根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》,特向社會(huì)公布2014年青島市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、推動(dòng)政府信息公開工作的建議及打算、其他事項(xiàng)和附表共九個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)” (qimx.cn)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與青島市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址:青島市閩江路7號(hào);郵編:266071;電話:85912801傳真:85912515)。
　　一、概述
　　衛(wèi)生計(jì)生政府信息公開工作已經(jīng)成為衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要抓手。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生信息公開工作，有利于提高衛(wèi)生計(jì)生行政部門的辦事效率，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政；有利于增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的工作透明度和公信力，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；有利于促進(jìn)各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，誠信服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

　　基于這種認(rèn)識(shí)，我委高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和青島市政府信息公開的有關(guān)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，規(guī)范有序公開政府信息和衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。一是加大對(duì)衛(wèi)生計(jì)生政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2014年5月，結(jié)合市衛(wèi)生計(jì)生委整合時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。按照“應(yīng)公開盡公開”原則，將涉及衛(wèi)生計(jì)生政府信息公開6大方面9項(xiàng)主要工作任務(wù)分解各責(zé)任處室和委屬單位，委辦公室確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)文件和網(wǎng)站信息公開上傳工作。二是突出衛(wèi)生計(jì)生特色，拓展政府信息公開渠道，開通衛(wèi)生計(jì)生官方網(wǎng)站、微博、微信，通過電視、廣播、報(bào)紙和發(fā)放宣傳材料,加強(qiáng)政府信息公開工作。截止2014年12月底，“青島衛(wèi)生計(jì)生官方微博”發(fā)布微博數(shù)8300條，與粉絲互動(dòng)數(shù)2000多條，影響力不斷提升。11月11日，正式開通“青島衛(wèi)生計(jì)生官方微信”，每天推送醫(yī)院風(fēng)采、區(qū)市動(dòng)態(tài)、典型人物、健康知識(shí)等信息，微博上線運(yùn)行以來,每條信息閱讀量平均達(dá)300余人次。2014年三季度，“青島衛(wèi)生計(jì)生官微”被青島新聞網(wǎng)評(píng)為“青島市政府機(jī)構(gòu)類政務(wù)微博排行榜”第四名。

　　三是全年組織“民生在線”2次、“行風(fēng)在線”2次，受理網(wǎng)民和群眾在線提問635件次。召開新聞發(fā)布會(huì)17次，辦理“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)15次，認(rèn)真解答網(wǎng)民在線提問、咨詢和投訴，事項(xiàng)答復(fù)率、辦理率均實(shí)現(xiàn)100%。四是全年辦理人大建議43件、政協(xié)提案51件，全部保質(zhì)、保量、按時(shí)答復(fù)，一些關(guān)乎社會(huì)民生和基層、群眾期盼的意見建議已在工作中得到采納與落實(shí)。

　　2014年青島市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)新聞發(fā)布會(huì)明細(xì)

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況
　　2014年我委按照《條例》、《規(guī)定》，堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”，繼續(xù)認(rèn)真、扎實(shí)做好政府信息的主動(dòng)公開工作。
　?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好政策、規(guī)定和衛(wèi)生計(jì)生敏感、熱點(diǎn)信息公開。為了切實(shí)將政府的有關(guān)政策和相關(guān)文件及時(shí)、全面的公開,在不斷完善機(jī)關(guān)行文有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善制定《機(jī)關(guān)公務(wù)處理規(guī)定》，明確了公開的類型,凡按要求需要公開而未注明公開類型的,一律不予行文,實(shí)行退回。2014向市政府政務(wù)信息公開辦公室上報(bào)主動(dòng)公開新獲取、新制作公文97件，重要政府公開信息78條，公開《衛(wèi)生計(jì)生綜合信息》54期550余條。高度關(guān)注青島新聞網(wǎng)青島論壇、半島網(wǎng)青島論壇以及天涯社區(qū)、百度論壇等各類網(wǎng)站的帖文，正確回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)。10月27日，在微信朋友圈、新浪微博等媒體上出現(xiàn)“青島出現(xiàn)第一例埃博拉病例”的謠言，我委通過“青島衛(wèi)生計(jì)生官微”第一時(shí)間進(jìn)行辟謠，起到了良好效果。

　　（二）加強(qiáng)公共資源配置、“三公”經(jīng)費(fèi)使用和衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)信息公開。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)近期全市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（青政辦﹝2014﹞65號(hào)）的要求，主動(dòng)、及時(shí)及時(shí)公開市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委2013年預(yù)決算、2014年預(yù)算表，詳細(xì)公開了因公出國、接待和公務(wù)用車等“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)目、費(fèi)用。按照《市政府2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》關(guān)于“深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站等單位信息公開工作”的要求，我委加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市中心血站信息公開工作的指導(dǎo)力度，主動(dòng)將獻(xiàn)血工作流程、獻(xiàn)血者還血政策及醫(yī)療用血收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等通過青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布。全市各大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均在醒目位置設(shè)置藥品及服務(wù)收費(fèi)公示牌，向住院患者發(fā)放入院須知，方便患者及家屬獲取各項(xiàng)服務(wù)信息，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

　?。ㄈ┙⑨t(yī)療服務(wù)信息公開發(fā)布制度，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)信息公開。及時(shí)回應(yīng)群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息的關(guān)切，在委門戶網(wǎng)站設(shè)置“衛(wèi)生計(jì)生政府信息公開”專頁,對(duì)上與省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站鏈接,對(duì)下與委屬各事業(yè)單位、全市各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)鏈接，重點(diǎn)公布診療和服務(wù)收費(fèi)信息，方便群眾查詢、監(jiān)督。

　　通過衛(wèi)生計(jì)生委官網(wǎng)及時(shí)發(fā)布醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，每季度在委門戶網(wǎng)站發(fā)布《全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用情況通報(bào)》，將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、患者門診均次費(fèi)用、住院平均天數(shù)、出院病人均次費(fèi)用、藥占比等信息公開，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)尊重群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。

　　（四）認(rèn)真貫徹實(shí)施《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行）》，積極推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)和資源信息公開。一是在我委新的門戶網(wǎng)站建設(shè)過程中，編制辦事公開目錄，重點(diǎn)向群眾主動(dòng)公開衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)單位設(shè)置、職能、工作規(guī)則、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等情況的信息，全面推行辦事公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。二是將全市55家二級(jí)以上醫(yī)院、2835名專家醫(yī)生信息在青島新聞網(wǎng)“青島市醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)”公開，群眾可通過撥打4006187187、82870000電話或登錄“青島掌上健康預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)”客戶端等多種途徑，完成網(wǎng)絡(luò)看病掛號(hào)預(yù)約。截止2014年底，累計(jì)已產(chǎn)生389394條有效預(yù)約，預(yù)約就診率達(dá)90.4%以上，大大節(jié)省了患者門診等候時(shí)間，緩解了大型醫(yī)院“掛號(hào)難”、“看病難”問題。

　?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)權(quán)力公開和行政處罰透明運(yùn)行。重點(diǎn)公開在行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等執(zhí)法活動(dòng)中履行職責(zé)情況，積極探索執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果的信息公開。在行政執(zhí)法和涉企檢查工作中嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、透明化、信息化的要求，不斷規(guī)范行政處罰網(wǎng)上規(guī)范透明運(yùn)行和涉企檢查工作，行政執(zhí)法和行政服務(wù)效率得以進(jìn)一步提高。

　　2014年我委共立案查辦各類行政處罰案件236起，其中一般程序案件149件、簡(jiǎn)易程序案件87件，所有案件信息均在網(wǎng)上行政處罰服務(wù)大廳予以公開。在案件辦理過程中，從案源登記至結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)和裁量標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照行政處罰案件網(wǎng)上規(guī)范透明運(yùn)行工作規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。全面實(shí)現(xiàn)了行政處罰流程全上網(wǎng)、處罰信息全公開、處罰全過程監(jiān)督的工作目標(biāo)。

　?。?qiáng)化服務(wù)，加大行政審批信息公開力度。一是推進(jìn)行政審批信息公開。根據(jù)市編辦、市審改辦、市審批辦要求，匯總衛(wèi)生計(jì)生27項(xiàng)行政審批事項(xiàng)目錄清單，所有審批事項(xiàng)，包括設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批期限、辦理地點(diǎn)及聯(lián)系電話等信息均實(shí)現(xiàn)在青島市行政審批服務(wù)大廳網(wǎng)站和青島市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站公開。

　　二是突出行政審批信息公開工作重點(diǎn)。會(huì)同市電政辦、浪潮集團(tuán)開發(fā)建設(shè)了審批事項(xiàng)結(jié)果數(shù)據(jù)庫，公眾點(diǎn)擊青島市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站綜合查詢的鏈接，輸入單位名稱、地址、證件的編號(hào)、有效期等關(guān)鍵詞，既可以方便直觀的查詢到全年約9000余個(gè)審批件的目的信息，基本滿足公眾查詢的需求。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
　　遵循嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時(shí)、惠民便民的原則，做好依申請(qǐng)公開政府信息工作。注重加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通交流，做好解釋和答復(fù)工作，在依法、規(guī)范地做好依申請(qǐng)公開工作的同時(shí)，提高為申請(qǐng)人反饋、提供信息的效率。2014年共受理依申請(qǐng)公開政府信息4件，全部履行了審批手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。所有受理依申請(qǐng)公開政府信息，均未收取任何費(fèi)用。

　　四、咨詢和投訴情況
　　進(jìn)一步整合12356衛(wèi)生計(jì)生熱線電話、市長(zhǎng)信箱、政府信箱、主任信箱等信息訴求反映渠道，每月平均接聽12356電話900余個(gè)，接收辦理各類信箱轉(zhuǎn)辦件200余件，做到了件件有回音，事事有落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)率、按時(shí)辦結(jié)率、反饋滿意率均達(dá)到100%，產(chǎn)生了廣泛社會(huì)影響。

　　五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
　　2014年我委政府信息公開工作無行政復(fù)議、行政訴訟案件。
　　六、工作人員和費(fèi)用支出情況
　　目前,市衛(wèi)生計(jì)生委共有負(fù)責(zé)政府信息公開工作的專職人員2名，兼職工作人員34名。全年用于政府信息公開方面的資金共計(jì)13萬余元。
　　七、推動(dòng)政府信息公開工作的建議及打算

　　(一)我委從事政府信息公開工作的人員變化大，沒有相應(yīng)的工作經(jīng)歷，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，自身又難于開展相關(guān)培訓(xùn)工作，建議市政府信息公開辦及時(shí)開展人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)覆蓋面最好能擴(kuò)展至政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督等承擔(dān)政府信息公開工作職能較多的機(jī)關(guān)單位。

　?。ǘ┙⒔∪黜?xiàng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位政府信息公開工作的組織指導(dǎo)。如建立行政處罰案件信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制，涉及不同行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)在信息公開前進(jìn)行相互溝通、確認(rèn)，確保各部門公開的信息準(zhǔn)確一致,防止誤導(dǎo)社會(huì)和公眾。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步探索嘗試發(fā)揮官方微博、官方微信等新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，更好服務(wù)于政府信息公開工作的開展，及時(shí)回應(yīng)人民群眾和社會(huì)關(guān)切。

　　2015年，我委將深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞全市衛(wèi)生計(jì)生中心工作任務(wù)及公眾期盼, 繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生醫(yī)療服務(wù)單位信息和公立醫(yī)院院務(wù)公開工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開工作實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　八、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
　　無

　　附：2014年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

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