讓人民群眾的一個個“金點(diǎn)子”化為開啟城市治理的一把把“金鑰匙”。今天（23日）舉行的市十五屆人大常委會第三十二次會議表決通過《上海市人民建議征集若干規(guī)定》（簡稱《若干規(guī)定》），并將于7月1日起正式施行。省級人大為人民建議征集專門制定地方性法規(guī)，這在全國范圍內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

　   上海是最早開展人民建議征集工作的城市之一。10年前，市委市府信訪辦設(shè)立人民建議征集處。去年7月，上海市人民建議征集辦公室正式揭牌，意味著這項(xiàng)工作邁入新臺階。

　　截至目前，全市16個區(qū)均成立了人民建議征集辦公室。機(jī)制體制捋順的同時，建議類信訪事項(xiàng)占比也蹭蹭上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人民建議占信訪總量的比例已從2012年的6.5%上升至2020年的30%，采納率也從58%一路攀升至98%。

　　全社會參與城市建設(shè)和發(fā)展的積極性越來越高，《若干規(guī)定》的出臺恰逢其時。雖然整體篇幅不長，但《若干規(guī)定》重點(diǎn)聚焦民生關(guān)切、社會熱點(diǎn)。近年來，上海不斷以更主動的姿態(tài)，推動人民建議征集融入社會治理?！度舾梢?guī)定》特別強(qiáng)化了人民建議“主動征集”方式。明確：各級國家機(jī)關(guān)在涉及社會公共利益和重大民生的地方性法規(guī)、政府規(guī)章等，要主動征求、收集人民建議，并可根據(jù)需要開展專項(xiàng)征集，并逐步實(shí)施目錄管理。                                              

　   為了讓建議有結(jié)果、有反饋、有互動，切實(shí)提升建議人積極性、滿意度和獲得感，《若干規(guī)定》還把推動成果轉(zhuǎn)化作為人民建議征集工作的重點(diǎn)。明確：各級國家機(jī)關(guān)建立健全人民建議綜合研判、轉(zhuǎn)化機(jī)制。同時，通過探索制定工作舉措，為立法、決策提供參考，真正促成人民建議“成果轉(zhuǎn)化”。

　　在城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，《若干規(guī)定》也對人民建議信息化建設(shè)專列條款。下一步，人民建議征集信息系統(tǒng)將進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)議題發(fā)布、建議接收、辦理反饋、信息查詢、公眾評價等功能，并接入“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺；同時依托市大數(shù)據(jù)資源平臺，推進(jìn)人民建議征集工作信息的互聯(lián)、互通和共享。

　　針對突發(fā)事件應(yīng)急處置的建議征集也是亮點(diǎn)之一。在去年疫情防控最吃勁的2月，相關(guān)群眾建議“直線增長”。為此，上海專門創(chuàng)設(shè)了建議快速處理平臺，成效卓著。這一成功做法如今上升至立法層面予以固化?！度舾梢?guī)定》特別談及，“及時、快速收集、轉(zhuǎn)送、匯總、分析突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的人民建議，提高人民建議處理的時效性?！?/p>

      來源：國家信訪局門戶網(wǎng)站

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