今年以來(lái)，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的一系列重要講話重要指示精神，一手抓疫情防控，一手抓改革攻堅(jiān)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得積極成效，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)。在今年5月省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《2019年全省公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況分析報(bào)告》中，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)得分位居全省第一。廣大醫(yī)務(wù)人員群體被授予全市第一個(gè)“青島楷?！睒s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　一、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)10.29萬(wàn)名黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者以“越是艱險(xiǎn)越向前”的革命意志，沖鋒在一線、堅(jiān)守在一線、奮戰(zhàn)在一線，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是筑牢醫(yī)療救治防線。建立了15家定點(diǎn)醫(yī)院，組建了26個(gè)市、區(qū)市和醫(yī)院三級(jí)專(zhuān)家組和68個(gè)應(yīng)急醫(yī)療梯隊(duì)，按照“四集中”要求，統(tǒng)籌調(diào)配全市最優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實(shí)行最有效的醫(yī)療救治。306名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北抗疫一線，圓滿完成救治任務(wù)，無(wú)一人感染病毒，全部平安歸來(lái)。二是筑牢“四早”防線。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”作用，建立了44個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診、150個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱哨點(diǎn)診室的傳染病預(yù)檢監(jiān)測(cè)防線，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。三是筑牢病毒檢測(cè)防線。建成了涵蓋38家核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)、55個(gè)采樣點(diǎn)的新冠肺炎病毒檢測(cè)防線，全面落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”工作。實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，以區(qū)市為單位，開(kāi)展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成了覆蓋市、區(qū)市、鎮(zhèn)街和村、社區(qū)四級(jí)的疫情防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起“2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、12小時(shí)內(nèi)完成檢測(cè)、24小時(shí)內(nèi)完成流調(diào)”的工作閉環(huán)。四是筑牢心理防線。組建了35個(gè)心理危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家組，開(kāi)通了23條免費(fèi)心理援助熱線，推廣“暖青心語(yǔ)”小程序等“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務(wù)平臺(tái)，打好心理防疫戰(zhàn)。五是筑牢聯(lián)防聯(lián)控防線。堅(jiān)守高速路出入口、客運(yùn)站等封控卡點(diǎn)，服務(wù)入境人員排查轉(zhuǎn)運(yùn)，對(duì)可疑對(duì)象采取查驗(yàn)留驗(yàn)管控等措施。加強(qiáng)集中隔離點(diǎn)（服務(wù)點(diǎn)）醫(yī)療衛(wèi)生保障，24小時(shí)值守、加強(qiáng)隔離人員健康監(jiān)測(cè)。全面參與社區(qū)（村）摸排，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)疫情防控指導(dǎo)隊(duì)伍，推進(jìn)疫情防控和醫(yī)療服務(wù)“雙下沉”，全力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序。

　　二、積極探索健康青島建設(shè)新路徑。一是統(tǒng)籌推進(jìn)健康青島行動(dòng)。對(duì)標(biāo)健康山東15大行動(dòng)，市政府出臺(tái)健康青島行動(dòng)實(shí)施方案以及16 項(xiàng)健康青島行動(dòng)三年計(jì)劃等系列文件，28項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)均優(yōu)于國(guó)家要求。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，分階段、分步驟啟動(dòng)健康青島行動(dòng)，力爭(zhēng)走在全國(guó)全省前列。二是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市疾控中心及9家區(qū)市級(jí)疾控中心建成生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室。加快青島市公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)1000張床位的青島市公共衛(wèi)生臨床中心建設(shè)，提升防控救治能力。在全國(guó)率先改革疾病控制、婦幼保健、院前急救和采供血機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，建立激勵(lì)與約束并重的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持多勞多得優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)公共衛(wèi)生體制活力。三是強(qiáng)化重大疾病防控。投入9100余萬(wàn)元，對(duì)11個(gè)疾控中心、217個(gè)預(yù)防接種門(mén)診和6個(gè)接種站進(jìn)行智慧化升級(jí)。推進(jìn)接種門(mén)診復(fù)診，完成疫苗補(bǔ)種工作，7歲內(nèi)兒童疫苗接種率達(dá)到90%以上，12種疫苗報(bào)告接種率均在 95%以上。扎實(shí)做好第四輪全國(guó)艾滋病防治示范區(qū)、省慢性病防控示范市、國(guó)家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)等創(chuàng)建工作。四是加強(qiáng)“一老一小”照護(hù)服務(wù)和婦幼健康工作。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全市共篩選、儲(chǔ)備超過(guò)40個(gè)托育項(xiàng)目，12個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目試點(diǎn)，中央支持資金920萬(wàn)元，新增普惠性托位920個(gè)。將“一老一小”健康保障納入市辦實(shí)事，在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加老年護(hù)理康復(fù)床位2000張。落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，實(shí)施孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理，提升高風(fēng)險(xiǎn)孕產(chǎn)婦管理水平。五是深化基層醫(yī)改。深化國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，上半年全市18個(gè)縣域醫(yī)共體共完成影像遠(yuǎn)程診斷3000余次、醫(yī)療遠(yuǎn)程診斷1.2萬(wàn)余人次、集中供應(yīng)消毒產(chǎn)品1.8萬(wàn)余件、集中檢查檢驗(yàn)8500余人次。持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“四類(lèi)五化”達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.95％，高于全省0.95個(gè)百分點(diǎn)；建成第一批50個(gè)基層特色專(zhuān)科科室；啟動(dòng)“島城基層名醫(yī)”評(píng)選活動(dòng)。出臺(tái)《提升平度萊西基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力攻堅(jiān)方案（2020-2022年）》，組織15個(gè)城市醫(yī)院對(duì)口幫扶平度、萊西45個(gè)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院，制定年度和三年幫扶計(jì)劃并簽訂幫扶協(xié)議書(shū)。六是扎實(shí)做好健康扶貧工作。啟動(dòng)“心耳康復(fù)光明行動(dòng)”，積極為貴州安順、甘肅隴南、菏澤及我市貧困患者復(fù)篩和手術(shù)治療。完成152家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別信息化改造，開(kāi)發(fā)應(yīng)用市定貧困人口健康扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困人口及患病救治情況動(dòng)態(tài)管理。七是發(fā)展智慧健康服務(wù)。全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)到24家，比去年增加了3倍。試點(diǎn)應(yīng)用DUCG臨床智能輔助診斷平臺(tái)、科大訊飛智醫(yī)助理系統(tǒng)。建成189個(gè)鎮(zhèn)街健康小屋，為基層醫(yī)生配備便攜式智能隨訪箱1800余臺(tái)。八是在全市黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展無(wú)煙示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。策劃舉辦“攜手無(wú)煙保護(hù)未來(lái)2020年青島市戒煙大賽”“愛(ài)青島共無(wú)煙線上公益控?zé)熇夼_(tái)賽”，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)2萬(wàn)余人進(jìn)行了線上培訓(xùn)，覆蓋百余家機(jī)關(guān)單位。

　　三、實(shí)施常態(tài)化線上線下“雙招雙引”?？朔咔橛绊懀_(kāi)展線上線下招才引智名校行，組織駐青、委屬、區(qū)市和民營(yíng)36家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，先后赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市進(jìn)行招才引智雙選會(huì)及校園招聘，現(xiàn)場(chǎng)錄用碩博人才164名，入圍考核范圍992名，提前鎖定一批優(yōu)秀人才。出臺(tái)《青島市衛(wèi)生健康人才引進(jìn)和培養(yǎng)補(bǔ)貼暫行辦法》，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，上半年已引進(jìn)7名來(lái)自北京、上海、廈門(mén)等具有國(guó)家或省級(jí)專(zhuān)業(yè)水平的高層次人才。舉辦網(wǎng)上招商推介活動(dòng)，新簽約醫(yī)養(yǎng)健康項(xiàng)目12個(gè)，簽約金額內(nèi)資91.5億元、外資3000萬(wàn)美元，城陽(yáng)微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、藍(lán)谷飛利浦健康科技創(chuàng)新中心等項(xiàng)目落地。新開(kāi)工建設(shè)青島市婦女兒童醫(yī)院西海岸新區(qū)院區(qū)。全市衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)，總投資估算259.12億元，全部建成后將增加床位1.61萬(wàn)張，是近10年來(lái)青島醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)投入規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最為集中的時(shí)期。其中，社會(huì)資本項(xiàng)目6個(gè)，總投資估算101.05億元，占全市投資總額的40%。

　　四、存在的問(wèn)題及下半年工作打算

　　上半年，全市衛(wèi)生健康工作12項(xiàng)改革攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利，但也存在以下問(wèn)題：一是對(duì)照上級(jí)健全公共衛(wèi)生體系部署要求，仍然存在急需補(bǔ)齊加強(qiáng)的短板弱項(xiàng)；二是城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體內(nèi)有效的分工協(xié)作機(jī)制尚未真正建立，城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)尚未破題；三是中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化水平不高；四是衛(wèi)生健康信息化建設(shè)有待加強(qiáng)，群眾看病就醫(yī)仍然存在不方便的問(wèn)題。

　　下半年，我們將加大力度，倒排工期，確保各項(xiàng)任務(wù)按期圓滿完成。一是慎終如始嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化防控措施。保持多點(diǎn)預(yù)警、多線作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)防控救治能力建設(shè)，持續(xù)做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作。二是加大力度“雙招雙引”。推進(jìn)綜合類(lèi)別國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建工作，辦好第二屆博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)，謀劃推進(jìn)中日韓國(guó)際生命健康科學(xué)城等項(xiàng)目。落實(shí)抓項(xiàng)目促投資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，加快重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開(kāi)展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)，引導(dǎo)公立醫(yī)院落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”。抓好縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，完善任務(wù)臺(tái)賬并按月通報(bào)，確保改革成效。四是著力推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。完善中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。抓住上合示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，打造中醫(yī)藥國(guó)際會(huì)客廳和產(chǎn)業(yè)基地。五是加快衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)平臺(tái)對(duì)接和電子健康卡用卡環(huán)境改造工作，進(jìn)一步優(yōu)化、壓減院內(nèi)就診流程，提供更加便捷高效的就診服務(wù)。六是堅(jiān)決打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。盯緊重點(diǎn)人群因病返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，統(tǒng)籌對(duì)口支援、東西部扶貧協(xié)作等幫扶力量，加大幫扶政策傾斜和攻堅(jiān)力度，完成“心耳康復(fù)光明行動(dòng)”救治任務(wù)。

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