2016年，市衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年青島市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（青政辦字[2016]17號(hào)）等有關(guān)要求，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范有序做好政府信息公開工作?，F(xiàn)將市衛(wèi)生計(jì)生委2016年政府信息公開主要工作開展情況報(bào)告如下：
一、主要工作概述
衛(wèi)生計(jì)生政府信息公開工作已經(jīng)成為衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要抓手。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生政府信息公開工作，有利于提高衛(wèi)生計(jì)生行政部門的辦事效率，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政；有利于增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的工作透明度和公信力，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；有利于促進(jìn)各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，誠信服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
基于上述認(rèn)識(shí)，市衛(wèi)生計(jì)生委高度重視政府信息公開工作，一是加強(qiáng)對衛(wèi)生計(jì)生政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“應(yīng)公開盡公開”原則，將涉及衛(wèi)生計(jì)生政府信息公開主要工作任務(wù)分解到各責(zé)任處室和委屬單位，辦公室確定專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作。二是突出衛(wèi)生計(jì)生特色，拓展政府信息公開渠道，通過衛(wèi)生計(jì)生官方網(wǎng)站、微博、微信、電視、報(bào)紙和發(fā)放宣傳材料等方式,加強(qiáng)政府信息公開工作。2016年以來，市衛(wèi)生計(jì)生委在門戶網(wǎng)站公開各類信息3400余條，門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊量720余萬人次；在青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布各類信息1200余條，在官方微博發(fā)布信息5700余條，在官方微信發(fā)布信息1100余條。
二、圍繞深化改革推進(jìn)公開情況
（一）認(rèn)真做好公文法規(guī)、權(quán)力清單和責(zé)任清單等信息公開。進(jìn)一步完善制定《機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定》，凡按要求需要公開而未注明公開類型的,一律不予行文,實(shí)行退回。按照市政府要求，及時(shí)做好308項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生權(quán)力清單和10項(xiàng)責(zé)任清單的公開，發(fā)布各類衛(wèi)生計(jì)生政策解讀35條，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，進(jìn)一步推進(jìn)了各項(xiàng)工作陽光、規(guī)范。在青島政務(wù)網(wǎng)公開69項(xiàng)網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步方便了群眾辦事。
?。ǘ┩七M(jìn)政務(wù)信息資源開放、共享。擴(kuò)大衛(wèi)生計(jì)生政府?dāng)?shù)據(jù)開放內(nèi)容，更新2015年發(fā)布的第一批、發(fā)布2016年第二批衛(wèi)生計(jì)生政府?dāng)?shù)據(jù)開放信息共49項(xiàng)。按要求辦結(jié)各部門通過政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)申請的信息共享要求，推進(jìn)了政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享。
?。ㄈ┩七M(jìn)公共信用信息公開。積極推進(jìn)行政處罰規(guī)范透明運(yùn)行，2016年市衛(wèi)生計(jì)生委共立案查辦各類行政處罰案件187起，所有案件信息均在網(wǎng)上行政處罰服務(wù)大廳予以公開。在案件辦理過程中，從案源登記至結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)和裁量標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照行政處罰案件網(wǎng)上規(guī)范透明運(yùn)行工作規(guī)定的程序和要求執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)了行政處罰流程全上網(wǎng)、處罰信息全公開、處罰全過程監(jiān)督的工作目標(biāo)。
?。ㄋ模┥罨t(yī)療衛(wèi)生體制改革信息公開。做好醫(yī)療2016年7月1日起，市區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)各類二級(jí)以上城市公立醫(yī)院全部啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革工作，實(shí)施綜合改革的公立醫(yī)院達(dá)到57所，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)公立醫(yī)院與城市公立醫(yī)院全覆蓋。市衛(wèi)生計(jì)生委通過青島政務(wù)網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、官方微博微信連續(xù)15期發(fā)布“聚焦城市公立醫(yī)院改革”政策解讀等信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，通過醫(yī)改的政府信息公開工作進(jìn)一步促進(jìn)了改革順利實(shí)施。
三、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開情況
推進(jìn)重要衛(wèi)生計(jì)生社會(huì)政策公開透明。在青島政務(wù)網(wǎng)、市衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站通過開設(shè)專欄、設(shè)置微博微信專題等方式，重點(diǎn)公開全面兩孩政策、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、疾病預(yù)防控制等重大政策信息，增強(qiáng)了重要衛(wèi)生計(jì)生政策的系統(tǒng)性、針對性和可讀性。
四、圍繞改善民生推進(jìn)公開情況
?。ㄒ唬┩苿?dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開。嚴(yán)格按照市政府政府信息公開工作要點(diǎn)要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開，在市衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站設(shè)置全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開專頁，市衛(wèi)生計(jì)生委屬醫(yī)院全部設(shè)置政府信息公開專頁，并要求各單位及時(shí)更新相關(guān)信息；在全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、監(jiān)督執(zhí)法等單位在醒目位置向服務(wù)對象主動(dòng)公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等情況信息，向患者發(fā)放入院須知，方便患者及家屬獲取各類服務(wù)信息；通過政府?dāng)?shù)據(jù)開放系統(tǒng)，更新、發(fā)布40余條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)了“政府信息多跑路，群眾少跑腿”。
將全市60家醫(yī)院、4046名專家醫(yī)生信息在青島新聞網(wǎng)“青島市醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)”公開，群眾可通過網(wǎng)上直接完成看病掛號(hào)預(yù)約，截至2016年12月31日，累計(jì)已產(chǎn)生110余萬人次患者的有效預(yù)約，有效緩解了群眾“掛號(hào)難”、“看病難”問題。
?。ǘ┳龊檬称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)宣傳解讀工作。在市衛(wèi)生計(jì)生委、市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法局門戶網(wǎng)站公開食品安全標(biāo)準(zhǔn)備案流程圖、相關(guān)表格、材料等信息，企業(yè)可自行查詢、下載相關(guān)信息進(jìn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)備案。2016年共辦結(jié)企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)備案1250余件，相關(guān)信息全部可通過登陸山東省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站進(jìn)行查詢。（根據(jù)新《食品安全法》要求，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門方有權(quán)限進(jìn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)備案審批及信息發(fā)布工作）
五、圍繞政府建設(shè)推進(jìn)公開情況
（一）積極推進(jìn)決策公開。推行醫(yī)療衛(wèi)生等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，在市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站開設(shè)民意調(diào)查征集專欄并鏈接青島政務(wù)網(wǎng)；定期對衛(wèi)生計(jì)生重大行政決策執(zhí)行情況征求群眾意見，并通過門戶網(wǎng)站公開發(fā)布相關(guān)信息。
?。ǘ┩七M(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。在市衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站開設(shè)“市辦實(shí)事”專欄，重點(diǎn)公開2016年度市衛(wèi)生計(jì)生委承辦的免費(fèi)為適齡兒童增加疫苗種類并接種12萬劑次和為60歲低保老人安裝義齒項(xiàng)目等信息；公開發(fā)布市衛(wèi)生計(jì)生委2016年工作報(bào)告，各項(xiàng)工作主動(dòng)接受市民監(jiān)督。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)預(yù)決算及等重點(diǎn)信息公開。及時(shí)公開2015年預(yù)決算、2016年預(yù)算表和“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)目、費(fèi)用。定期在市衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站發(fā)布《全市二級(jí)以上公立醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用主要指標(biāo)情況表》，將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、患者門診均次費(fèi)用、住院平均天數(shù)、出院病人均次費(fèi)用、藥占比等信息公開，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)保障好群眾對醫(yī)療服務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
六、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)情況
?。ㄒ唬┳龊谩叭€一網(wǎng)”和解讀回應(yīng)工作。2016年組織“民生在線”2次、“行風(fēng)在線”7次，“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)23次，認(rèn)真解答回復(fù)群眾提問、咨詢和投訴共1280余件，事項(xiàng)答復(fù)率、辦理率均實(shí)現(xiàn)100%。高度關(guān)注和正確回應(yīng)社會(huì)群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)，發(fā)布重要政策解讀35篇，舉辦新聞發(fā)布會(huì)2場，通過門戶網(wǎng)站設(shè)置“全面兩孩政策”專欄，通過網(wǎng)站、微博、微信連續(xù)15期發(fā)布“聚焦城市公立醫(yī)院改革”解讀等信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，取得良好社會(huì)效果。
?。ǘ﹪?yán)格按要求做好依申請公開工作。遵循嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時(shí)、惠民便民原則，做好依申請公開政府信息工作。2016年共受理依申請公開政府信息20件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法依規(guī)答復(fù)申請人。所有受理依申請公開政府信息，未收取任何費(fèi)用。
七、圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)
2016年，市衛(wèi)生計(jì)生委參加國家衛(wèi)生計(jì)生委、省衛(wèi)生計(jì)生委和市政府有關(guān)政府信息公開培訓(xùn)4次，牽頭組織政府信息公開培訓(xùn)6次，全系統(tǒng)參訓(xùn)人員200余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府信息公開隊(duì)伍專業(yè)化、理論化水平。整合本單位門戶網(wǎng)站和青島政務(wù)網(wǎng)重復(fù)欄目及內(nèi)容，規(guī)范欄目設(shè)置，進(jìn)一步提高了政府信息公開工作信息化、集中化水平。
八、存在問題及下一步工作建議及打算
(一)市衛(wèi)生計(jì)生委從事政府信息公開工作的人員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)較少，業(yè)務(wù)能力相對不強(qiáng)，建議市政府信息公開辦及時(shí)組織開展人員培訓(xùn)工作。
?。ǘ┙⒔∪黜?xiàng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對各部門、各單位政府信息公開工作的組織指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。如涉及多部門的重要信息，在公開前進(jìn)行相互溝通、確認(rèn)，確保各部門公開的信息準(zhǔn)確一致,防止誤導(dǎo)社會(huì)和公眾。
?。ㄈ┻M(jìn)一步發(fā)揮微博、微信和移動(dòng)APP等新媒體的作用，更好服務(wù)于政府信息公開工作的開展，及時(shí)回應(yīng)人民群眾和社會(huì)關(guān)切。
2017年，市衛(wèi)生計(jì)生委將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞全市衛(wèi)生計(jì)生中心工作任務(wù)及公眾期盼, 繼續(xù)深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生政府信息公開工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的有效性，切實(shí)保障好人民群眾對衛(wèi)生計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
附件
2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：青島市衛(wèi)生計(jì)生委 填報(bào)日期：2017年1月23日
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統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo) |
單位 |
統(tǒng)計(jì)數(shù) |
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一、主動(dòng)公開情況 |
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（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù)（不同渠道和方式公開相同信息計(jì)１條） |
條 |
10686 |
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其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號(hào)的） |
件 |
2 |
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制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號(hào)的） |
件 |
2 |
|
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
|
1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
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2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
3438 |
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3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) |
條 |
5971 |
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4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) |
條 |
1277 |
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5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
|
二、回應(yīng)解讀情況 |
||
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回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) |
次 |
35 |
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)
次
10
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)
次
4
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
23
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)
篇
12
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)
次
94
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)
次
4
三、依申請公開情況
（一）收到申請數(shù)
件
21
1.當(dāng)面申請數(shù)
件
0
2.傳真申請數(shù)
件
0
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)
件
14
4.信函申請數(shù)
件
7
（二）申請辦結(jié)數(shù)
件
21
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù)
件
21
2.延期辦結(jié)數(shù)
件
0
（三）申請答復(fù)數(shù)
件
21
1.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)
件
0
2.同意公開答復(fù)數(shù)
件
6
3.同意部分公開答復(fù)數(shù)
件
0
4.不同意公開答復(fù)數(shù)
件
4
其中：涉及國家秘密
件
0
涉及商業(yè)秘密
件
1
涉及個(gè)人隱私
件
0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定
件
0
不是《條例》所指政府信息
件
3
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形
件
0
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)
件
8
6.申請信息不存在數(shù)
件
0
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù)
件
1
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)
件
2
四、行政復(fù)議數(shù)量
件
1
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
1
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
五、行政訴訟數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)
件
0
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
六、舉報(bào)投訴數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
0
（二）糾錯(cuò)數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
七、向圖書館、檔案館等查閱場所報(bào)送信息數(shù)
條
0
（一）紙質(zhì)文件數(shù)
條
0
（二）電子文件數(shù)
條
0
八、開通政府信息公開網(wǎng)站（或設(shè)立門戶網(wǎng)站信息公開專欄）數(shù)
個(gè)
1
（一）市政府部門網(wǎng)站數(shù)（市直部門填寫）
個(gè)
0
（二）區(qū)（市）政府門戶網(wǎng)站數(shù)（區(qū)、市政府填寫）
個(gè)
0
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站或?qū)冢▍^(qū)、市政府填寫）
個(gè)
0
九、依申請公開信息收取的費(fèi)用
萬元
0
十、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)
個(gè)
2
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)
個(gè)
0
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)
人
2
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站人員數(shù)）
人
2
2.兼職人員數(shù)
人
0
（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括政府公報(bào)編輯管理和政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）
萬元
2
十一、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
（一）召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)
次
4
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)
次
4
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù)
人次
210
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