關(guān)于印發(fā)《初次信訪事項(xiàng)快速回應(yīng)工作規(guī)程》的通知

各區(qū)（市）信訪工作聯(lián)席會議辦公室，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位，市直有關(guān)企業(yè)，中央、省駐青有關(guān)單位：

現(xiàn)將《初次信訪事項(xiàng)快速回應(yīng)工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

              青島市委市政府信訪工作聯(lián)席會議辦公室

                        2023年11月30日

初次信訪事項(xiàng)快速回應(yīng)工作規(guī)程

    為深入貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，不斷提高初次信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效，進(jìn)一步推動落實(shí)“13620”快速回應(yīng)工作辦法，及時就地高效解決信訪問題，制定本工作規(guī)程。

第一條  “13620”快速回應(yīng)工作辦法是指各級信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位按照工作職責(zé)，針對事實(shí)清楚、責(zé)任明確、爭議不大、易于解決的初次求決類信訪事項(xiàng)1日內(nèi)交辦，３日內(nèi)電話聯(lián)系，６日內(nèi)回訪核實(shí)，20日內(nèi)辦結(jié)，依法按政策高效處理信訪事項(xiàng)的工作辦法。

第二條  下列初次求決類信訪事項(xiàng)適用“13620”工作辦法：

（一）訴求簡單明了，易于解決的；

（二）訴求涉及群眾日常生產(chǎn)生活，時效性強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)即時處理的；

（三）信訪群眾提出咨詢、意見建議或者表達(dá)感謝，可以即時反饋的；

（四）行政機(jī)關(guān)已有明確承諾或處理結(jié)論的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)快速回應(yīng)答復(fù)的。

第三條  下列初次求決類信訪事項(xiàng)不適用“13620”工作法：

（一）上級信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)或中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)；

（二）可能對信訪人訴求做出不予支持決定的；

（三）已經(jīng)進(jìn)入或依法可以通過訴訟、法律程序或法定行政程序處理的；

（四）涉及多個責(zé)任主體或集體聯(lián)名投訴的重大、復(fù)雜、疑難等不能快速辦理的。

第四條  各級信訪工作機(jī)構(gòu)收到轉(zhuǎn)送交辦和本級登記的初次信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行甄別，對適用“13620”快速回應(yīng)工作法辦理的，在辦理意見中標(biāo)明“此件建議按‘13620’快速回應(yīng)工作法辦理”，1日（24小時）內(nèi)通過信訪信息系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)送交辦有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位。

第五條  有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起3日內(nèi)聯(lián)系信訪人，聽取信訪訴求、事實(shí)和理由，告知信訪人受理、辦理期限。

信訪工作機(jī)構(gòu)首接首辦人員自轉(zhuǎn)送交辦之日起3日內(nèi)，應(yīng)主動聯(lián)系信訪人，告知信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送交辦去向，詢問責(zé)任單位是否與其聯(lián)系。未聯(lián)系的，督促責(zé)任單位盡快聯(lián)系告知。聯(lián)系情況做好書面記錄。

第六條 有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)決定是否受理，并書面送達(dá)告知信訪人。不予受理的，告知依據(jù)和理由；決定受理的，告知解決的初步途徑和程序。告知書當(dāng)天錄入信訪信息系統(tǒng)。

信訪工作機(jī)構(gòu)首接首辦人員自轉(zhuǎn)送交辦之日起6日內(nèi)，連線回訪信訪人，核實(shí)責(zé)任單位是否受理、是否告知解決途徑及程序等，并在信訪信息系統(tǒng)“回訪情況”欄目中“回訪追評說明”詳細(xì)添加3日內(nèi)聯(lián)系、6日內(nèi)回訪核實(shí)情況。

第七條  有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在登記之日起20日內(nèi)辦結(jié)，并形成處理意見書，載明處理依據(jù)、處理結(jié)果以及請求復(fù)查的期限和機(jī)關(guān)、單位。辦結(jié)2日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)面復(fù)信訪群眾，送達(dá)書面答復(fù)意見，引導(dǎo)信訪人進(jìn)行滿意度評價。答復(fù)、面復(fù)情況應(yīng)當(dāng)錄入信訪信息系統(tǒng)。

需要反饋結(jié)果的，責(zé)任單位應(yīng)將辦結(jié)報告通過信訪信息系統(tǒng)上傳交辦的信訪工作機(jī)構(gòu)。

第八條 有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位收到信訪事項(xiàng)后，認(rèn)為不適用“13620”快速回應(yīng)工作法辦理的，應(yīng)在3日內(nèi)提出異議，說明理由，報本機(jī)關(guān)、單位分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，經(jīng)提出建議的信訪工作機(jī)構(gòu)同意后，按《信訪工作條例》規(guī)定繼續(xù)辦理，不納入 “13620”快速回應(yīng)工作考核。

第九條  適用“13620”快速回應(yīng)工作法辦理、納入滿意度評價的信訪事項(xiàng)，辦理過程、處理結(jié)果應(yīng)通過信訪信息系統(tǒng)予以公開，方便信訪人查詢、評價。

第十條  各級信訪工作機(jī)構(gòu)依托信訪信息系統(tǒng)，強(qiáng)化初次信訪事項(xiàng)受理、辦理、送達(dá)等全環(huán)節(jié)全過程跟蹤，完善“初轉(zhuǎn)重”監(jiān)測預(yù)警功能，對納入“13620”快速回應(yīng)辦理、臨期未聯(lián)系告知、回訪核實(shí)、受理辦理、辦結(jié)面復(fù)及錄入信訪信息系統(tǒng)的，按照業(yè)務(wù)歸口及時提示提醒，指導(dǎo)推動信訪事項(xiàng)及時就地解決。

第十一條 結(jié)合信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，各級信訪工作機(jī)構(gòu)每月抽查納入“13620”快速回應(yīng)信訪事項(xiàng)登記、轉(zhuǎn)送、交辦、受理、辦理、辦結(jié)、面復(fù)等情況，抽查結(jié)果納入年度信訪工作考核，并在一定范圍內(nèi)通報。

第十二條  各級信訪工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對快速回應(yīng)工作的督促檢查。對未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，一次性化解率、群眾面復(fù)率、參評率、滿意率低的，通過網(wǎng)上督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、約談督辦、實(shí)地督查、掛牌督辦等形式，督促限期改正。對工作中作風(fēng)粗暴、推脫敷衍、弄虛作假，或者因解決不到位引發(fā)重復(fù)信訪、越級信訪的，向有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位提出責(zé)任追究建議。造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法依規(guī)處理，公開曝光典型案例。督辦建議和結(jié)果，及時錄入信訪信息系統(tǒng)。

第十三條 各級信訪工作機(jī)構(gòu)和部門單位應(yīng)搭建拓寬信訪調(diào)解、信訪聽證等工作平臺，引導(dǎo)社會力量參與初次信訪事項(xiàng)化解工作。堅持“和解、調(diào)解優(yōu)先”，對符合條件的初次申訴求決類信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)雙方自愿和解、調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人向人民法院申請司法確認(rèn)。

第十四條 各級信訪工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將“13620”快速回應(yīng)工作辦法在信訪接待場所擺放，使信訪群眾了解快速回應(yīng)工作辦法的具體內(nèi)容和有關(guān)要求，配合、支持有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法按政策解決問題，切實(shí)減少重復(fù)信訪、越級信訪。

第十五條  對信訪事項(xiàng)中帶有普遍性、傾向性、苗頭性問題，應(yīng)綜合分析研判，及時向本級黨委、政府報告，并提出完善政策、解決問題的建議。

第十六條  本規(guī)程由青島市信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本規(guī)程自2023年12月1日起實(shí)行。