各區(qū)市衛(wèi)生健康局、社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位、行政審批服務(wù)局，委屬各單位，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《青島市衛(wèi)生健康信用信息管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)      青島市發(fā)展和改革委員會(huì)

青島市行政審批服務(wù)局

2022年11月10日

（此件主動(dòng)公開）

青島市衛(wèi)生健康信用信息管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)我市衛(wèi)生健康信用信息管理，建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《山東省社會(huì)信用條例》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱衛(wèi)生健康信用信息，是指本市衛(wèi)生健康行政部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織（以下統(tǒng)稱信息提供單位），在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或獲取的反映醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員以及衛(wèi)生健康監(jiān)管涉及的其他自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信息主體）衛(wèi)生健康信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。

第三條 本辦法適用于全市衛(wèi)生健康信用信息的記錄、歸集、使用和監(jiān)督管理。

第四條 衛(wèi)生健康信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循安全合法、客觀準(zhǔn)確、及時(shí)有效、嚴(yán)謹(jǐn)審慎的原則，維護(hù)信息主體合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得侵犯公共安全、公共利益。按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息安全。

第五條 推行衛(wèi)生行政許可信用承諾制度，信用承諾履約情況作為事中事后監(jiān)管的依據(jù)。

第六條 市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康信用信息管理及信用信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理；市、區(qū)（市）衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本級(jí)衛(wèi)生健康信用信息的記錄、歸集、共享、使用和監(jiān)督管理。

第二章 記錄和歸集

第七條 衛(wèi)生健康信用信息實(shí)行信用數(shù)據(jù)清單管理。衛(wèi)生健康信用信息數(shù)據(jù)清單要素按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 衛(wèi)生健康信用信息包括信息主體的基礎(chǔ)信息、良好信息和失信信息。

第九條 本辦法所稱基礎(chǔ)信息，是指我市信息提供單位在行政管理和公共服務(wù)中反映信息主體基本情況的登記類信息，以及衛(wèi)生健康行政管理活動(dòng)中涉及信息主體的其他基本情況及具有從事特定活動(dòng)資質(zhì)的相關(guān)信息，下列信息作為基礎(chǔ)信息納入信息主體的信用記錄：

（一）信息主體的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和身份證號(hào)碼等身份識(shí)別信息；

（二）注冊(cè)登記類信息；

（三）行政許可等政務(wù)服務(wù)信息；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為基礎(chǔ)信息予以歸集的其他信息。

第十條 下列信息作為良好信息納入信息主體的信用記錄：

（一）獲得區(qū)（市）級(jí)以上黨委、政府表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息；

（二）區(qū)（市）級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門在信用分級(jí)分類監(jiān)管評(píng)價(jià)中確定為優(yōu)秀（A級(jí)）等級(jí)的信息；

（三）參與區(qū)（市）級(jí)以上黨委、政府及其部門、法律法規(guī)授權(quán)組織開展的與衛(wèi)生健康相關(guān)的義診、扶貧、對(duì)口支援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、衛(wèi)生應(yīng)急、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息；

（四）參與無償獻(xiàn)血、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官捐獻(xiàn)等社會(huì)公益捐獻(xiàn)活動(dòng)的信息；

（五）在保護(hù)國(guó)家、公共利益或他人人身財(cái)產(chǎn)安全中見義勇為或?qū)嵤┚o急救助的信息；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)作為良好信息予以歸集的其他信息。

第十一條 下列信息作為失信信息納入信息主體的信用記錄：

（一）違反法律、行政法規(guī)，提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，損害社會(huì)管理秩序和公共利益的；

（二）人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人信息；

（三）能夠反映信息主體信用狀況的行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；

（四）法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他事項(xiàng)。

適用簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰信息，或者違法行為輕微且主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果的行政處罰信息，不納入衛(wèi)生健康信用信息。

第三章 信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用

第十二條 衛(wèi)生健康信用評(píng)價(jià)采用量化評(píng)分制，信用等級(jí)從高到低分為A級(jí)（優(yōu)秀）、B級(jí)（良好）、C級(jí)（合格）、D級(jí)（不合格）。分級(jí)評(píng)價(jià)按照國(guó)家、省衛(wèi)生健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件執(zhí)行。

第十三條 衛(wèi)生健康行政部門在行政許可、建設(shè)項(xiàng)目、資源配置、等級(jí)評(píng)審、科研項(xiàng)目、考試考核、職稱聘任、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、日常監(jiān)管等方面，結(jié)合實(shí)際逐步運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，依法采取相應(yīng)的激勵(lì)和約束措施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)組織、群團(tuán)組織等依法依規(guī)使用衛(wèi)生健康信用信息。

第十四條 根據(jù)衛(wèi)生健康信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管，并以信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例的重要依據(jù)。除按照國(guó)家和省年度“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)及比例要求執(zhí)行外，上級(jí)未確定監(jiān)督覆蓋率和抽查比例的單位，按照評(píng)定等級(jí)確定抽查比例，實(shí)施差異化監(jiān)管。

第十五條 對(duì)評(píng)定為A級(jí)和B級(jí)的監(jiān)管對(duì)象，在行政許可、監(jiān)督檢查、公共服務(wù)等方面可給予遠(yuǎn)程踏勘、降低檢查頻次、提供便利和優(yōu)先服務(wù)等激勵(lì)措施，適當(dāng)降低“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例。

第十六條 對(duì)評(píng)定為C級(jí)和D級(jí)的監(jiān)管對(duì)象，不適用行政許可簡(jiǎn)化程序及相關(guān)便利和優(yōu)先服務(wù)，并適當(dāng)提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例。評(píng)定為D級(jí)的監(jiān)管對(duì)象，日常監(jiān)管列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)不作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域評(píng)優(yōu)評(píng)先等推薦對(duì)象。

第十七條 衛(wèi)生健康行政部門依法依規(guī)將衛(wèi)生健康信用信息及信用評(píng)價(jià)結(jié)果向同級(jí)政府公共信用信息平臺(tái)及其他職能部門共享，推動(dòng)衛(wèi)生健康信用信息在政務(wù)服務(wù)和行政監(jiān)管中依法依規(guī)協(xié)同應(yīng)用、聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

第四章 異議處置和信用修復(fù)

第十八條 信息主體的失信信息披露期限最長(zhǎng)不超過5年，自失信行為終止之日起計(jì)算，期滿不再繼續(xù)提供查詢，不再作為失信懲戒依據(jù)。自然人的衛(wèi)生健康信用信息可以通過授權(quán)查詢、政務(wù)共享的方式披露，不得公開公示。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十九條 信息主體認(rèn)為其衛(wèi)生健康信用信息的內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏，或者信息采集、歸集、披露、使用過程中存在侵犯其合法權(quán)益等情形的，可以向主管的衛(wèi)生健康行政部門提出異議申請(qǐng)。

第二十條 收到異議申請(qǐng)的衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織核查處理并將結(jié)果反饋申請(qǐng)人，需要其他單位協(xié)助核查信息的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查處理并將結(jié)果反饋申請(qǐng)人。經(jīng)核實(shí)有誤的信息應(yīng)及時(shí)更正或撤銷。

第二十一條 符合本辦法規(guī)定的行政處罰類失信信息的公示及修復(fù)，按照青島市行政處罰信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 除行政處罰之外符合本辦法規(guī)定的其他類失信信息，在信息披露后符合下列條件的，信息主體可向主管的衛(wèi)生健康行政部門提出書面信用信息修復(fù)申請(qǐng)。

（一）行政處理決定等明確的法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢，社會(huì)不良影響基本消除；

（二）失信信息披露滿3個(gè)月；

（三）自失信信息披露起至申請(qǐng)信用修復(fù)期間未產(chǎn)生新的記入信用檔案的同類失信信息；

（四）信息主體公開作出信用修復(fù)承諾；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條 符合本辦法第二十二條規(guī)定的，信息主體提出修復(fù)申請(qǐng)后，受理申請(qǐng)的衛(wèi)生健康行政部門在10個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)失信信息主體提交的完整材料的合法合理性、真實(shí)準(zhǔn)確性予以核實(shí)。對(duì)于不符合信用修復(fù)條件的，不予信用修復(fù)，并書面告知理由。對(duì)符合信用修復(fù)條件的，確認(rèn)信用修復(fù)，報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和同級(jí)政府公共信用管理部門，同時(shí)信用修復(fù)結(jié)果告知信息主體。

第五章 監(jiān)督和管理

第二十四條 市、區(qū)（市）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立完善信用信息歸集和使用協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)日常信用信息管理和信息安全工作的督查。

第二十五條 市、區(qū)（市）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)按照信息安全有關(guān)規(guī)定，建立健全人防、技防、物防措施，確保信用信息安全，切實(shí)保障信息主體的合法權(quán)益。

第二十六條 在衛(wèi)生健康信用信息管理工作中存在以不正當(dāng)手段采集信息，篡改、虛構(gòu)信用信息，違反信息安全有關(guān)規(guī)定公開或者泄露信用信息，未按照規(guī)定處理和答復(fù)異議信息等情形的，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正；違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條 法律法規(guī)和國(guó)家、省、市對(duì)信用信息的記錄、收集、使用、監(jiān)督管理等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第二十八條 本辦法由青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2022年12月12日起施行，有效期至2027年12月11日。