2022年全市商務(wù)工作將認(rèn)真落實市委、市政府部署，把服務(wù)和融入新發(fā)展格局貫穿工作始終，穩(wěn)中求進促消費擴內(nèi)需，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，招商引資提質(zhì)增效，擴大高水平對外開放，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、促進消費提質(zhì)擴容

實施擴大內(nèi)需提振消費行動，促消費擴內(nèi)需，促進暢通國內(nèi)大循環(huán)，爭創(chuàng)國際消費中心城市。促進傳統(tǒng)消費提擋升級，精細(xì)化開展“青島購物節(jié)”系列活動，打響“青島購物”品牌。促進新興消費提質(zhì)擴容，加快發(fā)展IP衍生、文娛創(chuàng)新、數(shù)字消費、文化旅游消費、家庭服務(wù)消費等新消費。促進餐飲業(yè)加快發(fā)展，實施青島美食工程，開展特色美食評選、國際美食嘉年華等活動，打造地標(biāo)性夜間餐飲集聚區(qū)。加快推動國內(nèi)電商崛起，做強國家電子商務(wù)示范基地，實施直播電商提升“五個一”工程。培育壯大商貿(mào)流通企業(yè)主體，重點招引開市客（Costco）、物美等零售企業(yè)、國際國內(nèi)知名連鎖便利企業(yè)和中央廚房企業(yè)，吸引國內(nèi)外知名品牌在青設(shè)立品牌首店或同步上市新品。

二、健全現(xiàn)代流通體系

充分發(fā)揮商貿(mào)流通在構(gòu)建現(xiàn)代流通體系中的引領(lǐng)作用，高效銜接生產(chǎn)與消費，加快建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。實施標(biāo)識性智慧商圈和特色街區(qū)建設(shè)行動，加快浮山灣、臺東、唐島灣等商圈提檔升級，改造提升臺東步行街等國家和省級試點街區(qū)。推進一刻鐘便民生活圈試點行動，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、智慧便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的一刻鐘便民生活圈。加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建行動，復(fù)制推廣“海爾卡奧斯”“青建+”等國際供應(yīng)鏈發(fā)展模式，規(guī)模以上供應(yīng)鏈企業(yè)突破100家。開展商貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動，培育一批影響力大、競爭力強、知名度高的先進企業(yè)，積極爭取商務(wù)部商品市場優(yōu)化升級試點。實施汽車流通全鏈條改革行動，辦好10場以上大型汽車展銷，深化汽車平行進口試點，擴大二手車交易試點規(guī)模。開展農(nóng)村流通體系升級行動，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心“雙增雙優(yōu)”項目建設(shè)，創(chuàng)建“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣（市）”。

三、提升國際貿(mào)易能級

出臺推進國際貿(mào)易能級提升實施意見和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，不斷優(yōu)布局、強主體、促升級，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化國際市場布局，組織企業(yè)參加日用消費品、紡織服裝、輪胎汽配等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和RCEP、上合等重點市場專場云展會，幫助企業(yè)固定回流訂單。賦能外貿(mào)主體發(fā)展，實施雙循環(huán)企業(yè)、大型骨干外貿(mào)企業(yè)培育計劃，新增有實績企業(yè)1000家，培育一批工貿(mào)一體企業(yè)。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，加快國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培育省級進口貿(mào)易促進創(chuàng)新區(qū)，新增1-2個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地，落實全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。擴大知識密集型服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推進服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，爭創(chuàng)國家級服務(wù)出口基地。

四、加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式

突出創(chuàng)新驅(qū)動對商務(wù)發(fā)展的核心推動，強化新業(yè)態(tài)新模式對商貿(mào)流通、外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的支撐力，實施數(shù)字強貿(mào)工程。以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費發(fā)展，推動商業(yè)綜合體打造體驗式、沉浸式消費新場景，發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈、智慧餐廳等業(yè)態(tài)模式。加快商貿(mào)流通“數(shù)字賦能”，培育智慧商場、市場和商貿(mào)流通企業(yè)，建設(shè)新型流通基礎(chǔ)設(shè)施和智慧商貿(mào)倉儲網(wǎng)絡(luò)。做優(yōu)做強跨境電商，深入推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，青島自貿(mào)片區(qū)成為跨境電商高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。承辦沿黃流域跨境電商進口博覽會，舉辦第二屆跨境電商交易博覽會、跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。深化市場采購貿(mào)易方式試點，完善聯(lián)網(wǎng)信息平臺，將市場采購業(yè)務(wù)覆蓋面擴大到青島全域。探索發(fā)展“市場采購+中歐班列”等采購新業(yè)態(tài)新模式融合。推進外貿(mào)業(yè)態(tài)提升，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提高數(shù)字化賦能水平，發(fā)展保稅維修業(yè)務(wù)，擴大新型離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、易貨貿(mào)易規(guī)模，爭創(chuàng)離岸貿(mào)易中心城市。促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，培育內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，暢通轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入渠道，用好綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點政策，積極爭取內(nèi)外貿(mào)一體化試點。

五、實現(xiàn)招商引資新成效

出臺提高招商引資成效舉措，聚焦國內(nèi)國際優(yōu)質(zhì)資源，提高招商引資工作水平，促進優(yōu)質(zhì)項目招引落地。拓寬利用外資渠道，制定世界500強企業(yè)精準(zhǔn)招商行動計劃，爭取全年引進500強企業(yè)新設(shè)或增資項目30個。拓展利用外資國別（地區(qū)），制定對日本、韓國、德國的專項招商計劃，創(chuàng)新日韓金融特色招商，加強歐美中介招商，保持利用港資穩(wěn)定增長。調(diào)整外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資占比，爭取服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。推動重大項目落地，爭取全年新簽約總投資5億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目200個，圍繞城市更新和城市建設(shè)方向招引一批高質(zhì)量項目。提升要素保障能力，運用招商資源信息化社交平臺、“雙招雙引”重點項目調(diào)度等平臺，提升招商項目與招商資源匹配效率。實施招商能力提升行動計劃，打造專業(yè)化招商隊伍。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，健全重大招商項目聯(lián)席會議、市領(lǐng)導(dǎo)頂格推進、重點項目調(diào)度、招商項目協(xié)商聯(lián)動、項目招引咨詢、資源需求銜接等機制，推動招商體系高效運行。優(yōu)化投資環(huán)境，建立外商投資促進公共服務(wù)體系，實現(xiàn)線上線下項目服務(wù)無縫銜接。

六、深化提升對外投資合作

完善走出去服務(wù)體系，深度融入“一帶一路”，更好發(fā)揮對外投資合作在雙循環(huán)中的橋梁通道作用。提升重點領(lǐng)域國際產(chǎn)能合作，加快建設(shè)境外資源開發(fā)項目，推進越南雙星集團生產(chǎn)基地、柬埔寨賽輪集團生產(chǎn)基地等項目建設(shè)投產(chǎn)，打造海外“青島制造”品牌。提升境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)承載功能，推動巴基斯坦魯巴工業(yè)園、印尼綜合產(chǎn)業(yè)園等5個境外合作區(qū)提質(zhì)升級，爭取年內(nèi)新增2個境外合作區(qū)。提升對外工程勞務(wù)質(zhì)量效益，推動對外承包工程投建營綜合發(fā)展，培育境外“青島建設(shè)”品牌。提升海外風(fēng)險防范能力，統(tǒng)籌推進海外疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，擴大走出去風(fēng)險保障平臺覆蓋面。

七、建設(shè)高能級開放平臺

全力提升開放平臺能級，推進重大開放載體功能疊加、聯(lián)動發(fā)展，在貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出便利等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。發(fā)揮好上合示范區(qū)地方經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，健全部省市協(xié)作機制，推動上合油氣交易中心等大宗商品平臺建設(shè)，開行中歐班列（齊魯號）青島—曼海姆線路，加快上合國家博覽區(qū)規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮好青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，聚焦現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和日韓貿(mào)易投資合作，形成更多首創(chuàng)性、集成性、差異化制度創(chuàng)新成果。發(fā)揮好功能區(qū)引領(lǐng)全市開放作用，推動開發(fā)區(qū)體制機制改革，推進“區(qū)中園”“園中園”建設(shè)，細(xì)化落實開發(fā)區(qū)“尋標(biāo)對標(biāo)”、綜保區(qū)“一區(qū)一策”方案，擴大機電和高技術(shù)產(chǎn)品出口、制造業(yè)利用外資規(guī)模。發(fā)揮好高端峰會展會平臺引領(lǐng)作用，高水平承辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等重大活動，用好廣交會、進博會、消博會、服貿(mào)會等高端展會平臺，“變展商為投資商”。融合多方資源高水平籌辦消費電子博覽會。積極參加“山東與世界500強連線”等多雙邊經(jīng)貿(mào)促進活動。發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)規(guī)則應(yīng)用先行引領(lǐng)作用，開展RCEP政策培訓(xùn)、實操指導(dǎo)、經(jīng)驗總結(jié)和案例推廣，拓展經(jīng)貿(mào)合作空間。前瞻性研究CPTPP，積極爭取先行先試。

八、營造良好發(fā)展環(huán)境

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，運用法治化手段強化行業(yè)監(jiān)管，增強服務(wù)保障能力。提升“菜籃子”市場保供能力，落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強化應(yīng)急保供隊伍建設(shè)，指導(dǎo)骨干商貿(mào)流通企業(yè)加大產(chǎn)銷銜接，確保市區(qū)日均上市蔬菜、豬肉分別達(dá)到2500噸、150噸以上。堅決守牢安全底線，健全完善常態(tài)化疫情防控工作機制，化解信訪歷史遺留問題，深入推進行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升活動。規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，開展部門聯(lián)合抽查和行業(yè)專項檢查。持續(xù)做好商務(wù)領(lǐng)域文明典范城市創(chuàng)建工作。妥善應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展大局，在雙招雙引、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、園區(qū)改革、外貿(mào)發(fā)展、商貿(mào)流通等領(lǐng)域加強合作。推動商務(wù)領(lǐng)域東西部協(xié)作。深入實施國際城市戰(zhàn)略，開展國際化示范點對標(biāo)研究，培育國際化示范社區(qū)，全面推進“國際客廳”建設(shè)運營。

九、加強黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升履職盡責(zé)能力

突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，強化理論武裝，提升專業(yè)素養(yǎng)，加快建設(shè)市場化法治化專業(yè)化開放型商務(wù)系統(tǒng)干部隊伍。持續(xù)推進政治機關(guān)建設(shè)，堅決做到“兩個維護”，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動黨建業(yè)務(wù)深度融合。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。統(tǒng)籌抓好黨務(wù)公開、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教和信訪工作。更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進清廉建設(shè)，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育，堅定不移推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益。節(jié)儉辦一切事業(yè)。著力提升商務(wù)行政效能，推進商務(wù)法治建設(shè)，不斷提高依法行政水平，深化“放管服”改革。打造數(shù)字青島建設(shè)示范標(biāo)桿。暢通政民互動渠道，推進政務(wù)公開，及時回應(yīng)解決群眾關(guān)切。打造忠誠擔(dān)當(dāng)、拼搏向上的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍，大力弘揚“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”的作風(fēng)，提高落實上級工作部署執(zhí)行力，提高對區(qū)（市）、基層工作的服務(wù)、調(diào)度能力。提高干部隊伍專業(yè)化能力，做好干部育選管用和離退休干部服務(wù)工作。

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