《青島市軍隊(duì)退休干部護(hù)理費(fèi)管理實(shí)施辦法》政策解讀

現(xiàn)將《青島市軍隊(duì)退休干部護(hù)理費(fèi)管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)情況解讀如下。

一、制定背景和意義

軍休干部為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，是國家和軍隊(duì)的寶貴財(cái)富。青島市建立軍隊(duì)退休干部護(hù)理費(fèi)管理實(shí)施制度，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，這既是貫徹落實(shí)退役軍人事務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理水平的通知》（退役軍人部發(fā)〔2020〕56號）、《退役軍人事務(wù)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理水平的通知》(退役軍人部發(fā)〔2020〕56號)和《山東省軍隊(duì)退休干部護(hù)理費(fèi)審批辦法》（魯退役軍人發(fā)〔2021〕35號）等文件規(guī)定、要求的重要舉措，又是對增強(qiáng)軍休干部榮譽(yù)感歸屬感獲得感，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)的重要支撐和體現(xiàn)。

二、決策依據(jù)

根據(jù)退役軍人事務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理水平的通知》（退役軍人部發(fā)〔2020〕56號）、《山東省軍隊(duì)退休干部護(hù)理費(fèi)審批辦法》（魯退役軍人發(fā)〔2021〕35號）等文件規(guī)定，借鑒省內(nèi)外開展軍隊(duì)退休干部護(hù)理費(fèi)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，于2024年7月份起草了《辦法》。

三、出臺目的

《辦法》的出臺，將進(jìn)一步推動退役軍人事務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理水平的通知》（退役軍人部發(fā)〔2020〕56號）精神和山東省退役軍人事務(wù)廳《山東省軍隊(duì)退休干部護(hù)理費(fèi)審批辦法》（魯退役軍人發(fā)〔2021〕35號）等文件在我市得到全面貫徹落實(shí)，同時也是我市健全軍休干部服務(wù)保障體系，提升移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部和退休軍（警）士服務(wù)管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)軍休干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感的有力抓手和重要舉措。

四、主要內(nèi)容

在《辦法》起草過程中，我們堅(jiān)持“依法管理、服務(wù)優(yōu)先、體現(xiàn)關(guān)懷、便于操作”的基本原則，在嚴(yán)格落實(shí)上級政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)市委、市政府對軍休干部的關(guān)心關(guān)愛，并吸收借鑒了外地市護(hù)理費(fèi)辦法有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作中的做法成效，形成了我市《辦法》。我市《辦法》共計(jì)19條，較上級護(hù)理費(fèi)審批辦法增加3條，細(xì)化完善6條，《辦法》的主要內(nèi)容是：

（一）明確軍休干部護(hù)理費(fèi)的適用和申請條件。《辦法》明確規(guī)定，因戰(zhàn)因公評為一至四級殘疾等級的，因病癱瘓、雙目失明而生活不能自理的以及患有精神病的，符合以上條件之一可申請享受護(hù)理費(fèi)。同時，我市《辦法》進(jìn)一步明確，因病申請護(hù)理費(fèi)的，須經(jīng)系統(tǒng)治療終結(jié)后，仍符合相關(guān)條件的，方能享受護(hù)理費(fèi)待遇，增強(qiáng)了實(shí)際工作過程中的可操作性。

（二）明確了護(hù)理費(fèi)的辦理程序和有關(guān)要求。《辦法》明確規(guī)定，護(hù)理費(fèi)按照個人申請、機(jī)構(gòu)申報(bào)、區(qū)（市）審核、市級審批、省級備案的程序辦理，明確了提交的材料以及辦理時限要求。同時明確規(guī)定，移交地方政府安置前在部隊(duì)享受護(hù)理費(fèi)待遇的軍休干部，移交安置后應(yīng)重新按程序進(jìn)行審核認(rèn)定。

（三）明確了護(hù)理費(fèi)動態(tài)管理有關(guān)內(nèi)容。《辦法》明確規(guī)定，護(hù)理費(fèi)發(fā)放實(shí)行動態(tài)管理，建立年檢制度，每年9月底前，聯(lián)合醫(yī)院或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對享受護(hù)理費(fèi)的軍休干部進(jìn)行入戶復(fù)核。軍休干部去世后，從去世的下個月起停止發(fā)放護(hù)理費(fèi)。

五、關(guān)于施行日期的說明

本辦法自2024年10月2日施行。

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