審查企業(yè)環(huán)保一致性材料、核查新生產(chǎn)車型的環(huán)保信息公開內(nèi)容、隨機(jī)抽樣試驗(yàn)……近日，在位于山東省青島市即墨區(qū)的一汽解放青島汽車有限公司，一支專業(yè)的環(huán)保技術(shù)服務(wù)隊(duì)正對企業(yè)進(jìn)行新車環(huán)保一致性核查工作，該隊(duì)伍正是由山東省機(jī)動車排氣污染監(jiān)控中心組織的技術(shù)人員與青島市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管執(zhí)法人員組成，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“這可幫了我們的大忙，可以及時發(fā)現(xiàn)環(huán)保方面問題，減少了上路環(huán)境風(fēng)險隱患”。

汽車保有量大戶，面臨監(jiān)管新思考

近年來，山東省機(jī)動車排氣污染監(jiān)控中心堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，檢查與指導(dǎo)并行，積極探索涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)新路徑，在年度新生產(chǎn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)核查等工作中，積極融入服務(wù)思維，大力開展技術(shù)幫扶，確保車輛持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域作為碳排放的重要行業(yè)之一，一直都是環(huán)保監(jiān)管的重點(diǎn)方向，也是難點(diǎn)所在，特別是對機(jī)動車大省山東而言，尤為突出。從2022年數(shù)據(jù)上看，山東省機(jī)動車監(jiān)管難度主要體現(xiàn)在三個方面：一是機(jī)動車保有量大，達(dá)到3172萬輛，特別是汽車保有量在全國排名第一，為2897萬輛；二是機(jī)動車污染物排放量高，包括一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⑻佳趸?、顆粒物在內(nèi)的排放量達(dá)156.7萬噸，是大氣污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者；三是機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，匯集了中國重汽、一汽解放、福田、中通、臨工、小松、山推、雷沃等一系列國內(nèi)機(jī)動車、非道路移動機(jī)械頭部品牌，環(huán)保達(dá)標(biāo)及一致性核查工作量大，從而增加了源頭監(jiān)管的難度。

實(shí)行綠色低碳轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。對此，自2017年起，山東省探索在全國率先建立新車環(huán)保達(dá)標(biāo)核查機(jī)制，以車輛設(shè)計(jì)、車輛制造、車輛銷售、車輛使用的全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保達(dá)標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，每年度對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行環(huán)保達(dá)標(biāo)及一致性核查，從源頭預(yù)防排放不達(dá)標(biāo)車輛和機(jī)械流入市場。

從事后“查”到靠前“幫” 讓企業(yè)真正受益

所謂新車環(huán)保一致性核查，是按照生態(tài)環(huán)境部公布的車輛型式核準(zhǔn)公告查驗(yàn)車輛排放控制裝置是否與公告中公開的信息一致，堅(jiān)決遏制不符合環(huán)保達(dá)標(biāo)要求的車輛進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，從源頭消除環(huán)境風(fēng)險隱患。

“我們積極探索‘1＋1’模式，即同時進(jìn)行常規(guī)核查和法規(guī)宣貫，對全省新生產(chǎn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械企業(yè)進(jìn)行新車環(huán)保達(dá)標(biāo)核查，從源頭遏制不符合環(huán)保達(dá)標(biāo)要求的車輛、機(jī)械進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，保障移動源源頭清潔供給?！鄙綎|省機(jī)動車排氣污染監(jiān)控中心主任郭元春介紹。

山東省成立以國家級實(shí)驗(yàn)室專家為主要成員的幫扶組，深入企業(yè)廠區(qū)車間，對車輛環(huán)保信息公開、污染控制裝置一致性、新車下線自查等工作情況進(jìn)行檢查，并開展車載診斷系統(tǒng)（OBD）試驗(yàn)，通過技術(shù)手段模擬選擇性催化還原裝置（SCR）的液位和溫度傳感器故障，檢查OBD能否正常報警。

“核查過程中，我們還要對國六重型柴油車進(jìn)行實(shí)際道路排放測試（PEMS試驗(yàn)），根據(jù)車輛類型，在市區(qū)、市郊和高速路3種不同的路況正常行駛，實(shí)時測量機(jī)動車污染物的實(shí)際排放是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求?！惫航榻B。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，山東省機(jī)動車排氣污染監(jiān)控中心已累計(jì)核查44家機(jī)動車、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、76個車（機(jī)）型，發(fā)現(xiàn)并完成整改問題21個，對省內(nèi)新生產(chǎn)機(jī)動車企業(yè)進(jìn)行一對一的服務(wù)，幫助企業(yè)提前計(jì)劃、快速適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)要求，有效避免不達(dá)標(biāo)車輛流入市場，獲得了被核查企業(yè)的一致好評。

雙向奔赴 從等待“查”到自主“檢”

靠前服務(wù)也迎來了“雙向奔赴”，通過督導(dǎo)檢查，企業(yè)自覺提高環(huán)保管理水平也得到了提升。在一汽解放青島汽車有限公司看到，企業(yè)建立了公司環(huán)保達(dá)標(biāo)自查隊(duì)伍，配備全套環(huán)保檢測設(shè)備，采用廠內(nèi)下線抽檢、經(jīng)銷商售前自檢的方式進(jìn)行環(huán)保信息公開一致性核查，實(shí)現(xiàn)車輛交付時環(huán)保信息完全一致；整車環(huán)保試驗(yàn)從產(chǎn)品研發(fā)放行到整車下線抽檢，每年進(jìn)行OBD、PEMS、NOx控制、排放部件合理性驗(yàn)證300余次，做到法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求全覆蓋、產(chǎn)品品系全覆蓋，建立了環(huán)保公告申報的單一配置方案，研發(fā)參數(shù)核對機(jī)制，采購供應(yīng)商填報系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自查合格率100%。

2024年，山東在全省開展在用車排放符合性核查工作。一汽解放青島汽車有限公司認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)要求，在行業(yè)內(nèi)獨(dú)家采用外采和自查相結(jié)合的方法，通過外采每年與中國汽車技術(shù)研究中心開展合作，在福建地區(qū)開展抽檢，交流學(xué)習(xí)行業(yè)前沿技術(shù)、更新檢驗(yàn)檢測手段，在山東地區(qū)選取代表性牽引、載貨、自卸、專用等主銷車型，年試驗(yàn)車輛40余臺，實(shí)現(xiàn)車型系族全覆蓋。同時針對在用車非法篡改亂象，努力推進(jìn)車輛防篡改功能升級、遠(yuǎn)程排放監(jiān)控分析實(shí)施，助力實(shí)現(xiàn)在用車排放達(dá)標(biāo)。

山東省注重加強(qiáng)省市區(qū)三級聯(lián)動，結(jié)合各級職責(zé)定位和工作實(shí)際，打造上下貫通、協(xié)同共振的監(jiān)管服務(wù)體系，同時，將宣傳融入服務(wù)，積極開展機(jī)動車污染防治宣傳教育，與企業(yè)主管人員共同確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)要求、檢測方法、判定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)在觀念、標(biāo)準(zhǔn)理解方面的一致，形成環(huán)保達(dá)標(biāo)工作推進(jìn)的合力。

下一步，山東省將在新車環(huán)保達(dá)標(biāo)工作中繼續(xù)將移動源綠色低碳清潔化發(fā)展和改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)，及時準(zhǔn)確掌握車主、機(jī)械主、用車企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難點(diǎn)問題，變環(huán)境監(jiān)管“事后查處”為“事先服務(wù)”，問需于企、問計(jì)于企，及時解決環(huán)保訴求，讓移動源環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法有“力度”，更有“溫度”。 

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