關于印發(fā)《青島市文化和旅游局2021年工作要點》的通知

 

各區(qū)、市文化和旅游局（委），機關各處室，局屬各單位：

現(xiàn)將《青島市文化和旅游局2021年工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。

 

 

青島市文化和旅游局

2021年2月1日

 

青島市文化和旅游局2021年工作要點

 

2021年是中國共產黨成立100周年，也是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”規(guī)劃開局，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開啟新征程。市文化和旅游局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，全國文化和旅游廳局長會議以及全省文化和旅游工作會議精神，緊緊圍繞建黨100周年重大歷史節(jié)點，聚焦十五大攻勢重點任務，統(tǒng)籌疫情防控和文化旅游業(yè)發(fā)展，強化提升產業(yè)發(fā)展能級，健全完善公共服務體系，不斷提升工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，推動文化旅游業(yè)開創(chuàng)新局面，助力開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市建設。

一、持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

1.堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領。加強黨對文化旅游工作的領導，貫徹落實習近平總書記關于加強黨的建設重要論述及中央、省市委各項決策部署，帶領廣大黨員干部樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用，制定局黨組《2021年落實全面從嚴治黨主體責任實施意見》、班子及成員全面從嚴治黨責任清單。持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設，建強基層黨組織。

2.強化黨員干部理論武裝。突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記關于文化旅游工作的重要指示批示精神和黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會精神的學習教育工作。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實好局黨組理論中心組學習制度，組織好“三述”主題活動，通過多種方式加強黨員黨性鍛煉，強化政治歷練，不斷增強政治免疫力，始終保持政治敏銳性和政治鑒別力。

3.落實意識形態(tài)工作責任制。牢牢把握意識形態(tài)工作領導權和主動權，把中央、省市委決策部署落實到意識形態(tài)各項工作中。發(fā)揮文化主陣地作用，以弘揚社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，唱響主旋律，傳播正能量，鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)。加強意識形態(tài)領域安全風險分析研判和防控應急處置力度，深入推進“掃黃打非”工作，大力開展專項集中整治和日常監(jiān)管。

4.扎實推動黨風廉政建設。持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作，以政治監(jiān)督確保中央、省市委重大決策部署貫徹落實到位。深入開展紀律法規(guī)學習和案例警示教育，持續(xù)推進形式主義官僚主義專項整治，推動作風建設常態(tài)化。開展好黨員領導干部述責述廉和廉政談話工作，貫徹落實市委《深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作辦法（試行）》精神，從嚴正風肅紀，堅持抓早抓小、防微杜漸，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

二、著眼大局、謀劃長遠，突出抓好重點任務落實

5.開展建黨100周年系列慶?；顒?。堅持弘揚主旋律、反映時代精神，打造文藝精品力作，指導歌劇《國?家》按計劃創(chuàng)排并進行首演，打磨完善呂劇《民心安處是吾鄉(xiāng)》，組織文藝精品申報“泰山文藝獎”，參加省文化藝術節(jié)優(yōu)秀劇目展演。加快推進電影《黑硬幣》、電視劇《永恒的使命》、網絡電影《卅一年華》等精品項目的制作進度。舉辦建黨100周年優(yōu)秀劇目展演及主題電影展映、“領航?青島紅色文藝百年巡禮”文獻圖片展、“歲月如歌”全國水彩名家邀請展、“紅色膠東”優(yōu)秀攝影作品展、中國青島合唱大會、群眾合唱展演、青島革命文物保護利用成果展等系列活動。

6.加大文化旅游政策創(chuàng)新力度。根據(jù)發(fā)展需要，統(tǒng)籌梳理產業(yè)扶持政策，借鑒上海、深圳、杭州等先進城市經驗，緊盯文旅產業(yè)發(fā)展前沿，修訂出臺新一輪推動文化、旅游高質量發(fā)展意見，統(tǒng)籌獎勵扶持政策，重點加大對文化創(chuàng)意、精品旅游和新業(yè)態(tài)的獎勵扶持力度，推進文旅融合，加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為培育龍頭企業(yè)奠定基礎。編制完成《青島市“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《青島市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》。大力推動改革創(chuàng)新，爭取國家、省改革試點任務，組織優(yōu)秀項目申報省文化創(chuàng)新獎。制定出臺《青島市文化旅游產業(yè)市場配置資源指導意見》，構建政府、市場、社會協(xié)調共治的產業(yè)發(fā)展體系。

7.統(tǒng)籌疫情防控與文化旅游業(yè)發(fā)展。堅決執(zhí)行“外防輸入、內防反彈”的防疫總要求，適時更新常態(tài)化疫情防控工作方案，緊盯春節(jié)假期等關鍵節(jié)點和重點領域，加強節(jié)前及節(jié)日期間疫情防控和安全檢查,確保防控措施落到實處。充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產業(yè)專班、精品旅游專班作用，加強對疫情發(fā)展形勢的分析研判，統(tǒng)籌研究制定推動文旅產業(yè)發(fā)展的具體措施，推動文化旅游業(yè)復蘇振興。繼續(xù)做好文旅系統(tǒng)脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作工作。

8.加快推進項目落地。按照市委市政府“項目落地年”活動統(tǒng)一部署，重點推進“2020年全市重點項目簽約暨路演峰會”簽約總投資700億元的26個項目落地。加快推進英國VTP主題樂園、俄羅斯雅鉆文化旅游交流中心、“時光隧道”科技樂園等內外資重點項目。以電競動漫、網絡直播、影視文化、時尚設計等聚集性產業(yè)為試點，在西海岸、市南區(qū)、即墨區(qū)等建設產業(yè)園區(qū)，建立簽約項目落地推進機制。

三、加快文旅產業(yè)轉型升級

9.著力提振文旅消費。開展文化旅游惠民消費促進活動，力爭合作企業(yè)和商戶不少于4000家，上架產品和服務超過33萬項，使用補貼消費人次超過200萬，實現(xiàn)直接經濟效益不低于財政投入資金的10倍。研究制定創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市實施方案。依托膠東五市文化旅游合作聯(lián)盟，推動文旅惠民一體化進程。組織景區(qū)景點開展形式多樣的消費促進活動，拉動二次消費。大力扶持音樂酒吧發(fā)展，加強宣傳推介，刺激夜間文旅消費。

10.加快培育新興業(yè)態(tài)。指導研學旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、房車旅游、婚慶旅游等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，建立全市旅游新業(yè)態(tài)項目庫，培育一批旅游新業(yè)態(tài)儲備項目，推薦優(yōu)質項目入選省級示范基地，評選一批市級旅游新業(yè)態(tài)示范項目，推動溫泉小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)項目提質增效，支持旅游新業(yè)態(tài)企業(yè)參與文旅惠民消費活動。深入挖掘海洋研學旅游資源，打造海洋研學旅游特色樣板，鼓勵社會力量開辦海洋科普研學場所，補貼海洋科普研學項目不少于2家；開展海洋研學旅游系列營銷，發(fā)布大型研學紀錄片《新西游研學記??了不起的青島》，舉辦海洋研學旅游峰會等活動，打造系列產品線路，樹立青島海洋研學旅游目的地形象。

11.持續(xù)推進海洋旅游高質量發(fā)展。按照全市海洋旅游專班總體部署，協(xié)調交通、海洋、海事和青島旅游集團等部門單位，共同推進海洋旅游碼頭和經營企業(yè)整合，豐富海洋旅游業(yè)態(tài)產品。力爭年內完成碼頭和企業(yè)整合工作；力爭上半年開通“奧帆中心-海底世界-輪渡”“奧帆中心-太清宮”2條航線；支持市場主體開發(fā)培育海洋旅游項目。

12.大力發(fā)展影視產業(yè)。研究制定新一輪影視產業(yè)發(fā)展政策，推動建立市級層面影視產業(yè)發(fā)展協(xié)調推進機制，及時兌現(xiàn)東方影都影視產業(yè)發(fā)展專項資金。建立“十四五”期間電影、電視劇、紀錄片、網絡視聽節(jié)目等選題規(guī)劃和生產創(chuàng)作組織推進機制。推動中國廣電、廣科院等與我市開展全面合作，提升5G高新視頻園區(qū)建設質量。爭取承辦“中國網絡視聽節(jié)目創(chuàng)作傳播峰會”。結合熱播熱映影視劇取景地打造網紅打卡景點。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設試點，提升農村公益電影放映質量。做好聯(lián)合國教科文組織青島“電影之都”評估工作，聯(lián)合北京電影學院出版《2021全球電影產業(yè)發(fā)展報告》。

13.提升鄉(xiāng)村旅游品質。以村莊景區(qū)化培育建設為抓手，支持資源稟賦較好的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。對照國家A級景區(qū)建設標準，加強景區(qū)化村莊的軟硬件配套建設，創(chuàng)新“旅游+”特色發(fā)展模式，深度開發(fā)農、文、旅融合產品，年內打造10個以上生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共設施完善、旅游業(yè)態(tài)豐富、管理服務規(guī)范和村民生活富裕的景區(qū)化村莊。挖掘鄉(xiāng)村紅色旅游發(fā)展?jié)摿?，推動重點景區(qū)列入紅色旅游經典景區(qū)名錄，打造紅色旅游品牌。

14.完善旅游景區(qū)服務。推進奧帆中心爭創(chuàng)5A級景區(qū)，指導平度藍樹谷青少年世博園創(chuàng)建4A級景區(qū)。指導西海岸新區(qū)、市南區(qū)、即墨區(qū)爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。加快推進智慧景區(qū)建設，提升數(shù)字化水平，打造1-2家樣板景區(qū)，推進全市A級景區(qū)預約系統(tǒng)建設和4A級以上景區(qū)與省廳智慧景區(qū)管理系統(tǒng)接入工作（不含開放式景區(qū)），推進旅游景區(qū)與社會保障卡系統(tǒng)聯(lián)網實現(xiàn)“一卡通”。深入挖掘景區(qū)文化內涵，提升景區(qū)講解服務。

四、提升城市文旅品牌影響力

15.持續(xù)宣傳推廣城市文旅品牌。借助央視品牌強國工程等平臺，以“時尚青島”為核心，不斷完善品牌體系；加強與航空、鐵路、地鐵、公交等公共服務機構協(xié)調溝通，聯(lián)合開展文旅品牌宣傳推廣，擴大青島文化旅游新LOGO和吉祥物的影響力，創(chuàng)建青島專屬文旅新媒體IP形象，打造個性鮮明、吸引力強的城市文化旅游品牌形象。

16.策劃包裝旅游產品線路體系。重點開發(fā)海洋旅游、紅色旅游產品，將藝術演出、非遺、博物館等文化元素融入旅游產品，圍繞海洋婚慶、海洋研學等內容策劃產品線路。完善家庭自駕游、周末“微度假”、親子近郊游、文化深度游等系列特色線路產品。開展“青島文化旅游吸引物評選暨城市體驗計劃”系列活動，打造以海洋特色為核心的文化旅游產品體系。

17.全方位立體化建設綜合營銷渠道。制作推出突顯海洋城市特色的宣傳片；開展“時尚青島、海洋之城??來自大海的邀約”“海邊的新娘”等系列營銷活動，與西安、南京等國內重點客源城市建立合作關系；重點針對日韓市場開展線上營銷活動，適時策劃舉辦入境旅游發(fā)展全球峰會。與重點OTA、旅行社深化合作，開展主題旅游線路產品推廣行動，探討開展事件營銷。發(fā)揮“雙微一抖”、臉書、推特等網絡平臺營銷作用，加強與區(qū)市、重點文旅企業(yè)新媒體賬號的聯(lián)動，建立網絡直播矩陣，形成“1+10+N”的網絡營銷體系。探討建立旅游營銷科學評價機制。

18.重點打造品牌節(jié)會和主題活動。舉辦第九屆國際戲劇學院獎、第三屆青島國際影視設計周、第九屆青島國際郵輪峰會、2021青島國際版權交易會、第三屆譚盾音樂周、第四屆中國歌劇節(jié)、中國交響樂聯(lián)盟峰會等重點活動，積極申辦世界“電影之都”青島國際青年電影展，不斷提升節(jié)會影響力，全方位展示開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市形象。

19.創(chuàng)新開展對外和對港澳臺交流合作。創(chuàng)新對外交流模式，面向駐華使領館、國際組織、商協(xié)會等開展推廣活動；繼續(xù)推出“云?游中國??相約青島”境外線上專題宣傳；策劃舉辦“@Qingdao系列國際文旅沙龍”“東亞文化之都城市行”等活動。加強與港澳臺交流，舉辦青島澳門文化旅游交流推廣活動。

20.加快推進上合示范區(qū)、自貿試驗區(qū)文旅重點工作。推動成立上合組織國家旅游城市聯(lián)盟，舉辦“慶祝中巴建交70周年中巴文化交流周和中巴藝術巡回展”，推動在上合示范區(qū)設立“上合組織國家版權貿易基地”，策劃舉辦上合國家風情文化作品展、國際芭蕾舞大賽、第七屆德國葡萄酒節(jié)等活動，爭取在上合示范區(qū)成立“上合組織國家國際博物館聯(lián)盟”。啟動國際文化服務貿易平臺建設，在自由貿易試驗區(qū)推動藝術品保稅展示貿易，吸引外資旅行社落戶注冊，引導社會資本參與藝術品保稅展示交易中心建設，爭取國家、省級重點合作項目、政策、資金向我市傾斜。

21.持續(xù)推進膠東文旅一體化進程。會同膠東五市以“好客山東、海闊天空”為主題聯(lián)合開展宣傳推廣，共同舉辦“第二屆膠東海洋童玩季”“國際友人@膠東”等活動，持續(xù)打造“東方海岸線”文旅品牌。推動五市文化旅游企業(yè)納入“膠東有禮”品牌體系，支持開展膠東旅游商品展等活動。依托社會組織和企業(yè)推動五市在招商引資、對外交流、影視、非遺、文物保護、公共服務等方面深化合作，聯(lián)合開展“膠東五市群眾文藝新創(chuàng)優(yōu)秀作品展演”“膠東五市古詩詞挑戰(zhàn)賽”“博物館牛年生肖聯(lián)展”“20世紀美術大師聯(lián)展”等系列活動。

五、健全完善文旅公共服務體系

22.加強文化基礎設施建設。加快推進市博物館擴建工程，完成基坑施工，啟動主體建設；完成市圖書館新館選址系列工作，力爭年內立項。督導各區(qū)市新建、改擴建公共文化設施，推動已建成場館按計劃開放。深入開展文化旅游公共服務機構功能融合試點。分步推進4K超高清電視頻道建設，爭取啟動全市應急廣播體系建設。推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能在廣電行業(yè)應用，推進“智慧廣電+公共服務”體系建設，提高廣播電視綜合覆蓋率和適用性。

23.加強旅游基礎設施建設。按照功能齊備、滿足現(xiàn)代旅游需求、彰顯青島城市形象的標準，鼓勵和引導社會力量在膠東國際機場投資建設旅游集散中心，在火車站、汽車站各投資建設1處旅游信息咨詢中心，引入骨干企業(yè)實施統(tǒng)一管理，完善政策獎勵扶持機制。摸排全市旅游引導標識牌設置和需求情況，推動相關部門在高速公路、城市主干道完善旅游引導標識體系。探索通過市場化方式，在主城區(qū)和西海岸新區(qū)濱海沿線建設與周邊環(huán)境相協(xié)調的咖啡屋、茶舍、零售店等小型旅游消費設施。支持實施嶗山旅游設施環(huán)境提升工程。完成全市文化旅游公共服務平臺建設并啟用上線，按照省文旅廳試點工作方案啟動我市“一機游青島”建設進程，構建“一中心四平臺”智慧文旅公共服務體系。

24.豐富群眾文化生活。研究制定有關政策和措施，鼓勵引導街頭藝術健康有序發(fā)展。舉辦“海燕獎”群眾原創(chuàng)作品大賽，發(fā)掘創(chuàng)作一批群眾文藝精品，力爭在第十三屆中國藝術節(jié)“群星獎”省內初選比賽中取得好成績。開展好文藝院團惠民演出、合唱大賽、廣場舞大賽、戲曲進鄉(xiāng)村、美術書法攝影展、全國大學生藝術展等群眾文化活動；持續(xù)打造“歡樂青島”廣場周周演、“青島夜色美”街頭文化藝術匯等群眾文化品牌，全年組織各類群眾文化活動不少于5萬場次。力爭承辦國家級、省級重大群眾文化活動，完成好“春雨工程”文化志愿服務邊疆行等重大活動任務。

25.推進全民閱讀工程。制定《2021年青島市全民閱讀工作實施方案》，開展全民閱讀活動不少于120項，建設共享智慧書亭80處、社區(qū)書屋10處、全民閱讀朗讀亭20處。組織實體書店開展特色讀書活動，舉辦“書香青島”優(yōu)秀圖書惠民展。完善“青島公共文化云”數(shù)字服務平臺，“云上青圖”數(shù)字閱讀服務品牌，在企事業(yè)單位網站布局專屬標識，提升品牌影響力。實施閱讀推廣人培養(yǎng)計劃。為全市農家書屋補充更新出版物。舉辦2021年農民讀書節(jié)，“我的書屋?我的夢”農村少年兒童閱讀實踐和“知識改變命運、讀書創(chuàng)造未來”等主題活動。

六、滋養(yǎng)傳承城市文化根脈

26.加強文物保護利用。推動出臺《關于加強文物保護利用改革的實施方案》，建立健全文物安全長效機制，強化不可移動文物保護機制，持續(xù)推進文物合理利用。加強革命文物保護，指導實施膠東行政公署舊址整體保護利用和革命文物宣傳傳播工程。實施探源青島工程，指導開展瑯琊臺遺址主動性考古發(fā)掘、三里河考古勘探工作；以海上絲綢之路申遺為契機，指導實施明清海防遺跡調查、西海岸新區(qū)水下文物資源陸地調查等工作。加快推進老城區(qū)申遺，科學確定申遺核心要素，推進《青島老城區(qū)申報世界文化遺產名錄文本》《青島老城區(qū)遺產地保護管理規(guī)劃》文本編制工作，將申遺理念和標準融入歷史城區(qū)保護更新工作,繼續(xù)推進“丈量青島”文旅公益行活動。

27.持續(xù)推進博物館之城建設。推進海軍博物館、貝殼博物館新館等重點項目建設，繼續(xù)支持社會力量興建博物館，年內新增博物館3家以上。加強對非國有博物館的規(guī)范化管理，完善博物館免費開放考核評估機制，提升全市博物館運營水平。指導各級各類博物館、黨史紀念館開展革命文物征集工作，推出革命文物展覽活動。指導各類博物館創(chuàng)建研學游基地，開展“5.18國際博物館日”“自然與文化遺產日”等活動。加大文博領域人才培養(yǎng)，加強以“智聯(lián)文博”為載體的智庫建設。

28.加大非遺保護傳承力度。研究制定《青島市非物質文化遺產保護條例》，規(guī)范非遺項目及傳承人的評審、認定、管理等工作。組織開展第六批國家級、省級非遺傳承人評審推薦和市級非遺項目評審認定工作。扎實開展“非遺月”“文化和自然遺產日”系列活動，積極參加中國國際非遺節(jié)、省旅游發(fā)展大會、膠東經濟圈一體化等文旅活動，持續(xù)提升我市非遺影響力。承擔全國“非遺在社區(qū)”試點任務，創(chuàng)新非遺“進景區(qū)、進社區(qū)、進校園”活動模式，突顯非遺社會教育功能。整合區(qū)市非遺資源，逐步打造“嶗山文化生態(tài)保護區(qū)”“即墨古城”等非遺特色集聚區(qū)。

七、強化文旅市場監(jiān)管執(zhí)法

29.加強行業(yè)指導。推進《青島市文物保護條例》《青島市全民閱讀促進條例》立法工作，開展《青島市旅游條例》修訂工作。加強新著作權法宣傳普及，鞏固軟件正版化工作成果。印發(fā)《青島市旅游民宿管理辦法》，開展旅游星級民宿評定工作，爭取新評五星級旅游民宿2家。制定《2021年青島市文明旅游工作方案》，配合國家文旅部開展文明旅游示范區(qū)評選工作，組織文明旅游“五進”活動，組建青島市文明旅游志愿者服務隊伍。

30.加大執(zhí)法力度。扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。集中開展數(shù)字印刷、網上書店、電影市場等專項整治和文物保護百日攻堅集中行動。嚴厲打擊文化旅游市場違法違規(guī)行為，加大新聞出版、廣播電視、演出娛樂、網絡文化、文物、旅游等領域案件查辦力度，結合新業(yè)態(tài)發(fā)展實際，拓寬案源渠道，轉變監(jiān)管執(zhí)法模式，力爭查處一批典型示范案件。開展旅游市場專項整治行動和第三方隨團旅游暗訪，全年檢查旅行社300家次以上，適時開展文化市場“體檢式”暗訪工作。

31.強化監(jiān)管措施。整合全市文化市場監(jiān)控平臺與公共服務中心平臺，推動行業(yè)管理、行政執(zhí)法技術平臺的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)文旅市場全領域視頻監(jiān)控。大力推進“放管服”改革，強化事前事中事后監(jiān)管，做好“雙隨機、一公開”日常監(jiān)督檢查工作。加強旅游行業(yè)誠信體系建設，建立紅黑榜制度，定期發(fā)布優(yōu)秀企業(yè)及個人、違法違規(guī)企業(yè)及個人信息。推進投訴處置工作下沉，通過專題培訓提升旅游企業(yè)處置游客投訴能力；推動區(qū)市及企業(yè)廣泛發(fā)布投訴渠道，建立區(qū)市首問負責制，推動完善先行賠付制度。

32.完善導游管理機制。修訂導游專業(yè)化建設行動方案，規(guī)范導游員行為，提升導游講解專業(yè)化水平。加強導游市場檢查，嚴肅查處導游違反法律法規(guī)、擾亂市場秩序的行為并列入黑名單；對導游大賽、行業(yè)評優(yōu)等涌現(xiàn)的優(yōu)秀導游，給予資金、培訓等方面的支持。探討建立導游服務質量、信用等級評價系統(tǒng)，全面考核導游執(zhí)業(yè)業(yè)績、滿意度評價、違法違規(guī)記錄等，定期公布評價結果。探討引入競爭機制，鼓勵符合條件的旅游行業(yè)協(xié)會參與導游管理、培訓，建立多主體聯(lián)合培訓機制，提升導游執(zhí)業(yè)能力。加強《青島旅游》新版導游詞宣傳培訓，提升導游整體素質和講解水平。

八、提升工作保障水平

33.強化安全生產和維穩(wěn)工作。完成安全生產專項整治三年行動年度目標任務，開展安全生產大排查大整治行動，突出抓好重點時段安全生產督導檢查，進行安全風險檢查評估，提高督導企業(yè)落實主體責任和應急處置能力。聚焦重大節(jié)慶活動和重要時間節(jié)點，全力抓好廣播電視和網絡視聽安全傳輸保障工作。加強社情民意和重大危害社會穩(wěn)定隱患的研判預測，嚴格落實重大緊急信訪信息報告制度，做好信訪維穩(wěn)各項工作。強化輿情監(jiān)測，及時回復政務熱線12345轉辦投訴。

34.加強機關效能建設。強化推進流程再造，健全完善機關制度規(guī)程，打造“三化三型”政務服務環(huán)境。加強法治建設，履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責。堅持和鞏固“三重一大”事項決策和辦理整改成果，建立工作執(zhí)行力和完成質量評價體系。抓好日常督查和重點事項督辦，建立健全流程推進督促提醒機制。強化機關節(jié)能降耗日常管理，推進節(jié)約型機關建設。加強財政資金預算績效管理?？茖W制定全局綜合考核方案，抓實抓細年度考核和公務員平時考核工作。

35.打造“三化一型”干部隊伍。以建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍為目標，樹立正確選人用人導向，嚴格按照選人用人標準選拔使用優(yōu)秀干部。堅持全方位多角度考察分析干部隊伍，強化綜合分析研判結果運用。通過掛職鍛煉、輪崗交流和晉級競崗等方式，調動干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性。積極組織干部參加各級各類教育培訓，著力提升干部特別是中層領導干部的組織力和執(zhí)行力。通過公務員考錄、遴選，事業(yè)單位公開招聘等方式，優(yōu)化干部隊伍結構，加強人才隊伍建設。結合事業(yè)單位改革試點工作，加快完善制度體系，提高人事管理科學化水平。

36.營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。鞏固和提升機關精神文明建設成果，持續(xù)推進模范機關創(chuàng)建工作。扎實開展“勇作為、負責任、敢擔當、重奉獻”教育，引導廣大干部樹立正風正氣，凝聚實干擔當共識，營造風清氣正的政治生態(tài)。做好離退休干部的服務保障工作，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織作用，立足實際、服務大局，營造積極向上、團結進取的良好氛圍。