各區(qū)（市）、西海岸新區(qū)衛(wèi)生健康局，高新區(qū)社會事務(wù)局，機關(guān)各工作組，委屬各單位，有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《2019年全市中醫(yī)藥工作要點》印發(fā)給你們，請按照責任分工，結(jié)合各自實際情況，認真研究制定貫徹落實方案，確保各項工作任務(wù)目標圓滿完成。

　　                                                                                                                                                                                               青島市衛(wèi)生健康委員會

　　                                                                                                                                                                                                     2019年3月25日

　　2019年全市中醫(yī)藥工作要點

　　2019年全市中醫(yī)藥工作的主要任務(wù)是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中醫(yī)藥法》和中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要實施方案，深化中醫(yī)藥綜合改革，以中醫(yī)藥傳承發(fā)展為根基，以中醫(yī)藥創(chuàng)新驅(qū)動為動力，大力實施振興國醫(yī)行動計劃，不斷激發(fā)中醫(yī)藥潛力活力，健全中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康青島建設(shè)中的獨特優(yōu)勢，推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

　　一、深化綜合改革，推進振興國醫(yī)行動

　?。ㄒ唬┘涌靽抑嗅t(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。

　　1.發(fā)揮市政府中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，研究解決中醫(yī)藥改革發(fā)展的政策和關(guān)鍵問題，分解落實各區(qū)（市）、各部門推進中醫(yī)藥綜合改革的任務(wù)清單，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、政策法規(guī)組、發(fā)展研究中心

　　2.推動中醫(yī)藥理論、技術(shù)、服務(wù)模式、診療模式創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、委屬各醫(yī)療機構(gòu)、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　3.在綜合（?？疲┽t(yī)院試點中醫(yī)藥適宜技術(shù)全科化，實施中西醫(yī)臨床協(xié)同行動，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用。發(fā)揮市中醫(yī)藥改革發(fā)展專家咨詢委員會智庫作用，推進中醫(yī)藥決策的科學化、民主化。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、醫(yī)政醫(yī)管藥政組、委屬各綜合（?？疲┽t(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　4.加強中醫(yī)藥治理體系、治理能力建設(shè)，各區(qū)、市衛(wèi)生健康行政部門全部設(shè)置中醫(yī)藥管理機構(gòu)，設(shè)立管理科室，配備專（兼）職干部。加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)中醫(yī)藥力量建設(shè)，設(shè)立中醫(yī)防病科，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防控、慢病防治中的獨特作用。加強衛(wèi)生健康執(zhí)法機構(gòu)中醫(yī)藥力量配備，全面提升中醫(yī)藥監(jiān)管能力。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、人事組、市疾控與預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　5.實行差別化的中醫(yī)醫(yī)保支付政策，完善實施中醫(yī)門診優(yōu)勢病種納入統(tǒng)籌支付范圍并按“日間病房”管理。加強中醫(yī)質(zhì)控中心建設(shè)，擴大質(zhì)控覆蓋面，推進精準管理。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、體制改革組、財務(wù)審計組、青島市海慈醫(yī)療集團、青島市口腔醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　6.推進社會辦中醫(yī)試點工作，扶持民營中醫(yī)機構(gòu)發(fā)展，鼓勵舉辦高水平的社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，推出10大中醫(yī)藥健康服務(wù)連鎖（聯(lián)盟）品牌機構(gòu)，出臺中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所量化分級工作方案，擴大中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量信譽等級評定范圍。實施中醫(yī)診所備案，制定全市統(tǒng)一的服務(wù)指南和業(yè)務(wù)手冊，統(tǒng)一服務(wù)流程。實行特聘中醫(yī)存案制度，先行試點開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格認定，鼓勵符合條件的鄉(xiāng)醫(yī)參加中醫(yī)確有專長考核，釋放民間中醫(yī)活力。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、政策法規(guī)組、醫(yī)政醫(yī)管藥政組、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　?。ǘ嵤爸嗅t(yī)藥+”發(fā)展戰(zhàn)略，拉伸中醫(yī)藥服務(wù)鏈條，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。

　　1.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，打造4個省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地（項目）、10個中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)（街區(qū)），培養(yǎng)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才，積極開展中醫(yī)藥國際健康旅游。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、健康產(chǎn)業(yè)組、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　2.推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，培養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才，創(chuàng)建打造1個省級、10個市級中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，在公立中醫(yī)類醫(yī)院開設(shè)老年病科，推廣老年人傳統(tǒng)運動項目，提升老年人中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、醫(yī)養(yǎng)老齡健康組、青島市海慈醫(yī)療集團、山東青島中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　3.推動中醫(yī)藥文化建設(shè)，舉辦“中醫(yī)藥文化節(jié)”，建立5個省級、10個市級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，在媒體開辟“圖說本草之《詩經(jīng)》”等專欄，加強中醫(yī)藥國際交流合作，支持中醫(yī)藥學術(shù)交流平臺建設(shè)，推動中醫(yī)藥文化走向世界。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組、離退休干部工作組、科技教育與交流合作組、委屬各醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　二、強化品牌戰(zhàn)略，加強中醫(yī)藥優(yōu)勢特色培育

　?。ㄈ┥罨瘜嵤笆偾f”工程，引進高端中醫(yī)藥資源。

　　1.全面推進山東中醫(yī)藥大學青島中醫(yī)藥科學院項目和中國中醫(yī)科學院青島技術(shù)合作中心項目，建立包括10個國醫(yī)大師工作室在內(nèi)的100個引進類知名中醫(yī)藥專家工作室，使引進要素與既有優(yōu)質(zhì)資源重新優(yōu)化組合，創(chuàng)造新活力、新動能、新高地。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、人事組、健康產(chǎn)業(yè)組、高新區(qū)社會事務(wù)局、委屬各單位、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　2.召開“青島市第三屆國醫(yī)大師論壇”。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、青島市海慈醫(yī)療集團

　　3.建立10大中醫(yī)藥特色中心，啟動“1+4”中醫(yī)區(qū)域診療中心建設(shè)項目，發(fā)揮示范帶動作用。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、醫(yī)政醫(yī)管藥政組、委屬各單位、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　（四）加強醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)。

　　   1.結(jié)合學科實際，實施“一科（人）一策”工作法，開設(shè)中醫(yī)經(jīng)典門診和經(jīng)典病房，完善中醫(yī)專?。▽＜迹╅T診建設(shè)，找準發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的病種、疾病階段和支撐手段，篩選100個中醫(yī)優(yōu)勢病種，形成可推廣的診療方案。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、委屬各單位、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　2.實施“三經(jīng)（經(jīng)典、經(jīng)方、經(jīng)驗）傳承”戰(zhàn)略，舉辦“名師論壇”系列學術(shù)活動，做好“中醫(yī)學苑”微信專欄更新，辦好“經(jīng)方家園·名家講堂”，開展“承岐黃、重臨床、共分享”為主題的青年中醫(yī)醫(yī)案演講比賽。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組

　　3.加強中醫(yī)藥特色傳承人才培養(yǎng)，完成中醫(yī)藥五級師承教育、優(yōu)秀中醫(yī)臨床研修人才培養(yǎng)、西學中人才培養(yǎng)、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生“3+3”培訓等各項任務(wù)，力爭打造出“青島經(jīng)驗”。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、科技教育與交流合作組、委屬各單位、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　4.加強中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，強化績效考核。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、基層衛(wèi)生健康組、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　5.做好“三字經(jīng)流派推拿”、“臟腑流派推拿”、“嶗山點穴”等島城特有中醫(yī)流派及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承，著力打造享譽全國的中醫(yī)藥特色品牌。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組

　　三、優(yōu)化內(nèi)涵建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力

　　（五）實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　1.加快膠州市中醫(yī)醫(yī)院恢復(fù)重建步伐。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、規(guī)劃發(fā)展與信息化組、膠州市衛(wèi)生健康局

　　2.完善中醫(yī)藥發(fā)展集團內(nèi)部運行機制，探索建立中醫(yī)醫(yī)院牽頭的緊密型醫(yī)（?。┕搀w，加強對基層的輻射帶動作用。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、青島市海慈醫(yī)療集團

　　3.打造基層中醫(yī)藥服務(wù)品牌，評選基層名中醫(yī)，鼓勵中醫(yī)藥基礎(chǔ)較好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立國醫(yī)館，建成150個國醫(yī)館、40個精品國醫(yī)館，遴選100個中醫(yī)特色村衛(wèi)生室。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、基層衛(wèi)生健康組、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　4.加強基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)的培訓推廣使用，建立O2O推廣平臺，重點培養(yǎng)500名鄉(xiāng)村醫(yī)生，使95%的基層醫(yī)療機構(gòu)和80%的家庭醫(yī)生簽約團隊能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，率先在6個區(qū)、市實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)“全覆蓋”。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、基層衛(wèi)生健康組、山東省青島第二衛(wèi)生學校、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　?。┘訌娭嗅t(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)。

　　1.發(fā)揮中醫(yī)藥綜合治療特色，舉辦中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理專題培訓班，開展二級中醫(yī)醫(yī)院等級評審，提升中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、有關(guān)區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　2.在綜合（?？疲┽t(yī)院、婦幼保健機構(gòu)建設(shè)標準化的中醫(yī)藥科室，建成6個國家級、5個市級綜合（?？疲┽t(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、醫(yī)政醫(yī)管藥政組、委屬有關(guān)醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　3.加強五官科、神志病、皮膚病等中醫(yī)弱勢學科（?？?、專?。┙ㄔO(shè)，完善中醫(yī)藥供給側(cè)。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、委屬各醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　4.建立市-區(qū)（市）-鎮(zhèn)（街道）三級兒童青少年近視小兒推拿防控網(wǎng)絡(luò)體系。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、青島市海慈醫(yī)療集團、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　5.開展中醫(yī)藥職業(yè)技能教育，在駐青職業(yè)院校開設(shè)中醫(yī)護理專業(yè)、中藥專業(yè)，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥職業(yè)技能人員。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、山東省青島第二衛(wèi)生學校

　　6.加強中醫(yī)科研項目管理，突出研究重點，促進中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。遴選優(yōu)秀中醫(yī)藥論文、中醫(yī)病案和中醫(yī)護理文書，召開第十屆全市中醫(yī)藥學術(shù)交流大會。做好中藥資源普查，建立中藥資源數(shù)據(jù)庫。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、科技教育與交流合作組、委屬各單位、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　四、細化服務(wù)措施，提升居民中醫(yī)藥服務(wù)滿意度

　　   （七）實施治未病健康工程。

　　1.成立治未病聯(lián)盟，開展養(yǎng)生保健“六進”活動，豐富服務(wù)產(chǎn)品，完善中醫(yī)治未病服務(wù)體系，引導(dǎo)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范發(fā)展。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、委屬各醫(yī)院（海慈醫(yī)療集團牽頭）、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　2.實施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組、市疾病預(yù)防控制中心、嶗山區(qū)、平度市衛(wèi)生健康局

　　3.開展第四屆“三伏養(yǎng)生節(jié)”和第八屆“膏方節(jié)”活動，推出10名養(yǎng)生文化傳播使者，創(chuàng)新中醫(yī)藥科普宣傳途徑，組建“養(yǎng)生保健專家宣講團”，舉辦200場中醫(yī)科普（養(yǎng)生）大講堂，宣傳42條中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，向社會廣泛推介10項家庭中醫(yī)藥適宜技術(shù)，讓群眾“一聽就懂、一學就會、一用就靈”。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組、委屬各醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　?。ò耍┘毣?wù)措施。

　　1.擴大實施“送湯藥上門”服務(wù)范圍，試點開展“送膏方上門”服務(wù)，探索集中煎藥、集中配送，全市開展中醫(yī)藥服務(wù)的二級以上醫(yī)院均應(yīng)提供代煎中藥服務(wù)。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、委屬各醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局

　　2.推出中醫(yī)藥特色服務(wù)指南和電子地圖，方便群眾問藥尋醫(yī)。

　　責任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組、發(fā)展研究中心

　　3.面向社會積極推廣使用“e家中醫(yī)”手機APP，開辟“舌尖上的中醫(yī)”微信專欄，引導(dǎo)建立互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院，大力發(fā)展針灸、推拿、拔罐、刮痧等中醫(yī)非藥物療法，為群眾提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)，滿足群眾不斷增長的中醫(yī)藥服務(wù)需求。

　　任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組