根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）的有關(guān)規(guī)定，編制本報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，投訴舉報、行政復議和訴訟情況，政府信息公開收費情況，主要問題及改進措施和附表共七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（qimx.cn）、青島市環(huán)境保護局網(wǎng)站（www.qepb.gov.cn）下載。如對本報告有疑問，請與青島市環(huán)保局信息公開領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市延安一路41號青島市環(huán)保局907室；郵編：266003；聯(lián)系電話：0532-82879929，82877044；傳真：0532-82879784）。
 一、概述
2013年，青島市環(huán)保局認真貫徹落實《條例》、《辦法》和《意見》，重點圍繞環(huán)保部《關(guān)于當前環(huán)境信息公開重點工作安排的通知》（環(huán)辦〔2013〕86號）、青島市辦公廳《關(guān)于推進當前重點領(lǐng)域信息公開工作的通知》（青政辦發(fā)〔2013〕31號）要求，不斷完善政府信息公開制度，加大政府信息主動公開力度，提高政府信息依申請公開辦理質(zhì)量，采取有效措施，繼續(xù)推進政府信息公開體系建設(shè)，為推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。
（一）進一步部署環(huán)境保護信息公開工作
2013年1月，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組及其辦公室成員的通知》(青環(huán)發(fā)〔2013〕4號)，調(diào)整領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，局主要負責同志擔任政務(wù)公開領(lǐng)導小組組長，形成“一把手”負總責、分管領(lǐng)導分工負責、辦公室歸口管理、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、各局屬部門單位廣泛參與的政務(wù)公開領(lǐng)導體系。2013年4月，印發(fā)《青島市環(huán)境保護局政府信息依申請公開工作規(guī)程的通知》(青環(huán)辦發(fā)〔2013〕17號)，完善機制，規(guī)范流程，規(guī)范履行職責規(guī)范依申請公開原則、程序、文本，滿足公民、法人或者其他組織依法獲取所需要的政府信息需求。2013年12月，印發(fā)《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》（青環(huán)發(fā)〔2013〕116），就污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作進行部署。
（二）多渠道推進環(huán)境信息公開
將網(wǎng)站作為政府信息主動公開第一平臺，2013年11月對青島市環(huán)保局網(wǎng)站進行了全面改版，政務(wù)公開目錄實現(xiàn)按主題和按機構(gòu)兩種方式分類，增設(shè)主動公開信息索引號。開通建立市區(qū)兩級政務(wù)微博群，其中市局微博的粉絲量已近4萬人。加強政務(wù)大廳（窗口）建設(shè)，各級環(huán)保部門均設(shè)立政務(wù)窗口，對行政許可事項實現(xiàn)一地受理、一站辦結(jié)。認真組織行風在線、在線訪談等工作，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，加強與公眾交流，在主要報刊、廣播電視等媒體設(shè)立環(huán)保專欄，宣傳環(huán)保工作。對全市環(huán)境保護重點工作開展情況、年度環(huán)境質(zhì)量公報、擴大黃標車限行范圍等內(nèi)容及時進行新聞發(fā)布。
（三）推進污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開
根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕74號)，青島市環(huán)保局出臺文件，進一步推進污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開，對涉及重點污染源基本信息、污染源監(jiān)測信息、總量控制信息、污染防治信息、排污費征收信息、監(jiān)察執(zhí)法信息、行政處罰信息、環(huán)境應(yīng)急信息等八方面25項具體內(nèi)容進行主動公開。推進污染源環(huán)境監(jiān)管信息全面、客觀、及時公開，有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下，引導公眾更加積極地參與環(huán)境保護。按照環(huán)保部統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、從易到難的工作要求，青島市環(huán)保局將分批制定并公布《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》，并以市、區(qū)（市）兩級環(huán)保部門網(wǎng)站公開作為污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開的主要方式。
二、主動公開政府信息情況
2013年，青島市環(huán)保局主要通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島市環(huán)保局網(wǎng)站等媒介公開政府信息，開設(shè)政府信息公開網(wǎng)頁89個，青島政務(wù)網(wǎng)主動公開政府信息401條，青島市環(huán)保局網(wǎng)站信息公開欄全年瀏覽量為800萬次。根據(jù)青島市辦公廳《關(guān)于推進當前重點領(lǐng)域信息公開工作的通知》要求，重點加強了空氣質(zhì)量信息、水質(zhì)環(huán)境信息、建設(shè)項目環(huán)評信息、排污單位環(huán)境監(jiān)管信息等方面的公開力度。2013年11月起實現(xiàn)全市范圍空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時發(fā)布。對全市93家重點企業(yè)的環(huán)境績效進行量化評價排名并向社會公布。同時，加大了環(huán)境質(zhì)量狀況、行政審批、環(huán)境監(jiān)測、行政處罰、財政預算、夜間施工工地審批、環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單、應(yīng)急和突發(fā)事件等環(huán)境信息主動公開程度。2013年 4月1日《中國青年報》報道，2012年污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）評價結(jié)果，青島排名全國前三名，這已是青島市環(huán)保部門連續(xù)兩年在政府信息公開方面獲得較高評價。
三、依申請公開政府信息情況
2013年，青島市環(huán)保局共收到政府信息公開申請128件，全部按規(guī)定予以答復。其中，申請內(nèi)容涉及建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息類113件，占全部申請的88%；監(jiān)測數(shù)據(jù)信息類13件，占全部申請的10%；輻射信息類1件，占全部申請的1%；其它信息類1件，占全部申請的1%。其中，以信函形式提交的70件，占全部申請的55%；以當面申請形式提交的29件，占全部申請的23%；以網(wǎng)站在線申請形式提交的28件，占全部申請的22%；以電子郵件形式提交的1件，占全部申請的1%。其中，同意公開信息98件，占全部申請的77%；不存在信息21件，占全部申請的16%；非本機關(guān)掌握信息5件，占全部申請的4%；部分公開信息4件，占全部申請的3%。
四、投訴舉報、行政復議和訴訟情況
本年度受理政府信息公開工作被投訴舉報1件，已辦結(jié)1件，維持原具體行政行為。本年度無被提起政府信息公開行政復議、行政訴訟情況。
五、政府信息公開收費情況
2013年，青島市環(huán)保局未向申請人收取政府信息公開費用。
六、主要問題及改進措施
2013年，青島市環(huán)保局政府信息公開工作取得積極進展，但與公眾日益增長的環(huán)境信息需求還有一定差距。政府信息主動公開的范圍需進一步拓寬，制度、措施需進一步完善，公開的載體需進一步豐富，依申請公開辦理的效率和質(zhì)量需進一步提升等。
2014年，青島市環(huán)保局將在環(huán)境信息主動公開上加大力度，加強制度、措施建設(shè)，擴大主動公開的范圍和深度，在依申請公開的規(guī)范管理改進服務(wù)上下功夫，積極推進環(huán)境監(jiān)測信息、建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息、污染治理信息、減排信息等信息主動公開。
七、附表

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