青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)2022年工作總結(jié)

2022年是充滿挑戰(zhàn)和收獲的一年。衛(wèi)生健康系統(tǒng)11.58萬(wàn)名干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在保障市民醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，全身心、全天候投入高強(qiáng)度的疫情防控工作，52萬(wàn)人次參與重點(diǎn)人員核查、隔離點(diǎn)管理、流調(diào)溯源、卡口查驗(yàn)和入境貨物檢測(cè)等常態(tài)化防控，1.27萬(wàn)人參與本土規(guī)模性疫情處置，1824人馳援省內(nèi)外疫情重點(diǎn)地區(qū)，用14天穩(wěn)控住萊西疫情，10天控制住即墨疫情，特別是在11月我市主城區(qū)疫情多場(chǎng)所多家庭聚集和多點(diǎn)散發(fā)交織的嚴(yán)峻形勢(shì)下，科學(xué)精準(zhǔn)不搞大規(guī)?！办o默”，7天控制住疫情，最大限度減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和市民生活的影響；聚焦醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)、均衡、普惠、共享，全面推進(jìn)健康青島建設(shè)，入選中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目城市，獲批建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，市委市政府出臺(tái)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市18條措施，在復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室《2022衛(wèi)生健康公共數(shù)據(jù)開放報(bào)告》中我市綜合等級(jí)列115個(gè)參評(píng)城市第一名，居民人均期望壽命達(dá)到81.78歲，主要健康指標(biāo)繼續(xù)保持全省全國(guó)前列，達(dá)到全球高收入國(guó)家平均水平。

一、恪守使命，筑牢疫情防控防線不放松

（一）公共衛(wèi)生應(yīng)急處置體系不斷健全。市衛(wèi)生健康委9名班子成員中5名同志、121名業(yè)務(wù)骨干長(zhǎng)年駐守市新冠肺炎疫情防控指揮部，承擔(dān)6個(gè)工作組組長(zhǎng)單位職責(zé)。224家醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，完成率100%。在全省率先聯(lián)合組建“公安、公衛(wèi)、通信管理、大數(shù)據(jù)”流調(diào)溯源指揮中心。全市日最大核酸檢測(cè)能力（單管）達(dá)到116.36萬(wàn)管。作為全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)城市之一，高質(zhì)量完成防控措施優(yōu)化試點(diǎn)研究工作，得到國(guó)家疾控局表?yè)P(yáng)。

（二）醫(yī)療救治能力擴(kuò)容提質(zhì)。建立“6+12+48”分級(jí)分類救治體系，市級(jí)6家定點(diǎn)（方艙）醫(yī)院儲(chǔ)備床位1.38萬(wàn)張（重癥床位508張），今年已救治陽(yáng)性感染者3432例，占近三年總數(shù)的91.03%；1家市級(jí)、11家縣級(jí)“一點(diǎn)兩區(qū)”醫(yī)院（黃碼醫(yī)院）暢通風(fēng)險(xiǎn)區(qū)居民看病就醫(yī)渠道，未因疫情管控耽誤孕婦分娩、血透、化療、心腦血管疾病和急危重癥患者救治；43家本土發(fā)熱門診、5家入境人員專用發(fā)熱門診，今年已接診59.52萬(wàn)人。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1000張床位的省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心。儲(chǔ)備11個(gè)專業(yè)、156人專家保障團(tuán)隊(duì)，452支、14375人醫(yī)療救治梯隊(duì)，7支、294人三級(jí)醫(yī)院重癥專家救治梯隊(duì)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備重癥床位430張、防疫物資滿足3個(gè)月運(yùn)轉(zhuǎn)需求。

（三）新冠病毒疫苗免疫屏障基本建立。設(shè)置接種單位339個(gè)，接種單元1325個(gè)、醫(yī)務(wù)人員6796名，最大日接種能力達(dá)到38萬(wàn)劑次。截至11月24日，累計(jì)接種新冠病毒疫苗2706.25萬(wàn)劑次，覆蓋1010.46萬(wàn)人，全程免疫接種率96.58%，60歲及以上人群接種率91.79 %，加強(qiáng)免疫接種率88.42%。

二、唯旗是奪，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)幰涣?/span>

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁上新臺(tái)階。我市作為省內(nèi)唯一、3個(gè)副省級(jí)城市之一入選15個(gè)中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目城市，獲國(guó)家5億元資金支持。截至10月底，與2021年底相比，全市二級(jí)及以上公立醫(yī)院門診、住院次均費(fèi)用分別下降59.02元、344.03元；門診、住院次均藥品費(fèi)用分別下降20.13元、238.99元，看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。加快建設(shè)6個(gè)城市醫(yī)聯(lián)體、18個(gè)縣域醫(yī)共體，分級(jí)診療取得積極進(jìn)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占比57.06%，較去年提高3.62個(gè)百分點(diǎn)。完成老年人居家醫(yī)療服務(wù)“點(diǎn)菜單”式省級(jí)改革試點(diǎn)，入選省級(jí)優(yōu)秀改革案例。市疾控中心、西海岸新區(qū)疾控中心省級(jí)改革試點(diǎn)成績(jī)分別列省內(nèi)16市第一名、縣級(jí)第二名。

（二）醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。96%的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)綜合醫(yī)院全部達(dá)到國(guó)家醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。獲批建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。市委、市政府出臺(tái)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃。加快北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期等項(xiàng)目建設(shè)，山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期主體完工，市公共衛(wèi)生中心一期項(xiàng)目竣工，爭(zhēng)取1億元中央資金支持青大附院建設(shè)綜合類別省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，青大附院在國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核中進(jìn)入全國(guó)第一方陣。遴選打造10個(gè)攀峰學(xué)科、100個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？啤?0個(gè)縣域臨床重點(diǎn)?？?；新育醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域高端人才3名、市級(jí)高層次人才28名、高級(jí)職稱專家102名，招聘博士、碩士920名；63個(gè)學(xué)科入圍中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院五年學(xué)科百?gòu)?qiáng)榜，列計(jì)劃單列市首位；獲省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)16個(gè)。聯(lián)合阿斯利康打造罕見病診療高地。

（三）中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)入新階段。市政府出臺(tái)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市18條措施，深化國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。投入1900萬(wàn)元支持市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心和3個(gè)齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)?？萍?。推進(jìn)山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院城陽(yáng)院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。100%的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、91.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，越來(lái)越多的中醫(yī)藥適宜技術(shù)走進(jìn)市民家庭，形成覆蓋城鄉(xiāng)的15分鐘基層中醫(yī)藥服務(wù)圈。

三、精準(zhǔn)施策，全生命周期健康服務(wù)提質(zhì)增效

（一）公共衛(wèi)生服務(wù)取得新成效。加強(qiáng)重大疾病綜合防控，適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達(dá)到96.49%；省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)覆蓋率100%、國(guó)家級(jí)示范區(qū)達(dá)到4個(gè)，列全省第一。做好健康促進(jìn)和愛國(guó)衛(wèi)生工作，“互聯(lián)網(wǎng)+健康科普”平臺(tái)入駐專家1301名、發(fā)布作品2741件，瀏覽量1772萬(wàn)人次；全市無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院全覆蓋，國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)申報(bào)率100%。加強(qiáng)母嬰安全網(wǎng)格化管理，成功救治367例危重孕產(chǎn)婦，獲評(píng)第二批國(guó)家新生兒安全項(xiàng)目試點(diǎn)城市。深化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管，在全省率先啟動(dòng)衛(wèi)生健康信用制度體系和信用信息管理平臺(tái)建設(shè)，我市研發(fā)的職業(yè)健康放射衛(wèi)生信息化模塊在全省推廣使用。

（二）“一老一小”照護(hù)服務(wù)獲得新提升。全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到168家，列全省第一；90%的二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，96%的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成老年友善環(huán)境整治。托育機(jī)構(gòu)達(dá)到125家，同比增長(zhǎng)83.8%；托位達(dá)到26594個(gè)，同比增長(zhǎng)48.4%，每千人口托位數(shù)達(dá)到2.56個(gè)；5家托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央資金360萬(wàn)元；建立1家市級(jí)、10家區(qū)市級(jí)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)中心，成立全省首家托育服務(wù)產(chǎn)教聯(lián)盟。

（三）“數(shù)智衛(wèi)生”健康服務(wù)帶來(lái)新體驗(yàn)。全市二級(jí)以上公立醫(yī)院全部接入“健康青島”便民惠民服務(wù)平臺(tái)，提供120項(xiàng)智慧化便民服務(wù)。建成“就醫(yī)付費(fèi)一件事”，多方式便捷支付、無(wú)需排隊(duì)繳費(fèi)，就診時(shí)間從平均3小時(shí)縮短為1小時(shí)。建成“出生一件事”，“一鍵聯(lián)辦”新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、社會(huì)保障卡、戶口和醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記，辦理材料從19份簡(jiǎn)化為4份。10個(gè)區(qū)市全民健康信息平臺(tái)、254家醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入“全市一家醫(yī)院”智慧醫(yī)療場(chǎng)景，匯聚健康醫(yī)療數(shù)據(jù)4.71億條；市市立醫(yī)院等9家醫(yī)院在全省首次試行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)5514項(xiàng)次結(jié)果互認(rèn)。

四、以民為本，干部隊(duì)伍作風(fēng)能力呈現(xiàn)新氣象

開展迎接黨的二十大“非凡十年健康守護(hù)”系列主題宣傳活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。開展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，4個(gè)單位被市委組織部授予戰(zhàn)疫先鋒示范崗，1個(gè)基層黨組織獲評(píng)“青島市五星級(jí)基層黨組織”，1名同志被評(píng)為全市9個(gè)“作風(fēng)能力提升年”先進(jìn)典型之一；推選青島好醫(yī)生、青島好護(hù)士各100名。2021年市民意見建議全部按期辦復(fù)，出臺(tái)改善醫(yī)療服務(wù)十大舉措，培育打造“溫馨清廉醫(yī)院”示范單位，93%的二級(jí)以上公立醫(yī)院建立“一站式”患者綜合服務(wù)中心。守好“一排底線”，全系統(tǒng)保持和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，盡管取得了一些成績(jī)，但與廣大市民的期望相比還有不少差距，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、補(bǔ)短板與建高地并存等發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，醫(yī)院停車管理、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量還需持續(xù)改善提升。2023年，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以常態(tài)化疫情防控為重點(diǎn)，深入推進(jìn)健康青島建設(shè)，著力為市民辦實(shí)事辦好事，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的貢獻(xiàn)！

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