根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，特向社會(huì)公布2008年度本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況和其他事項(xiàng)共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（qimx.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有異議，請(qǐng)與 青島市環(huán)保局 政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市延安一路41號(hào) ；郵編： 266003 ；電話： 82877044；傳真： 82879784 ；電子郵箱：hbj@qepb.gov.cn）。
一、概述
為保障《條例》的貫徹落實(shí)，我局指定專(zhuān)門(mén)人員從事政府信息公開(kāi)工作，并設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn)，截止到2008年底，我局政府信息公開(kāi)、咨詢、受理、答復(fù)等工作均有條不紊的開(kāi)展。為開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，我局主要采取了以下措施：
一是采取多種形式為《條例》的順利實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。為做好《條例》的實(shí)施準(zhǔn)備工作，年初，我局召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)《條例》的實(shí)施進(jìn)行了動(dòng)員、部署，采取了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式，組織全體機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《條例》，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，全面領(lǐng)會(huì)基本精神和主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高了全局工作人員對(duì)《條例》實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《條例》的責(zé)任感和自覺(jué)性。分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加了市政府舉辦的《條例》講座培訓(xùn)，增強(qiáng)了對(duì)《條例》實(shí)施必要性與迫切性的認(rèn)識(shí)。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視，建立完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立健全全市政務(wù)公開(kāi)工作組織機(jī)構(gòu)體系及信息報(bào)送工作制度的通知》的要求，及時(shí)對(duì)我局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，分管局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室、監(jiān)察室、信息中心等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為辦公室副主任。
三是進(jìn)一步充實(shí)公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。結(jié)合市政府有關(guān)要求，在前期已編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的基礎(chǔ)上，對(duì)我局《政府信息公開(kāi)指南》進(jìn)行了修訂充實(shí)，并及時(shí)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)對(duì)外發(fā)布。
四是不斷完善“依申請(qǐng)公開(kāi)”工作。建立了相關(guān)工作機(jī)制，規(guī)范了“依申請(qǐng)公開(kāi)”相關(guān)文本，在實(shí)施網(wǎng)上受理公開(kāi)申請(qǐng)的同時(shí)，在市環(huán)保局政務(wù)大廳辦理窗口設(shè)立了“依申請(qǐng)公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn)，準(zhǔn)備了相關(guān)文本表格，指定專(zhuān)門(mén)人員受理，積極為申請(qǐng)人做好相關(guān)服務(wù)工作。
五是不斷完善公開(kāi)制度，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。我局制定了《青島市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息公開(kāi)辦法》、《青島市環(huán)境保護(hù)局依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度》、《青島市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息主動(dòng)公開(kāi)制度》、《青島市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息保密審查制度》、《青島市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》等六項(xiàng)制度，有力地促進(jìn)了環(huán)境信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展，保障了政府信息公開(kāi)的真實(shí)、及時(shí)、有效。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，將政務(wù)公開(kāi)工作納入全市環(huán)保系統(tǒng)年度目標(biāo)績(jī)效考核體系，整合內(nèi)外部監(jiān)督體系，加強(qiáng)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，保證了各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。截止到2008年底，我局共通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)信息 504條，其中全文電子化達(dá)100%。其中本年度主動(dòng)公開(kāi)信息 269 條，其中機(jī)構(gòu)信息1條占0.4 ％， 公文法規(guī)25條占 9.3％，民生信息3條占 1.2％ ，社會(huì)管理78條占29％， 人事信息7條占 2.8％，其他155條占57.3％。我局主動(dòng)公開(kāi)信息工作的主要特點(diǎn)：一是發(fā)布信息及時(shí)、準(zhǔn)確。按照法定時(shí)限要求及時(shí)發(fā)布各類(lèi)信息，并做到嚴(yán)格按照市政府規(guī)定的格式內(nèi)容予以準(zhǔn)確發(fā)布。二是以公布公眾最關(guān)心的信息為核心，例如針對(duì)公眾關(guān)心的夜間施工工地信息，我局安排專(zhuān)人予以匯總統(tǒng)計(jì)和發(fā)布，包括夜間施工的工地名稱(chēng)、施工地點(diǎn)、施工時(shí)間、審批理由及法律依據(jù)、相關(guān)人員聯(lián)系電話等都提前予以公布。三是讓“動(dòng)態(tài)信息”真正“動(dòng)”起來(lái)，我局動(dòng)態(tài)信息涉及面廣，發(fā)布及時(shí)，特別是針對(duì)公眾關(guān)心的環(huán)保日常監(jiān)管情況多以動(dòng)態(tài)信息的情況出現(xiàn)，公眾可以很方便的知曉。
（二）政府信息公開(kāi)的方式。我局以青島政務(wù)網(wǎng)作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，同時(shí)充分發(fā)揮我局碧海藍(lán)天網(wǎng)站的作用，在網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄目，依照各處室職能設(shè)定了具體的欄目，公眾一目了然，非常方便。同時(shí)不斷拓展其他方式，例如通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)形式發(fā)布我市年度質(zhì)量狀況公報(bào)；積極參與廣播電臺(tái)開(kāi)辦的“行風(fēng)在線”欄目，主動(dòng)介紹環(huán)保法律法規(guī)和工作情況，接聽(tīng)熱線電話（短信），現(xiàn)場(chǎng)解答公眾對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議；局領(lǐng)導(dǎo)多次座客青島新聞網(wǎng)，與廣大市民就全市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行網(wǎng)談；每天通過(guò)青島電視臺(tái)和《青島日?qǐng)?bào)》發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。另外，我局在一樓門(mén)廳設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)觸摸屏，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)工作，方便群眾查閱相關(guān)信息。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2008年，我局共受理依申請(qǐng)公開(kāi)2件，通過(guò)網(wǎng)站提交的申請(qǐng)，均按照時(shí)限予以答復(fù)，申請(qǐng)人表示滿意。申請(qǐng)內(nèi)容均為有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)事項(xiàng)。
四、咨詢和投訴情況
2008年，我局共實(shí)施政府信息公開(kāi)咨詢4290 人次，其中電話咨詢 4126人次，當(dāng)面咨詢125人次，網(wǎng)上咨詢39人次，咨詢主要涉及項(xiàng)目審批申報(bào)、危險(xiǎn)廢物進(jìn)出口、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)控等方面。全年未收到關(guān)于政府環(huán)境公開(kāi)信息的投訴。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2008年，我局未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件，未發(fā)生針對(duì)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件。
六、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
《條例》實(shí)施以來(lái)，我局的政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成效，但政府信息公開(kāi)工作在深度和廣度上與人民群眾的要求還存在一定的差距，下一步，我們將充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)制度的作用，嚴(yán)格按照制度規(guī)定運(yùn)行，使公開(kāi)工作逐步規(guī)范化，使公開(kāi)的內(nèi)容更全面；通過(guò)發(fā)揮監(jiān)察、督查、輿論和群眾的監(jiān)督作用，不斷摸索內(nèi)部制約機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，提高廣大人民群眾參與監(jiān)督的熱情，改善機(jī)關(guān)形象，以政務(wù)公開(kāi)工作的不斷完善和延伸，帶動(dòng)和促進(jìn)環(huán)保隊(duì)伍的形象建設(shè)，扎實(shí)有效地做好政務(wù)公開(kāi)工作。
七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。

二〇〇九年二月十三日

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