上半年，市退役軍人局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，全市退役軍人工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

        一、上半年工作情況

        （一）思想政治和權(quán)益維護(hù)工作進(jìn)一步有力有為

        一是健全信訪工作機(jī)制。出臺(tái)網(wǎng)上信訪件辦理流程和工作規(guī)范，創(chuàng)新建立了“三級(jí)會(huì)商”機(jī)制、“雙交辦雙考核”制度、“倒查源頭”辦法，建立全市統(tǒng)一的退役軍人信訪工作調(diào)度指揮中心，信訪辦理規(guī)范化水平全面提升。

        二是切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。上半年，全市受理解決信訪事項(xiàng)5290件，環(huán)比下降11%。

        三是密切與退役軍人的聯(lián)系。全面開(kāi)展“人人聯(lián)系退役軍人、退役軍人人人有人聯(lián)系”的退役軍人聯(lián)系工作，落實(shí)政策宣傳、走訪談心等七項(xiàng)聯(lián)系任務(wù)，制定服務(wù)承諾機(jī)制、聯(lián)系暢通機(jī)制等七項(xiàng)機(jī)制，通過(guò)上門(mén)走訪等方式，聯(lián)系結(jié)對(duì)20多萬(wàn)人次。

        四是全面深化典型選樹(shù)。廣泛開(kāi)展“優(yōu)秀兵支書(shū)”“青島最美退役軍人”評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型13人。

        （二）移交安置工作進(jìn)一步務(wù)實(shí)務(wù)細(xì)

        一是圓滿完成部分退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)部分退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)政策，全市共為3.4萬(wàn)名符合條件的政府安排工作退出現(xiàn)役的士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)，累計(jì)補(bǔ)繳資金約4.8億元，完成人數(shù)全省排名第一，做到了全面覆蓋、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

        二是創(chuàng)新優(yōu)化安置模式。在全國(guó)率先建立計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部任職輔導(dǎo)員制度，從安置單位中層以上干部中選聘輔導(dǎo)員，幫助軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)新環(huán)境。進(jìn)一步完善待安置計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部地方崗位實(shí)訓(xùn)制度，引導(dǎo)軍轉(zhuǎn)干部科學(xué)理性選擇安置方式。

        三是提高安置工作質(zhì)量。對(duì)2019年度805名政府安排工作退役士兵到崗、待遇等情況逐人跟蹤督導(dǎo)，并對(duì)安置情況進(jìn)行通報(bào)。創(chuàng)新“屬地管理、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、身份一致、就地就近”定向安置路子，對(duì)63名行政事業(yè)編制隨軍家屬實(shí)現(xiàn)隨隨軍隨安置。

        （三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)

        一是加快構(gòu)建政策體系。創(chuàng)新建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“1+10”工作機(jī)制，出臺(tái)21條就業(yè)幫扶政策、15條創(chuàng)業(yè)扶持政策和9條公益崗管理政策。建立退役軍人“零就業(yè)”家庭未就業(yè)臺(tái)賬，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)退役軍人“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。

        二是優(yōu)化退役軍人創(chuàng)業(yè)生態(tài)。舉辦我市首屆退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，同期舉辦軍創(chuàng)企業(yè)成果展、網(wǎng)絡(luò)直播推介活動(dòng)。掛牌成立全省首家退役軍人教育學(xué)院，啟用青島退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，成立全省首家街道微型退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建起具有青島特色的多層次、多渠道、多類(lèi)別服務(wù)體系。全市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.3億元，貼息近1000萬(wàn)元，貸款發(fā)放金額居全省第一。

        三是提高退役軍人就業(yè)質(zhì)量。組織600余家企業(yè)，開(kāi)展了“賀新春網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”“退役軍人及隨軍家屬線上專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”等多場(chǎng)大型網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，為退役軍人提供就業(yè)崗位1.5萬(wàn)余個(gè)。

        四是發(fā)揚(yáng)退役軍人正能量。積極引導(dǎo)廣大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部始終聽(tīng)黨話、跟黨走，在全國(guó)率先遴選28名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部赴隴南、安順開(kāi)展智力扶貧志愿服務(wù),組織20名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到平度、萊西助力鄉(xiāng)村振興。

        （四）軍休服務(wù)工作進(jìn)一步提質(zhì)增效

        一是在全國(guó)率先實(shí)施軍休服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化編制工作。印發(fā)《青島市移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部走訪慰問(wèn)規(guī)范》，為全國(guó)首個(gè)軍休干部走訪慰問(wèn)規(guī)范性文件，被退役軍人事務(wù)部向全國(guó)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)推廣。

        二是高標(biāo)準(zhǔn)打造軍休活動(dòng)中心。建成啟用全省規(guī)模最大的軍隊(duì)離休退休干部活動(dòng)中心，總建筑面積3.2萬(wàn)平方米，軍休干部服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步提升。

        三是加力弘揚(yáng)軍休干部正能量。全市軍休干部疫情防控期間捐款捐物、值班值守、無(wú)私奉獻(xiàn)，捐贈(zèng)資金比例占全省軍休干部捐贈(zèng)總額的一半以上，被《中國(guó)社會(huì)報(bào)》等報(bào)刊媒體大篇幅報(bào)道。

        （五）優(yōu)撫褒揚(yáng)進(jìn)一步用心用情

        一是加強(qiáng)優(yōu)撫資金管理。建立定期撫恤補(bǔ)助發(fā)放每月調(diào)度機(jī)制，上半年共發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫資金3.6億余元，全部及時(shí)足額發(fā)放。

        二是高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“清明祭英烈”祭掃活動(dòng)。開(kāi)展網(wǎng)上祭掃和英烈事跡宣傳，全市共建立或維護(hù)網(wǎng)上祭掃烈士平臺(tái)10個(gè)，完善520位烈士信息資料，認(rèn)真做好《青島市烈士英名錄》和《青島市著名烈士事跡匯編》編纂工作。

        三是抓好政策落實(shí)。著力解決優(yōu)撫政策落實(shí)中的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)2019年度部分區(qū)市優(yōu)撫對(duì)象農(nóng)村危房修繕工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療優(yōu)待問(wèn)題，確保各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待政策得到有效落實(shí)。

        （六）雙擁共建進(jìn)一步聚心聚力

        一是做好疫情期間擁軍支前工作。組織開(kāi)展疫情防控期間“關(guān)愛(ài)軍人家庭”活動(dòng)，共走訪慰問(wèn)赴武漢疫情防疫一線軍隊(duì)人員家庭65戶。聯(lián)合青島農(nóng)商銀行，開(kāi)發(fā)“擁軍貸”等特色金融服務(wù)，為援鄂軍隊(duì)人員家庭和青島籍現(xiàn)役軍人60歲以上父母購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)5000余份，受理軍人軍屬貸款業(yè)務(wù)79筆，發(fā)放貸款1500余萬(wàn)元。

        二是積極開(kāi)展文化科技擁軍活動(dòng)。實(shí)施基層部隊(duì)“擁軍書(shū)吧”建設(shè)工程，為駐青獨(dú)立駐防營(yíng)連單位配備擁軍智能書(shū)柜83個(gè)。大力支持海警部隊(duì)建設(shè)，無(wú)償提供上萬(wàn)平米辦公用房，建設(shè)8個(gè)海警工作站。投資1.92億元的長(zhǎng)門(mén)巖供電項(xiàng)目按期完工，結(jié)束了該島58年不通長(zhǎng)明電歷史，有線電視、5G信號(hào)同步開(kāi)通，駐島官兵生活訓(xùn)練條件大大改善。

        三是營(yíng)造濃厚擁軍氛圍。在全國(guó)率先開(kāi)展“黨政領(lǐng)導(dǎo)話雙擁”專(zhuān)訪活動(dòng)，在主流媒體開(kāi)辟“雙擁在島城”“雙擁之窗”宣傳專(zhuān)欄，實(shí)現(xiàn)雙擁宣傳常態(tài)化、制度化。在入青海陸空重點(diǎn)區(qū)域和主要交通樞紐設(shè)施設(shè)立永久性雙擁宣傳牌，打造雙擁主題公園、主題街等，完成重點(diǎn)雙擁氛圍營(yíng)造項(xiàng)目20余個(gè)，全市愛(ài)國(guó)擁軍氛圍得到極大提升。

        （七）退役軍人服務(wù)保障進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)

        一是在全國(guó)率先探索退役軍人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，不斷強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)。

        二是開(kāi)展星級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)。印發(fā)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)服務(wù)保障提質(zhì)增效，評(píng)定第一批星級(jí)退役軍人服務(wù)站45個(gè)。

        三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與退役軍人服務(wù)。成立退役軍人糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、老兵調(diào)解室和公益性法律顧問(wèn)團(tuán)，為退役軍人提供法律幫扶。成立退役軍人關(guān)愛(ài)基金，為退役軍人家庭和現(xiàn)役軍人家屬提供困難幫扶和褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。組建老兵藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，不斷提高退役軍人服務(wù)水平。

        （八）機(jī)關(guān)黨建進(jìn)一步從嚴(yán)從實(shí)

        一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。召開(kāi)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)和全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”工作方案，層層簽定《廉政責(zé)任書(shū)》，局主要負(fù)責(zé)同志圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)及“作風(fēng)建設(shè)年”工作開(kāi)展情況為全局講黨課。圍繞“提高協(xié)同性”開(kāi)展專(zhuān)題“三述”。

        二是開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)。向市直各單位和駐軍發(fā)送“一封信”書(shū)面征求意見(jiàn)，印發(fā)《“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。

        三是積極主動(dòng)做好巡察保障工作。積極配合巡察組開(kāi)展工作，第一時(shí)間制定巡察工作方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，整理檔案材料。

        四是扎實(shí)開(kāi)展退役軍人思想教育。在退役軍人隊(duì)伍中開(kāi)展“清廉之島·軍魂永駐”廉政文化體系建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大退役軍人在思想作風(fēng)上做到“四個(gè)始終不變”。

        二、存在的問(wèn)題

        （一）服務(wù)保障體系建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我市四級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)不夠完善，基層服務(wù)保障機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)手段需要進(jìn)一步提高，有的機(jī)構(gòu)場(chǎng)所建設(shè)不夠規(guī)范，服務(wù)能力距離退役軍人需求還有一定距離。

        （二）雙擁氛圍需要進(jìn)一步濃厚。在雙擁宣傳上手段較為單一，在推動(dòng)擁軍優(yōu)屬成為文化時(shí)尚方面缺乏更加有力的舉措，對(duì)新時(shí)代雙擁“青島精神”的宣傳推廣還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)雙擁工作的先進(jìn)典型挖掘力度不足，對(duì)新老典型的提煉總結(jié)和培育提升不夠。

        三、下半年工作計(jì)劃

        （一）做好雙擁模范城“九連冠”創(chuàng)建工作。圍繞支持強(qiáng)軍改革，做好擁軍服務(wù)保障工作，組織做好雙擁模范城、模范單位和個(gè)人的評(píng)選、推薦工作。

        （二）進(jìn)一步健全完善退役軍人政策制度體系。制定做好新時(shí)代全市退役軍人工作的有關(guān)政策，在移交安置、權(quán)益維護(hù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)提升和探索創(chuàng)新?；I備召開(kāi)市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

        （三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)年度退役軍人安置任務(wù)。切實(shí)做好2020年度軍轉(zhuǎn)干部、政府安排工作退役士兵以及駐青部隊(duì)行政事業(yè)編隨軍家屬的移交安置工作，確保退役軍人、部隊(duì)、安置單位“三滿意”。

        （四）加大退役軍人權(quán)益維護(hù)力度。全面開(kāi)展退役軍人信訪矛盾隱患排查活動(dòng)。

        （五）做實(shí)做強(qiáng)全市四級(jí)服務(wù)保障體系。全面開(kāi)展退役軍人服務(wù)“兩中心兩站”督導(dǎo)調(diào)研工作，完善服務(wù)保障體系建設(shè)，推動(dòng)基層退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)“五有全覆蓋”。

        （六）打造“軍休醫(yī)養(yǎng)社區(qū)”。就近聯(lián)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適時(shí)建立療養(yǎng)站點(diǎn)，簽約開(kāi)展居家巡診，建立完善“軍休醫(yī)養(yǎng)社區(qū)”運(yùn)行保障機(jī)制。

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