2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進美麗青島建設的重要一年。

全市生態(tài)環(huán)境保護工作將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，圍繞“全面提質(zhì)增效”主題，加力提速持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量核心任務，堅持精準、科學、依法治污工作方針，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以更嚴要求抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展，筑牢建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市生態(tài)環(huán)境根基。

主要目標指標

10個國控子站空氣質(zhì)量主要指標完成省下達的任務目標。20個國、省控地表水水質(zhì)斷面Ⅲ類以上比例和劣Ⅴ類水體比例達到省下達目標要求；16處城鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）面積比例達到省下達任務目標。重點建設用地安全利用得到有效保障。單位GDP二氧化碳排放降低完成省下達的年度任務?；瘜W需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物4 項主要污染物全面完成省下達年度減排目標。   

深入打好藍天、碧水、凈土三大標志性戰(zhàn)役

推動污染防治攻堅提質(zhì)增效

協(xié)同治理打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深度挖掘減排潛力，排查梳理工業(yè)企業(yè)等6大類污染源，全年力爭完成3000個大氣污染減排項目；完成水泥行業(yè)（獨立粉磨站）、焦化行業(yè)（鋼焦聯(lián)動企業(yè)煉焦環(huán)節(jié)）超低排放改造。抓好重點行業(yè)領域治理，運用衛(wèi)星遙感、出租車走航監(jiān)測等技術(shù)手段，精準管控城區(qū)道路、工業(yè)企業(yè)堆場料場和露天礦山等各類揚塵源；開展全市揚塵整治專項行動，進一步降低揚塵污染影響；精細監(jiān)管移動源，通過平臺管理、聯(lián)網(wǎng)覆蓋和遠程監(jiān)控，提高移動源監(jiān)管精細化和智能化水平。強化重點時段管控，實施季節(jié)性差異化管控措施，聚焦夏秋季臭氧污染，以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為重點，實施一批揮發(fā)性有機物等治理項目；在全省率先實施揮發(fā)性有機物與氮氧化物差異化管控試點，打造臭氧污染區(qū)域精準治理模式；聚焦秋冬季顆粒物污染，制定“1+N”工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控，力爭基本消除重污染天氣。

 “三水統(tǒng)籌”打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化重點流域水污染防治。落實《青島市進一步提升國省控地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量工作方案》，外源防治與內(nèi)源治理并重，“一河一策”精準施治，督促推進一批污水處理廠提標改造、水體生態(tài)修復等項目，夯實水環(huán)境改善基礎；排查整治772個入河（湖）排污口，以李村河、張村河流域為重點，在全省打造入河排污口標準化整治青島樣板。深入加強海洋污染防治，嚴格落實“灣長制”，“一灣一策”推進重點海灣環(huán)境綜合治理；完成6174個入海排污口整治，建立完善“一口一檔”；開展22條國省控入海河流總氮排查監(jiān)測，“一案一措施”落實；開展重點海域生態(tài)環(huán)境評估，全面掌握近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。高標準開展農(nóng)村環(huán)境整治，推進整縣制農(nóng)村生活污水治理，抓好已建成設施運維管理，新完成治理村莊400個；開展農(nóng)村黑臭水體動態(tài)排查整治，健全完善長效管護機制；新增完成農(nóng)村環(huán)境整治村莊135個。

系統(tǒng)防治打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染防治先行示范區(qū)和“無廢城市”試點建設，用好政策優(yōu)勢，在土壤污染源頭預防、建設用地準入管理、土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量提升3個領域先行先試，力爭形成一批在全國先行創(chuàng)新成果；推進“無廢城市”建設，開展“無廢細胞”建設，促進危廢減量和資源化利用。保障建設用地安全利用，嚴格建設用地環(huán)境準入，依法推動建設用地土壤污染風險管控和修復，總結(jié)分階段效果評估試點經(jīng)驗，強化污染地塊風險管控和修復分類引導，建立健全土壤污染狀況調(diào)查全過程監(jiān)管機制。強化危廢精細化管理，分類管理危險廢物，組織規(guī)范化考核評估；開展小微企業(yè)危險廢物收集試點，推進重點企業(yè)危險廢物管理實時監(jiān)控。

用好引導、優(yōu)化和促進三項舉措積極推動綠色低碳發(fā)展

全力推進美麗青島建設。積極爭創(chuàng)各類試點示范，制定實施《美麗青島建設規(guī)劃綱要（2022-2035年）》《青島市國家生態(tài)文明建設示范區(qū)建設規(guī)劃綱要實施方案》，壓茬推進生態(tài)示范創(chuàng)建，力爭再創(chuàng)建2個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、一批省級示范區(qū)與“兩山”基地；以國家美麗海灣優(yōu)秀案例靈山灣為引領，高起點推進嶗山灣、西岸前海灣區(qū)美麗海灣建設。認真貫徹落實國家、省和市相關重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)保工作。立足生態(tài)環(huán)境保護主陣地，高質(zhì)量完成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展年度工作任務，積極推動建設青島生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，推動膠東經(jīng)濟圈一體化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。

協(xié)同推進減污降碳。扎實推進“四減四增”三年行動方案，開展2021-2022年工作中期評估。積極參與做好“雙碳”戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)保工作，加快推進西海岸新區(qū)氣候投融資試點建設，探索運用多元化氣候融資工具和手段減污降碳，加強碳排放數(shù)據(jù)核算體系建設，完成全國碳市場第二個履約周期清繳履約。

高效服務重點項目建設。高質(zhì)量服務省市重點項目，建立重點項目環(huán)評管理臺賬，提前介入，主動幫扶，服務重點項目早落地早投產(chǎn)；推進園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，對完成規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)試點實施告知承諾制審批、打捆審批等，促進項目環(huán)評提質(zhì)增效；強化“三線一單”在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、環(huán)境準入、園區(qū)管理等方面的應用，服務項目早落地。強化環(huán)境要素保障，統(tǒng)籌使用污染物排放總量指標，壓減騰退指標優(yōu)先用于重點項目；靠前做好土壤污染風險管控和修復幫扶；強化規(guī)劃土地利用與環(huán)境管理銜接，引導項目方提前謀劃、科學有序開展土壤污染風險管控和修復，助力城市更新建設用地需求。

強化生態(tài)環(huán)境保護責任、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障、科技支撐、全民行動五個支撐創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式

壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。實施好環(huán)境空氣質(zhì)量和流域生態(tài)補償，完善流域跨區(qū)域管理協(xié)調(diào)機制。扎實做好生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作。

加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。梯次推進執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設，深入開展執(zhí)法大練兵，建設生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化系統(tǒng)。以排污許可“一證式”執(zhí)法為統(tǒng)領，根據(jù)環(huán)境要素和季節(jié)性污染防治特點開展執(zhí)法檢查。全面落實“雙隨機、一公開”，完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單動態(tài)調(diào)整機制，統(tǒng)籌實施差異化監(jiān)管。

強化生態(tài)環(huán)境治理法治保障。推深做實生態(tài)環(huán)境損害賠償，積極破解生態(tài)環(huán)境損害賠償線索排查、案件啟動、鑒定評估難題。推動生態(tài)環(huán)境損害賠償示范點和生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地建設。

強化生態(tài)環(huán)境治理科技支撐。深入開展“生態(tài)環(huán)境一張網(wǎng)”建設，促進生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化、智能化。推動“國家環(huán)保工程技術(shù)中心”創(chuàng)建，創(chuàng)新開展環(huán)保管家省級試點、整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新省級試點等第三方環(huán)境治理模式。推動省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。

推進生態(tài)環(huán)境保護全民行動。鞏固壯大“雙微一屏”新媒體，建設“生態(tài)環(huán)境政民會客廳”，增強新媒體宣傳活力。及時召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會，準確傳播生態(tài)環(huán)境部門聲音，凝聚生態(tài)環(huán)境保護社會共識。聯(lián)合公安部門實施有獎舉報獎勵聯(lián)動機制。

筑牢環(huán)境風險防控、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性兩道防線

守住生態(tài)環(huán)境安全底線

強化環(huán)境風險防控。升級環(huán)境應急指揮系統(tǒng)，動態(tài)更新企事業(yè)單位環(huán)境風險信息，開展環(huán)境安全風險隱患排查。組織開展以企業(yè)排污、陸源溢油等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件為重點的全市突發(fā)環(huán)境事件應急演練，定期開展水源地等重點水體突發(fā)環(huán)境事件應急演練。嚴格核與輻射安全監(jiān)管。

提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。修訂《青島市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》，推動嶗山生物多樣性調(diào)查，實施嶗山灣和丁字灣海洋生物多樣性普查，開展青島百合嶗山養(yǎng)護觀測站建設。對重點自然保護區(qū)實施“空天地”一體化監(jiān)管。

夯實黨建和干部隊伍建設兩個根基加快打造生態(tài)環(huán)保鐵軍

推動黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。健全全面從嚴治黨體系，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，開展“專題宣講”等“七個一”學習活動；制定全面從嚴治黨年度工作安排，加強考核結(jié)果運用，持續(xù)開展模范機關建設“三級聯(lián)動”和“鐵軍先鋒”選樹。加強黨風廉政建設，深化生態(tài)環(huán)保領域清廉建設，扎實開展黨風廉政建設“宣傳教育月”活動，加強日常監(jiān)督管理；建好用好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨風廉政教育基地，積極打造“忠誠廉政?環(huán)保衛(wèi)士”廉潔文化品牌。

建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，多層次、多形式加大干部交流力度，不斷優(yōu)化調(diào)整班子結(jié)構(gòu)；樹立重實干重實績的鮮明用人導向，大力選拔勇于擔當、真抓實干的優(yōu)秀干部。充盈干部隊伍活力，建立源頭儲備、一線歷練、梯次培養(yǎng)、全程跟蹤、動態(tài)更新的常態(tài)化工作機制，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部；暢通交流渠道，強化正向激勵，推動人崗相適、人盡其才，昂揚干部隊伍狀態(tài)。  

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