青島市文化和旅游局2024年工作要點

2024年全市文化和旅游工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，牢牢把握新時代新的文化使命，強化“打頭陣、當(dāng)先鋒”意識，以優(yōu)化高品質(zhì)供給、拉動高品質(zhì)消費、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、促進高質(zhì)量發(fā)展為重要著力點，提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，不斷促進文化和旅游深度融合，為建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市作出文旅新貢獻。

一、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，積極培育文娛旅游消費增長點

1.大力提振文旅消費。實施文旅消費全面提升計劃，開展專題消費促進活動，統(tǒng)籌推進國家文化和旅游消費示范城市復(fù)核工作。拓展微度假、慢休閑、夜經(jīng)濟等消費新場景、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，打造“跟著演出（音樂、電影、賽事）去旅行”品牌。充分挖掘嶗山文化內(nèi)涵，加強啤酒元素運用，豐富“青島游禮”旅游商品體系。

2.培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快打造優(yōu)勢文旅產(chǎn)業(yè)集群，培育一批省級“百企領(lǐng)航”企業(yè)，爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。深入實施文化數(shù)字化行動，大力發(fā)展數(shù)字文旅、數(shù)字創(chuàng)意、元宇宙等新興業(yè)態(tài)。實施影視產(chǎn)業(yè)提振計劃，支持東方影都影視產(chǎn)業(yè)園打造國內(nèi)一流的影視工業(yè)化基地，加快中國廣電·青島5G高新視頻實驗園區(qū)建設(shè)發(fā)展。舉辦第十二屆中國（青島）國際郵輪產(chǎn)業(yè)大會、第四屆中國研學(xué)旅行及教育產(chǎn)業(yè)博覽會。

3.推進重大項目招引建設(shè)。赴長三角、粵港澳、沿黃河流域等地開展招商，招商合同金額不少于45億元。重點推進總投資955.3億元的71個文旅項目，力爭15個項目2024年完工或投入運營。

4.突出金融賦能。加強銀政企合作，暢通融資渠道，指導(dǎo)推進文旅領(lǐng)域地方政府專項債項目建設(shè)。開展金融服務(wù)文旅企業(yè)行動，擦亮“文旅金聲”企業(yè)服務(wù)品牌，爭創(chuàng)國家文化與金融合作示范區(qū)。

二、深化旅游品質(zhì)提升攻堅，積極打造國際濱海旅游目的地

5.塑強海洋旅游優(yōu)勢。做強“海上游青島”品牌，編制海上旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完成二中灣碼頭建設(shè)，啟動小麥島、極地西、仰口碼頭建設(shè)，新開通海上航線不少于2條。推動郵輪旅游全面恢復(fù)。加快竹岔島、小管島、靈山島等海島旅游開發(fā)。推動唐島灣、奧帆中心2個大型旅游演藝項目上半年與游客見面。

6.提升旅游服務(wù)品質(zhì)。深化旅游品質(zhì)提升三年攻堅行動，培育國家級、省級旅游休閑街區(qū)1條以上，鄉(xiāng)村旅游品牌單位5家以上，4星級以上酒店4家以上。支持嶗山爭創(chuàng)世界級旅游景區(qū)，石老人度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。完成全市旅游資源普查，深入開展百家景區(qū)煥新行動，做好全市A級景區(qū)質(zhì)量等級復(fù)核和旅游廁所評定驗收工作。支持中國海洋大學(xué)魚山校區(qū)對外開放，開通老城區(qū)旅游專線，完善“一部手機游青島”平臺功能，推出文旅惠民一卡通等產(chǎn)品。抓好導(dǎo)游培育，強化“最美青導(dǎo)”導(dǎo)游服務(wù)隊伍建設(shè)。加強文明旅游宣傳引導(dǎo)。

7.深化文旅融合。豐富工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、體育旅游、婚拍旅拍等文旅業(yè)態(tài)，指導(dǎo)支持西海岸新區(qū)做好國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建驗收工作。加大文物、非遺、博物館等與旅游融合發(fā)展力度，深化“丈量青島”主題游徑建設(shè)，有序推動名人故居對外開放。加快推進歷史城區(qū)申報世界文化遺產(chǎn)、創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)和國家文物保護利用示范區(qū)工作。

8.加強文化交流和宣傳推廣。赴日本、韓國、歐洲等地開展文旅交流推廣，做好上合商旅文化中心建設(shè)，積極推進與上合組織國家城市、東亞文化之都、世界電影之都間交流與合作。做好國內(nèi)外主要客源地市場營銷和互動交流，穩(wěn)步推進入境旅游復(fù)蘇振興。打造精品旅游線路，舉辦冬游青島、“局長帶你游”等宣傳推廣活動，辦好全市旅游發(fā)展大會。創(chuàng)新新媒體營銷方式，挖掘本土特色，精心策劃熱點，開展城市旅游品牌形象設(shè)計和宣傳口號征集、網(wǎng)紅打卡地評選。

三、完善公共文化服務(wù)體系，不斷擴大文化惠民成效

9.加強文藝精品創(chuàng)作。推進文藝團體發(fā)展和人才培養(yǎng)。落實“齊魯文藝高峰”計劃，新創(chuàng)、復(fù)排劇目不少于20部，指導(dǎo)京劇《東方大港》、話劇《煙火人間》、呂劇《百川東到?！返戎攸c劇目打磨提升，做好第17屆“五個一工程”獎參評工作。推出一批彰顯青島特色的影視精品，力爭年內(nèi)影視備案立項作品超100部，引入投資成本過億元影視項目5部，積極申辦第34屆中國電視劇“飛天獎”頒獎典禮。

10.優(yōu)化公共文化空間布局。開工建設(shè)國家海洋考古博物館、市圖書館新館、市美術(shù)館新館，市博物館擴建工程竣工。推進城鄉(xiāng)新型公共文化空間建設(shè)，推動庭院演藝場景升級和內(nèi)容創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批城市書房。開展全市綜合文化站評估定級工作，指導(dǎo)各區(qū)（市）制作公共文化場所服務(wù)電子地圖，引導(dǎo)群眾廣泛參與公共文化活動。加強智慧圖書館和公共文化云建設(shè)，承辦第36屆全國十五城市公共圖書館工作研討會。

11.提升公共文化服務(wù)效能。深化“歡樂四季”群眾文化活動，每季度發(fā)布各區(qū)（市）重點公共文化活動，全年舉辦群眾文化活動不少于5萬場次，文藝演出不少于400場。做好“一村一年一場戲”“一村一月一電影”、全市群眾性小戲小劇創(chuàng)作展演工作，拓展“公園+”文化活動。辦好全國水彩畫名家學(xué)術(shù)邀請展、譚盾音樂周、大劇院藝術(shù)節(jié)、“村晚”、“海燕獎”群眾文藝原創(chuàng)作品大賽、市民文化節(jié)等大型文化活動。深入推進全民閱讀工程，全年開展閱讀活動不少于300項，培育一批山東省最美書店。深化拓展“四全”應(yīng)急廣播體系建設(shè)，力爭年底前實現(xiàn)自然村終端全覆蓋。

四、加強文化遺產(chǎn)保護傳承，積極推進文化“兩創(chuàng)”

12.加強文物保護利用。高質(zhì)量開展青島市第四次全國文物普查，編制市級及以上文物保護單位保護利用規(guī)劃。積極推進國有建設(shè)用地考古前置工作。深化“探源青島”工程，申請開展瑯琊臺遺址課題性考古發(fā)掘，推進三里河考古遺址公園等建設(shè)工作。加強革命文物資源挖掘和闡釋，做好民間紅色藏品征集和口述史采集，開展“紅色文化主題月”“講講我家的紅色故事”等活動。一體化推進國家文化公園和文化體驗廊道建設(shè)，加快嶗山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展區(qū)、膠東紅色文化片區(qū)建設(shè)。

13.提高非遺傳承發(fā)展水平。啟動《青島市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦法》編制工作，加強非遺傳承項目和傳承人梯隊建設(shè)，開展第六批省級非遺代表性項目推薦申報和第七批市級代表性項目認(rèn)定公布工作。擦亮“山東手造·青島有禮”品牌，打造一批手造特色街區(qū)，評選10家以上非遺工坊，組織“非遺優(yōu)品”展示展銷和網(wǎng)絡(luò)推介，舉辦全市“非遺+”文創(chuàng)大賽和少兒手工藝大賽。持續(xù)推動非遺進景區(qū)、進商圈、進校園、進公園，開展非遺技藝展示、曲藝展演等活動不少于100場，舉辦“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”“文化和自然遺產(chǎn)日”等宣傳展示活動和天后宮新正民俗文化廟會、蘿卜元宵糖球會等傳統(tǒng)民俗活動。

14.高質(zhì)量建設(shè)“博物館之城”。優(yōu)化四大博物館集群布局，推動西海岸新區(qū)博物館新館、貝殼博物館新館等重點博物館建設(shè)。持續(xù)推進中小博物館提升行動，鼓勵發(fā)展民間博物館，組織開展第五批全國博物館定級評估工作。

五、提升治理水平，推動文化和旅游市場健康有序發(fā)展

15.提升法治建設(shè)水平。落實習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、局長辦公會前學(xué)法、班子成員年終述法等制度。嚴(yán)格履行重大行政決策、行政規(guī)范性文件和擬上黨組會（辦公會）議題、對外簽訂業(yè)務(wù)合同的合法性審查程序。廣泛開展法治宣傳教育和文旅行業(yè)普法宣傳。持續(xù)推進城市書房、全民閱讀、旅游等領(lǐng)域立法進程。落實重大行政處罰案件集體討論制度，開展文旅市場“體檢式”暗訪，定期通報行政執(zhí)法案件。

16.推進市場高效治理。推進文化和旅游市場信用經(jīng)濟試點工作，建設(shè)信用服務(wù)管理平臺，構(gòu)建信用消費交互場景，打造信用旅游品牌標(biāo)識。探索實施文化和旅游市場服務(wù)質(zhì)量社會義務(wù)監(jiān)督員模式。開展“旅行社條例學(xué)習(xí)月”活動，規(guī)范旅行社線上、線下經(jīng)營，持續(xù)治理“不合理低價游”等問題。深入推進旅游投訴調(diào)解與仲裁銜接工作。

17.強化文旅執(zhí)法監(jiān)管。開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪?，強化在線旅游執(zhí)法監(jiān)管。健全涉旅重大投訴和輿情快速處置機制，嚴(yán)格落實旅游投訴“首接首處負責(zé)制”。加強大型營業(yè)性演出和劇本娛樂等新業(yè)態(tài)監(jiān)管。加大新聞出版、廣播影視、版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)、旅游、文物等重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，開展“劍網(wǎng)”“凈網(wǎng)”等專項行動，深化“掃黃打非”工作，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。加強與公安、交通、市場監(jiān)管等部門協(xié)作配合，健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法、違法犯罪案件聯(lián)動查處等機制。

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