一、制定《青島市水資源配置發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的背景

　　2021年9月1日，趙豪志市長主持召開市十六屆人民政府第127次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議要求，切實(shí)抓好專項(xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施，原則上每個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃都要制定三年行動(dòng)計(jì)劃，將規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到各部門各區(qū)市，細(xì)化到各年度，確保規(guī)劃目標(biāo)如期完成。結(jié)合制定三年行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究謀劃2022年工作思路，明確重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目。會(huì)議確定40個(gè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃要制定三年行動(dòng)計(jì)劃，其中包括《青島市“十四五”水資源配置發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。

　　二、行動(dòng)計(jì)劃的編制和印發(fā)實(shí)施情況

　　根據(jù)市政府第127次常務(wù)會(huì)議要求，我局研究確定編制《青島市“十四五”水資源配置發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，并指定專門處室負(fù)責(zé)編制工作?！缎袆?dòng)計(jì)劃》編制過程中征求了即墨區(qū)政府、膠州市政府、平度市政府，市發(fā)展和改革委、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、地方金融監(jiān)管局和青島源水投資發(fā)展集團(tuán)等8家政府、部門單位的意見。我局根據(jù)反饋意見進(jìn)行了修改完善，山東道安律師事務(wù)所出具了法律意見書。10月25日，市水務(wù)管理局黨組會(huì)議研究通過了《行動(dòng)計(jì)劃》，10月29日提請(qǐng)市政府辦公廳審核通過并授權(quán)我局印發(fā)實(shí)施。

　　三、行動(dòng)計(jì)劃主要內(nèi)容

　　通過加大客水調(diào)引力度，加快調(diào)蓄工程建設(shè)，加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，不斷優(yōu)化完善水資源配置工程網(wǎng)體系，提高水資源應(yīng)急和儲(chǔ)備保障能力，增強(qiáng)全市水資源配置調(diào)控能力，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展?！缎袆?dòng)計(jì)劃》擬實(shí)施調(diào)蓄水庫工程、水資源配置網(wǎng)工程和本地水源連通工程。其中，調(diào)蓄水庫工程2項(xiàng)，水資源配置工程5項(xiàng)，本地水源連通工程1項(xiàng)。行動(dòng)計(jì)劃納入的項(xiàng)目根據(jù)前期工作進(jìn)展確定完成的時(shí)限。其中官路水庫2023年開工建設(shè)，宋化泉水庫和官路水庫輸配水管線工程2023年啟動(dòng)前期規(guī)劃論證工作，膠州南部東西供水工程2022年完成一期主體工程，其他工程2023年前完成主體工程。

　　四、實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的保障措施

　?。ㄒ唬┩晟曝?zé)任制度。明確各牽頭單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體組織、協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，排定工作進(jìn)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)科學(xué)有序地推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保任務(wù)按期完成。相關(guān)區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)征地、拆遷及補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　（二）保證資金投入。拓寬投融資渠道，建立政府投入、社會(huì)資本參與的資金投入保障機(jī)制。加強(qiáng)在信貸、價(jià)格等方面的政策引導(dǎo)，創(chuàng)新融資模式，積極吸納社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，形成多渠道、多層次、多元化的資金投入格局。

　?。ㄈ┍Ｕ辖ㄔO(shè)用地。加大重點(diǎn)水源及輸配水工程用地保障力度，將新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于保障重點(diǎn)水源及配置工程項(xiàng)目，行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)工程項(xiàng)目確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，按照國家相關(guān)規(guī)定要求，按程序調(diào)整補(bǔ)劃，保障建設(shè)用地需求。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立定期通報(bào)機(jī)制，建設(shè)進(jìn)展情況定期調(diào)度通報(bào)。實(shí)施問責(zé)制度，視情約談推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃不力的相關(guān)負(fù)責(zé)同志，定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的進(jìn)行問責(zé)。

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