《青島市水務(wù)管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)》政策解讀
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  • 成文日期 2021-11-25
  • 發(fā)布日期 2021-11-25
  • 發(fā)文字號 青水規(guī)〔2021〕1號
  • 發(fā)文單位 青島市水務(wù)管理局
  •   一、《青島市水務(wù)管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)》的制定目的?

      為進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局有關(guān)工作要求,參照省水利廳、住建廳行政處罰裁量基準(zhǔn),市水務(wù)管理局制定了《青島市水務(wù)管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)》,對185項行政處罰事項予以細化、完善。

      二、制定《青島市水務(wù)管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)》的法律依據(jù)主要有哪些?

      根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《水法》《水土保持法》《防洪法》《安全生產(chǎn)法》《水庫大壩安全管理條例》《河道管理條例》《農(nóng)田水利條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《山東省水資源條例》《青島市河道管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合權(quán)責(zé)清單及執(zhí)法工作實際,制定本基準(zhǔn)。

      三、《青島市水務(wù)管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)》如何劃分行政處罰事項裁量標(biāo)準(zhǔn)階次?

      細化后的裁量基準(zhǔn)主要包括法律依據(jù)、違法情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)三方面內(nèi)容。對每項行政處罰事項按照違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等按由輕到重的順序?qū)⑦`法情形進行排序歸納,原則上劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重五個相互銜接的階次,作為確定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。綜合考量法條具體規(guī)定和執(zhí)法實踐,對一些規(guī)定處罰幅度較小的條款,按照實際將裁量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為四擋、三檔或者兩檔。

      四、《青島市水務(wù)管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)》什么時間開始施行?

      本基準(zhǔn)自2021年12月26日起施行,有效期至2026年12月25日。

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