2022年市體育局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，結(jié)合體育工作實(shí)際，貫徹落實(shí)法治青島、法治政府、法治社會(huì)等系列文件要求，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)“依法治體”建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、主要舉措和成效

    （一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)法，不斷提升法治思維能力

一是深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。將開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為重要政治任務(wù)納入《黨組理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)方案》，通過局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、專題講座等形式，圍繞市體育局法治建設(shè)、體育領(lǐng)域政策法規(guī)制定等，組織開展全員學(xué)習(xí)和集體研討活動(dòng)。

二是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。印發(fā)《2022年度青島市體育局局長(zhǎng)辦公會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》，在局長(zhǎng)辦公會(huì)議前集中組織學(xué)習(xí)《體育法》《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶頭研討，帶頭實(shí)踐，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)體育改革發(fā)展的能力。

（二）拓寬體育普法渠道，全面落實(shí)普法責(zé)任制

一是以制度為抓手，加強(qiáng)管理，確保普法工作有序開展。根據(jù)體育工作實(shí)際，制定《2022年度普法工作計(jì)劃》和《2022年度普法責(zé)任清單》，明確各部門的普法責(zé)任，圍繞各部門實(shí)際工作深化普法宣傳教育，提高全民對(duì)體育法律規(guī)定的知曉率，為“依法治體”打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

二是以惠民為目標(biāo)，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)面向企業(yè)的法治宣傳教育。圍繞“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境”落實(shí)惠企政策，聯(lián)合顧問律師，深入企業(yè)進(jìn)行政策宣講，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持政策等問題進(jìn)行深入解析，從法律角度對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析解答，進(jìn)一步加深企業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)政策及法律規(guī)范的理解。

（三）完善行政執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)維護(hù)體育市場(chǎng)秩序

一是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為。制定《2022年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》等文件，組織本部門承擔(dān)雙隨機(jī)抽查任務(wù)的處室參加培訓(xùn)，規(guī)范體育領(lǐng)域行政執(zhí)法行為，壓實(shí)區(qū)（市）體育主管部門行政執(zhí)法第一管轄和第一主體責(zé)任，明確執(zhí)法要求，完善工作機(jī)制。

二是加大行政執(zhí)法檢查力度。2022年以來，利用“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺(tái)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門、消防部門及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等赴一線聯(lián)合執(zhí)法，共檢查單位60余家，針對(duì)檢查問題出具整改通知單，由區(qū)（市）體育主管部門督促整改落實(shí)。行政處罰邁出第一步，對(duì)海上潛水溺亡事件無證經(jīng)營(yíng)的涉事公司—青島達(dá)寶愛思海洋科技有限公司下達(dá)《行政處罰決定書》（青體罰〔2022〕1號(hào)），決定沒收違法所得1600元，罰款80000元。

（四）推進(jìn)制定政策文件，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系

一是印發(fā)《職業(yè)體育俱樂部扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《青島市海洋潛水項(xiàng)目管理與服務(wù)導(dǎo)則》《青島市游泳場(chǎng)所服務(wù)規(guī)范》《省級(jí)精品體育賽事獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《進(jìn)一步加強(qiáng)水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目安全管理的通知》《青島市體育賽事活動(dòng)補(bǔ)助資金管理規(guī)定》等文件，堅(jiān)持把服務(wù)體育企業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，為打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范和遏制體育運(yùn)動(dòng)安全事故發(fā)生，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策依據(jù)。

二是將《青島市全民健身?xiàng)l例》列入市人大常委會(huì)2022年地方立法重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。緊密結(jié)合作風(fēng)能力提升年，深入基層廣泛聽取意見建議，深入查找全民健身工作面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，集思廣益研究解決路徑，起草形成《青島市全民健身?xiàng)l例》送審稿，提報(bào)市司法局審核，并列入2023年4月市人大常委會(huì)審議項(xiàng)目。

（五）健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，全面落實(shí)法治第一責(zé)任人職責(zé)

將“加強(qiáng)法治建設(shè)”等內(nèi)容納入《2022年全市體育工作要點(diǎn)》，黨組會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新講話和中央重要會(huì)議精神，全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，局黨組定期召開會(huì)議專門聽取法治建設(shè)工作情況報(bào)告，研究部署法治建設(shè)工作。完善政府信息公開制度,拓寬公開渠道,規(guī)范工作流程。充分發(fā)揮民生在線、行風(fēng)在線等互動(dòng)平臺(tái)作用,誠(chéng)懇和市民對(duì)話，認(rèn)真落實(shí)市民意見建議，及時(shí)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，自覺接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。

二、下一步工作計(jì)劃

2022年，市體育局在法治政府建設(shè)工作中做了大量工作，取得了顯著的成績(jī)，但與中央、省和市的要求還存在差距和不足，還存在法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強(qiáng)、普法宣傳形式有待創(chuàng)新、體育執(zhí)法行為有待規(guī)范等問題。下一步，市體育局將努力做好以下幾點(diǎn)：

（一）深入開展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持將干部學(xué)法、用法、守法當(dāng)作提高依法行政能力的重要途徑,積極組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)、體育行政執(zhí)法案例等，不斷提升法治意識(shí)和法治能力，增強(qiáng)依法行政的思想自覺和行動(dòng)自覺，努力營(yíng)造一流的依法治體環(huán)境。

（二）嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。開展常態(tài)化宣傳普法活動(dòng)，改進(jìn)普法宣傳教育方式，充分發(fā)揮新媒體、文化場(chǎng)所的宣傳功能，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，寓教于樂。同時(shí)通過執(zhí)法告知、送法上門、巡查檢查等方式，及時(shí)將法律、法規(guī)和政策規(guī)章傳達(dá)到執(zhí)法相對(duì)人。

（三）持續(xù)規(guī)范體育執(zhí)法行為。綜合省、市、區(qū)（市）三級(jí)體育行政執(zhí)法實(shí)際情況，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)及“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，積極開展高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督，通過“四不兩直”、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式督查抽查，強(qiáng)化工作保障。

中共青島市體育局黨組

                             2023年1月31日