根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《青島市人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》要求，編制本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

　　一、概述

　　2016年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《2016年全市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，將政府信息公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制，規(guī)范工作程序，深化公開(kāi)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)水利工作透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄒ唬┙∪w制機(jī)制，提升工作水平。一是健全工作機(jī)構(gòu)。及時(shí)調(diào)整了水利局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各處室單位的工作職責(zé)。局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取政府信息公開(kāi)工作匯報(bào)，研究推進(jìn)水利政府信息公開(kāi)工作。二是完善管理機(jī)制。實(shí)行“每周督辦、月度通報(bào)、季度分析、年度考核”制度，確保政務(wù)信息公開(kāi)工作取得實(shí)效。三是完善輿情收集機(jī)制，建立每日輿情摘報(bào)和敏感輿情專報(bào)相結(jié)合制度，敏銳捕捉苗頭性、傾向性、群體性問(wèn)題，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，努力消除負(fù)面影響，擴(kuò)大正面影響。四是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)屬性，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則，嚴(yán)格規(guī)范保密審查流程，確保涉密信息不公開(kāi)，公開(kāi)信息不涉密。五是利用座談、研討、專題輔導(dǎo)等形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作人員121余人次。

　　（二）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，拓寬公開(kāi)渠道。一是認(rèn)真落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作的通知》要求，不斷優(yōu)化水利局門(mén)戶網(wǎng)站欄目設(shè)置，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、公眾參與等信息更新管理，及時(shí)公開(kāi)重要人事、財(cái)務(wù)信息，對(duì)公眾查詢較多的行政審批項(xiàng)目、工程招投標(biāo)和信用信息，分別設(shè)置了專欄窗口，充實(shí)辦事指南，及時(shí)發(fā)布審批結(jié)果、雙隨機(jī)抽查情況和公告通知，使欄目設(shè)置更加科學(xué)，內(nèi)容更加豐富，點(diǎn)擊查詢更加方便，全年網(wǎng)站發(fā)布信息1189條。二是開(kāi)發(fā)了“青島水利”政務(wù)微博、微信公眾平臺(tái)，充分利用微博、微信不受地域場(chǎng)地限制、受眾面廣、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布水利動(dòng)態(tài)、通知公告、水利文化等信息，既擴(kuò)大了水利宣傳的輻射范圍，又提升了宣傳效果。三是加強(qiáng)與媒體的合作，圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的防汛抗旱、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水源工程建設(shè)等工作進(jìn)行了專題報(bào)道，全年在報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)稿82篇。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政民互動(dòng)，回應(yīng)公眾關(guān)切。一是利用新聞發(fā)布會(huì)和在線問(wèn)政方式就市民關(guān)心的水利問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng)交流，全年召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)4次，組織“常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”6次、“民生在線”1次、“行風(fēng)在線”1次。堅(jiān)持把“聽(tīng)民聲、聚民意、匯民智”貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，建立了局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加新聞發(fā)布會(huì)和在線訪談機(jī)制，對(duì)市民提出的意見(jiàn)建議，建立臺(tái)賬、定期督辦，確保件件有回音、事事有著落。二是明確專人負(fù)責(zé)辦理“書(shū)記留言板”、“市長(zhǎng)熱線”、“局長(zhǎng)信箱”、“網(wǎng)上咨詢”、“政務(wù)熱線”和“三民活動(dòng)”意見(jiàn)，及時(shí)解答公眾疑問(wèn)，接受市民咨詢和投訴，共處理各類(lèi)群眾來(lái)信來(lái)電486件。三是利用水利局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)展了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)意見(jiàn)和建議征集活動(dòng)，收到全國(guó)各地節(jié)水建議300余條。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)行政權(quán)力信息公開(kāi)。在青島政務(wù)網(wǎng)和水利局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)了水利局權(quán)力清單和責(zé)任清單。進(jìn)一步規(guī)范了行政審批辦事指南，細(xì)化了審批依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，確保市民看得懂、辦得明白。制訂了《青島市水利局行政審批管理辦法》、《青島市水利局行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法》，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”向公眾提供服務(wù)，所有審批事項(xiàng)均達(dá)到了網(wǎng)上辦理和查詢要求；根據(jù)青島政務(wù)網(wǎng)“行政處罰服務(wù)大廳”升級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)了水行政處罰信息集中公開(kāi)和“一站式”查詢，促進(jìn)了行政權(quán)力行使更加公平公正公開(kāi)。按要求及時(shí)在青島政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)了22件事關(guān)公眾利益、社會(huì)關(guān)切的人大建議、政協(xié)提案復(fù)文。

　?。ǘ┩七M(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。按要求公開(kāi)了《2016年水利局部門(mén)預(yù)算》及《2015年水利局部門(mén)決算》，部門(mén)預(yù)決算按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)公開(kāi)到項(xiàng)級(jí)科目,按功能分類(lèi)公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出；“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)到因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)、保有量及運(yùn)行維護(hù)費(fèi),國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù),以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。

　?。ㄈ┩七M(jìn)市場(chǎng)信用信息公開(kāi)。建立了青島市水利局工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息平臺(tái)，印發(fā)了信用手冊(cè)，健全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信用檔案，加大項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)力度。共發(fā)布86條信用記錄，其中從業(yè)單位167家，從業(yè)人員13000人。加大不良行為曝光，建立失信懲戒機(jī)制和黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人給予限制或禁止的處罰。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)便民服務(wù)事項(xiàng)信息公開(kāi)。在水利局門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立了便民信息欄，實(shí)時(shí)公布衛(wèi)星云圖、臺(tái)風(fēng)路徑和我市雨情、水情、水資源監(jiān)控情況、農(nóng)村供水管理情況、防汛抗旱信息簡(jiǎn)報(bào)等，方便市民查詢相關(guān)水利信息。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)政府信息數(shù)據(jù)開(kāi)放。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)公共信息資源向社會(huì)開(kāi)放的通知》（青政辦字〔2015〕4號(hào)）精神，在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站上公開(kāi)了我市月度和年度降水量、土壤墑情、年水資源總量、大中型水庫(kù)蓄水量、排水防汛應(yīng)急類(lèi)信息、年總用水量、水資源公報(bào)等信息。

　　三、主動(dòng)公開(kāi)信息情況

　　2016年，水利局主動(dòng)公開(kāi)政府信息1279條。其中，水利要聞?lì)愋畔?35條，行業(yè)資訊類(lèi)224條，區(qū)市水利類(lèi)295條，政策法規(guī)類(lèi)信息7條，人事任免類(lèi)信息2條，工程招投標(biāo)類(lèi)信息92條，通知公告類(lèi)信息24條。

　　四、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作。2016年收到申請(qǐng)3件，全部按規(guī)范及時(shí)予以答復(fù)。其中，1件依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)，告知申請(qǐng)人應(yīng)申請(qǐng)獲取信息的機(jī)關(guān)；2件屬于可予公開(kāi)，向申請(qǐng)人書(shū)面提供了所申請(qǐng)的信息。

　　五、收費(fèi)及減免情況

　　2016年，水利局沒(méi)有對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收取費(fèi)用。

　　六、行政復(fù)議及行政訴訟情況

　　2016年，未發(fā)生針對(duì)市水利局政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議、行政訴訟案和申訴案。

　　七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2016年水利局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了較大的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)的要求和公眾的期望，還存在一些不足的問(wèn)題：一是部分處室單位對(duì)政府信息公開(kāi)的相關(guān)法律法規(guī)和工作制度不熟悉。二是部分處室、單位的工作人員對(duì)申請(qǐng)人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理程序、辦理時(shí)限等要求不熟悉，程序、證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，容易引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。三是水利局門(mén)戶網(wǎng)站的互動(dòng)能力有待提高。

　　2017年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)。按照“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的要求，切實(shí)抓好政府信息主動(dòng)公開(kāi)。重點(diǎn)加強(qiáng)防汛抗旱信息、重大水利工程建設(shè)信息、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水資源管理和水生態(tài)建設(shè)、全面推行河長(zhǎng)制、涉水行政審批和處罰信息等內(nèi)容的公開(kāi)。二是加強(qiáng)我局政府信息公開(kāi)人員配備，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高依法規(guī)范公開(kāi)政府信息能力水平。三是提升水利局門(mén)戶網(wǎng)站信息的更新頻率，強(qiáng)化網(wǎng)站的服務(wù)功能，擴(kuò)大信息發(fā)布的覆蓋面、權(quán)威性和時(shí)效性，進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事、在線咨詢、網(wǎng)上調(diào)查等欄目功能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)交流。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加大對(duì)各處室單位信息公開(kāi)工作的檢查督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)水利政府信息公開(kāi)工作。

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