各區(qū)（市）人民法院、人民檢察院，公安（分）局、司法局、退役軍人局：

為深入貫徹中共中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、退役軍人事務(wù)部等六部門出臺的《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人司法救助工作的意見》（中政委〔2020〕59號）精神，有效維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，現(xiàn)將《青島市退役軍人司法救助工作辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

                                2022年11月22日          

青島市退役軍人司法救助工作辦法

第一條? 為深入貫徹中共中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、退役軍人事務(wù)部等六部門出臺的《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人司法救助工作的意見》（中政委〔2020〕59號）精神，加大司法過程中對困難退役軍人的救助工作力度，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，青島市中級人民法院、青島市人民檢察院、青島市公安局、青島市司法局與青島市退役軍人事務(wù)局為維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 退役軍人符合下列情形之一的，可依法申請國家司法救助：

（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，案件尚未偵破，生活困難的；或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的；

（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（五）舉報(bào)人、證人、鑒定人因舉報(bào)、作證、鑒定而受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（六）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等，因被執(zhí)行人沒有履行能力，造成申請執(zhí)行人生活困難的；

（七）對于因道路交通事故等民事侵權(quán)行為以及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟、仲裁、保險(xiǎn)理賠等方式獲得賠償，造成生活困難的；

（八）根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他退役軍人。

第三條? 退役軍人符合下列情形之一的，一般不予救助：

（一）對案件發(fā)生有重大過錯的；

（二）無正當(dāng)理由，拒絕配合查明案件事實(shí)的；

（三）故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害訴訟的；

（四）在訴訟中主動放棄民事賠償請求或者拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)模?/span>

（五）生活困難非案件原因所導(dǎo)致的；

（六）已經(jīng)通過社會救助措施，得到合理補(bǔ)償、救助的；

（七）法人、其他組織提出的救助申請。

第四條? 人民法院、人民檢察院開展退役軍人司法救助工作，應(yīng)積極與同級有關(guān)辦案機(jī)關(guān)和退役軍人事務(wù)部門對接，引導(dǎo)并幫助其落實(shí)待遇保障和幫扶援助政策。對在管轄地有重大影響且救助金額較大的退役軍人司法救助案件，上下級法院、檢察院可以進(jìn)行聯(lián)動救助。

第五條? 公安機(jī)關(guān)在辦理落戶、流動人口登記等行政事項(xiàng)時(shí)，為退役軍人申請并享受有關(guān)政策待遇提供便利條件。

第六條? 司法行政機(jī)關(guān)通過運(yùn)用公共法律服務(wù)平臺、鼓勵律師參與志愿服務(wù)等方式，優(yōu)先為退役軍人提供法律咨詢、法律援助等公共法律服務(wù)，為其申請國家司法救助以及通過法律手段維護(hù)自身權(quán)益提供法律幫助。

第七條 ?退役軍人事務(wù)部門應(yīng)了解核實(shí)退役軍人面臨的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)符合國家司法救助條件的，由縣級以上（含縣級）退役軍人事務(wù)部門將其相關(guān)信息移送同級辦案機(jī)關(guān)，并積極采取措施落實(shí)困難退役軍人待遇保障和幫扶援助等相關(guān)政策。

第八條? 辦案機(jī)關(guān)和退役軍人事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極推動國家司法救助工作與困難退役軍人幫扶援助措施的銜接融合，共同參與和配合做好相關(guān)救助工作，精準(zhǔn)幫扶退役軍人解決實(shí)際困難。對未納入國家司法救助范圍或者獲得國家司法救助后仍面臨生活困難的，引導(dǎo)鼓勵社會各方面的力量，采取產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育支持、醫(yī)療救助等措施，幫助退役軍人早日走出生活困境。

第九條? 辦案機(jī)關(guān)會同退役軍人事務(wù)部門建立已開展國家司法救助的當(dāng)事人的觀察臺賬，動態(tài)跟蹤記錄救助和幫扶情況。

第十條? 人民法院、人民檢察院、公安局、司法局與退役軍人事務(wù)局應(yīng)建立信息共享、工作聯(lián)動、線索移送機(jī)制，并確定相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)國家司法救助工作的日常事務(wù)，分別明確1名工作聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變化的，應(yīng)在十日內(nèi)將人員變化情況進(jìn)行報(bào)備。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息聯(lián)絡(luò)、材料傳送等具體事宜。

第十一條? 人民法院、人民檢察院、公安局、司法局和退役軍人事務(wù)局根據(jù)工作需要，可以召開臨時(shí)聯(lián)席會議。

第十二條 ?聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：

（一）通報(bào)工作情況，交換、共享工作信息；

（二）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理、解決突出問題；

（三）討論相關(guān)案件退役軍人的救助幫扶措施；

（四）研究出臺本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范性文件；

（五）會商其他相關(guān)工作事宜。

第十三條? 聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)，人民法院、人民檢察院、公安局、司法局和退役軍人事務(wù)局應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)，并及時(shí)向?qū)Ψ椒答伮鋵?shí)情況。

第十四條? 辦案機(jī)關(guān)對退役軍人申請或者由相關(guān)單位移送的國家司法救助案件線索，經(jīng)初步審查符合救助條件的，應(yīng)在五個工作日內(nèi)啟動救助程序，優(yōu)先辦理，并及時(shí)向同級退役軍人事務(wù)部門核實(shí)該退役軍人相關(guān)情況（見附件1），對符合第二條救助條件的退役軍人，在案件辦結(jié)后五個工作日內(nèi)，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)案件情況、給予救助情況、幫扶措施建議等材料書面移送同級退役軍人事務(wù)部門（見附件2）。決定不予救助的，及時(shí)將審批意見告知退役軍人或移送單位，并做好解釋說明工作。

第十五條? 對退役軍人受到犯罪侵害危及生命、或者因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成嚴(yán)重人身傷害、急需救治等緊急情況的，可以先行救助或處理，救助或處理后及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第十六條 ?對困難退役軍人就給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、社會保險(xiǎn)金、勞動報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失提起民事訴訟的，人民法院依法優(yōu)先審查并減免相關(guān)訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)。

第十七條? 本辦法由青島市中級人民法院、青島市人民檢察院、青島市公安局、青島市司法局和青島市退役軍人事務(wù)局共同解釋。執(zhí)行中遇有具體應(yīng)用問題，分別向相關(guān)部門報(bào)告。

第十八條? 本辦法自發(fā)布之日起施行，實(shí)施期間可根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

附件：1.退役軍人身份核實(shí)表

          2.退役軍人司法救助情況表

附件：1

附件：2