近年來，即墨區(qū)深入貫徹落實(shí)堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作部署，逐步淘汰了大量燃煤鍋爐，改燃用生物質(zhì)、天然氣等相對清潔的能源，以減少大氣污染。與過去相比，城區(qū)內(nèi)“冒煙”的地方少了，空氣中“嗆人”的氣味少了，地面上亂堆亂倒的煤灰少了，老百姓的生活環(huán)境越來越好了。

但是，由于部分單位及個人環(huán)保意識薄弱、對國家制定的政策規(guī)章缺乏深入了解，只算“經(jīng)濟(jì)賬”，不算“生態(tài)賬”，依然在燃用高污染燃料。

2024年3月份，市生態(tài)環(huán)境局即墨分局執(zhí)法人員在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，青島某紡織有限公司煙囪里不斷冒出黑煙，氣味刺鼻嗆人，隨即敲門亮證，檢查發(fā)現(xiàn)該公司燃生物質(zhì)10噸蒸汽鍋爐及400萬大卡導(dǎo)熱油爐正在燃用散煤，并在細(xì)致摸排中發(fā)現(xiàn)鍋爐房旁倉庫中存有部分散煤。

根據(jù)2018年3月印發(fā)實(shí)施的《即墨區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)的通告》，該公司所在的位置并非位于高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)。依照以往處罰經(jīng)驗(yàn)，無法直接認(rèn)定處罰條款，往往僅是要求企業(yè)進(jìn)行整改、不再燃用燃煤，無法形成震懾作用，也無法有效解決企業(yè)燃煤影響環(huán)境空氣質(zhì)量問題。

為提升執(zhí)法效能，形成環(huán)境污染問題“發(fā)現(xiàn)+處置”閉環(huán)有效閉環(huán)，執(zhí)法人員從燃燒高污染燃料這一行為入手，對該公司環(huán)境影響評價報(bào)告表及環(huán)評批復(fù)等文件進(jìn)行了詳細(xì)查閱。

根據(jù)環(huán)境影響評價報(bào)告表及環(huán)評批復(fù)要求，該公司燃生物質(zhì)10噸蒸汽鍋爐及400萬大卡導(dǎo)熱油爐應(yīng)當(dāng)“燃用成型生物質(zhì)燃料”，實(shí)際檢查卻發(fā)現(xiàn)該公司偷燒散煤，執(zhí)法人員立即現(xiàn)場責(zé)令該公司對散煤進(jìn)行清理，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查詢問，該公司承認(rèn)存在燃燒散煤的違法行為。

該公司上述行為違反了《山東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》第十九條“在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評價文件和生態(tài)環(huán)境行政主管部門的審批意見”之規(guī)定，今年6月中旬，市生態(tài)環(huán)境局即墨分局對該公司處以28.125萬元罰款。

該案件調(diào)處過程中，執(zhí)法人員不是簡單的“一罰了之”，而是通過對該公司進(jìn)行普法、宣講、勸阻等柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)其自覺遵守法律規(guī)定。執(zhí)法人員就環(huán)境影響評價相關(guān)管理規(guī)定向企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行普法講解，從情、理、法三個角度對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行勸導(dǎo)。在經(jīng)過一定時間的溝通后，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示已經(jīng)認(rèn)識到錯誤，并承諾將燃料更換為生物質(zhì)的前提下，自行更換鍋爐的污染防治設(shè)施，保障鍋爐廢氣能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局即墨分局將緊抓空氣質(zhì)量改善這一工作重點(diǎn)，深入優(yōu)化檢查排查機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)污染源監(jiān)管，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)藍(lán)天白云繁星閃爍美麗即墨。

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