各相關(guān)外資企業(yè)（外資研發(fā)中心）：
根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)）和《財(cái)政部 中央宣傳部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào)）有關(guān)要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將青島市享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心核定辦法通知如下：
一、核定條件
享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。
（二）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于80人。
（三）設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元。
（四）上述第（一）、（二）、（三）條中，有關(guān)定義如下：
1.“投資總額”是指外商投資信息報(bào)告回執(zhí)所載明的金額。
2.“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單）。
3.“專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
4.“設(shè)備”是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入，包括已簽訂購(gòu)置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備（應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限），適用本辦法的上述進(jìn)口設(shè)備范圍為進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單所列商品。
二、申報(bào)主體
外資研發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱研發(fā)中心）包括獨(dú)立法人和非獨(dú)立法人。
（一）研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，申報(bào)主體為研發(fā)中心自身;
（二）研發(fā)中心為非獨(dú)立法人（公司內(nèi)設(shè)部門或分公司）的，申報(bào)主體為研發(fā)中心歸屬企業(yè)。
三、申報(bào)材料
（一）申請(qǐng)享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的承諾書；
（二）申請(qǐng)享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策審核表；
（三）成立以來(lái)研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表（非獨(dú)立法人的提交）；
（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（非獨(dú)立法人的提交其歸屬外商投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）;
（五）最近一次的驗(yàn)資報(bào)告和上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件;
（六）成立以來(lái)設(shè)備購(gòu)置支出明細(xì)和清單，以及已采購(gòu)資產(chǎn)合同復(fù)印件、清單和即將采購(gòu)的合同復(fù)印件、清單及交貨期限;
（七）承諾函（進(jìn)口設(shè)備）;
（八）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)。
注：上述申報(bào)材料須提交一式二份，統(tǒng)一采用A4規(guī)格紙張打印或復(fù)印，按順序裝訂成冊(cè)，在每頁(yè)加蓋單位公章，并在側(cè)面騎縫加蓋公章。
四、申報(bào)和審核流程
（一）申報(bào)
1.每年開展兩次外資研發(fā)中心核定工作。上半年申報(bào)時(shí)間為3月1日至3月31日，核定結(jié)果于4月30日前發(fā)布;下半年申報(bào)時(shí)間為8月1日至8月31日，核定結(jié)果于9月30日前發(fā)布。特殊情況，可增加申報(bào)批次。
2.市商務(wù)局負(fù)責(zé)外資研發(fā)中心核定的申報(bào)受理。受理地址：青島市市南區(qū)香港中路6號(hào)世界貿(mào)易中心A座2805室，聯(lián)系電話：85918122。
（二）審核
1.初審。青島市商務(wù)局對(duì)書面材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后正式受理。青島市商務(wù)局可根據(jù)書面審核情況，視需要到研發(fā)中心實(shí)地考察，并可委托具備資質(zhì)的第三方開展專項(xiàng)審計(jì)，由第三方機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，確認(rèn)研發(fā)投入、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員、設(shè)備投入及采購(gòu)符合條件的設(shè)備所繳納稅金等情況。
2.審核。青島市商務(wù)局會(huì)同青島市財(cái)政局、青島市稅務(wù)局、青島海關(guān)等部門舉行聯(lián)審會(huì)議，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料以及第三方出具的專項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告進(jìn)行審核。聯(lián)審會(huì)議審核通過(guò)的，由青島市商務(wù)局根據(jù)會(huì)議決定草擬符合條件的外資研發(fā)中心名單，各部門自收到名單等會(huì)簽文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成會(huì)簽并蓋公章；審核不通過(guò)的，由青島市商務(wù)局根據(jù)會(huì)議決定，出具書面意見并說(shuō)明理由。
3.公示。青島市商務(wù)局根據(jù)聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要將審核通過(guò)的外資研發(fā)中心名單在青島市商務(wù)局門戶網(wǎng)站予以公示7個(gè)工作日。
4.公布。公示結(jié)束后，青島市商務(wù)局在其門戶網(wǎng)站以公告形式公布已認(rèn)定的外資研發(fā)中心名單及批次。并將核定結(jié)果函告青島海關(guān)，抄送青島市財(cái)政局、青島市稅務(wù)局，并報(bào)商務(wù)部備案。
五、其他事項(xiàng)
（一）經(jīng)核定的外資研發(fā)中心經(jīng)營(yíng)范圍、非獨(dú)立法人職能變更等情形，應(yīng)在財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)文有效期限內(nèi)及時(shí)將有關(guān)變更情況說(shuō)明報(bào)送市商務(wù)局，市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門按照本通知規(guī)定的程序，核定變更后的單位自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，并注明變更登記日期。核定結(jié)果由市商務(wù)局函告青島海關(guān)，抄送市財(cái)政局、青島市稅務(wù)局，并報(bào)送商務(wù)部。
（二）外資研發(fā)中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的，在剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
（三）外資研發(fā)中心如存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格，由市商務(wù)局查實(shí)后函告海關(guān)，自函告之日起，在剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
本通知有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。
附件：1.____中心（公司）關(guān)于申請(qǐng)享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的承諾書
2.外資研發(fā)中心申請(qǐng)享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策審核表
青島市商務(wù)局 青島市財(cái)政局
青島海關(guān) 國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局
2023年7月28日
政策解讀
政策問(wèn)答
青島政策通
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37020202000341號(hào)