重點審計幼兒師范、開放大學(xué)、職業(yè)學(xué)校等，促進教育事業(yè)發(fā)展和教育公平。圍繞健康青島建設(shè)，重點審計公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展政策落實等，服務(wù)和保障人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求。圍繞織密扎牢社會保障網(wǎng)，重點審計養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老保險基金、保障性租賃住房等，促進提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，健全社會保障體系。圍繞鞏固鄉(xiāng)村振興成果，重點審計鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策落實、水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等，促進提升資金使用績效和規(guī)范管理，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

8.加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，推動權(quán)力規(guī)范運行。以權(quán)力運行和責(zé)任落實為落腳點，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，重點關(guān)注黨和國家重大決策部署貫徹落實、本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定執(zhí)行等情況，將區(qū)（市）黨委履行審計委員會職責(zé)情況納入經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，發(fā)揮好經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議平臺作用。對當(dāng)年安排項目中具有自然資源資產(chǎn)管理職能的部門，同步開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，系統(tǒng)抓好《關(guān)于建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系的實施意見》落實，精準(zhǔn)算好領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況“經(jīng)濟賬”和“生態(tài)賬”。

9.加強審計查出問題整改，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革。健全全面整改、專項整改、重點督辦相結(jié)合的審計整改工作體系，推動審計整改全口徑、全過程、規(guī)范化管理。建設(shè)運用審計整改信息化系統(tǒng)，推進審計整改“清單化”管理。綜合運用專項審計、現(xiàn)場督查、發(fā)函督辦、整改約談、“回頭看”等方式，壓緊壓實整改責(zé)任。組織開展整改情況專項檢查，對整改不力、虛假整改、屢審屢犯的問題，加大問責(zé)處理力度。對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性問題，深挖問題背后的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，推動源頭治理、系統(tǒng)施治，切實起到“審計一個單位、整改一個單位、規(guī)范一個行業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟”的作用。

三、持續(xù)加強自身建設(shè)，鍛造新時代經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”

10.不斷加強政治建設(shè)。鞏固主題教育成果，推動樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。把講政治貫穿謀劃審計工作、履行審計職責(zé)、實施審計項目全過程，自覺在黨和國家工作大局中謀劃和推進審計工作，把重大部署轉(zhuǎn)化為審計工作具體任務(wù)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強審計法治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《行政復(fù)議法》，提高依法行政和依法審計能力。將巡察整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，確保交出高質(zhì)量整改成績單。

11.深入推進改革創(chuàng)新。把研究思維和系統(tǒng)觀念貫穿審計全過程，把立項、問題、建議當(dāng)課題研究，更加精準(zhǔn)服務(wù)決策。牢固樹立“質(zhì)量生命線”意識，壓實全過程審計質(zhì)量分級控制責(zé)任，優(yōu)化審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查方式，培育優(yōu)秀審計項目，加強審計項目后評估，不斷提高審計工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。全面推進智慧審計，加快智慧審計平臺建設(shè)，推動實現(xiàn)審計機關(guān)統(tǒng)一管理、移動互聯(lián)、信息共享和工作協(xié)同。

12.全面建強審計隊伍。認(rèn)真落實全省審計系統(tǒng)“隊伍建設(shè)年”部署安排，把隊伍建設(shè)作為審計事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性工程來抓，深入開展學(xué)習(xí)型、研究型、智慧型、規(guī)范型和廉潔型機關(guān)建設(shè)。堅持全市審計工作“一盤棋”，加強對區(qū)市審計工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。錘煉過硬作風(fēng)，塑造“忠誠、認(rèn)真、擔(dān)當(dāng)、奉獻”的青島審計職業(yè)精神，落實“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”工作要求，推動各項工作提速、提質(zhì)、提效。培養(yǎng)專業(yè)能力，突出練戰(zhàn)結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，提升能查能說能寫本領(lǐng)。樹立實干實績選人用人導(dǎo)向，加大年輕干部選育培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮職務(wù)職級晉升、輪崗交流的激勵作用，促進干部擔(dān)當(dāng)作為。

13.強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)開展監(jiān)督。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機，常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度，持續(xù)打造“清廉鑄審”廉潔文化品牌。牢固樹立文明審計理念，真正做到審計文明規(guī)范、以理服人。加強新時代廉潔文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，擦亮“國家審計”金字招牌。

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