各有關(guān)部門（單位）：

現(xiàn)將《青島市加油站“一企一檔”建設(shè)與應(yīng)用工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市行政審批服務(wù)局

青島市商務(wù)局

青島市應(yīng)急管理局

2023年8月14日

青島市加油站“一企一檔”建設(shè)與應(yīng)用工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、加快推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的決策部署，青島市行政審批服務(wù)局、青島市商務(wù)局、青島市應(yīng)急管理局匯聚加油站“全生命周期”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，打造全國(guó)首個(gè)加油站“一企一檔”，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和有效利用，充分釋放政務(wù)數(shù)據(jù)資源價(jià)值?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦企業(yè)和群眾需求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃，以維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密為前提，以促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用為主線，以部門聯(lián)動(dòng)提升成品油流通數(shù)字化管理和服務(wù)水平，助力青島市“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。

二、工作目標(biāo)

著力解決我市在加油站經(jīng)營(yíng)過(guò)程中辦理的證照、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)長(zhǎng)期分散在商務(wù)、應(yīng)急、行政審批等部門內(nèi)部，因供需對(duì)接不順暢，導(dǎo)致共享應(yīng)用不充分、審管銜接不順暢，監(jiān)測(cè)感知能力缺失等問(wèn)題。通過(guò)匯聚加油站“全生命周期”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以業(yè)務(wù)應(yīng)用牽引數(shù)據(jù)有序流動(dòng)，推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同與應(yīng)用，提升綜合監(jiān)管的精準(zhǔn)性和高效性。

三、工作步驟及完成時(shí)限

（一）推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚利用，打造全國(guó)首個(gè)加油站“一企一檔”。充分整合利用現(xiàn)有資源，匯聚我市加油站經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的許可、證照、年檢、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、行政處罰等“全生命周期”數(shù)據(jù)，建設(shè)加油站“一企一檔”，按照時(shí)間順序?qū)ν坏刂飞辖永m(xù)經(jīng)營(yíng)的所有加油站進(jìn)行系統(tǒng)管理，繪制加油站“生命樹(shù)”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源歸集和數(shù)據(jù)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市行政審批局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局；完成時(shí)間：2023年8月）

（二）建立數(shù)據(jù)歸集制度，增強(qiáng)資源配置效率。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接，及時(shí)響應(yīng)數(shù)據(jù)共享需求，對(duì)年檢、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、行政處罰等需動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)信息及時(shí)推送至“一企一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可用、有效共享，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)可反饋、共享過(guò)程可追溯，支撐數(shù)據(jù)資源有序流通和深度開(kāi)發(fā)利用。（責(zé)任單位：市行政審批局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局；完成時(shí)間：長(zhǎng)期）

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合治理，提高規(guī)范管理水平。暢通數(shù)據(jù)資源循環(huán)，明確數(shù)據(jù)治理規(guī)則，對(duì)歸集的數(shù)據(jù)進(jìn)行全生命周期規(guī)范化治理，在數(shù)據(jù)資源生成后及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)源鑒別、數(shù)據(jù)分類分級(jí)以及合規(guī)性、安全性、可用性自查。及時(shí)更新調(diào)整政務(wù)數(shù)據(jù)信息，避免數(shù)據(jù)重復(fù)采集，提高數(shù)據(jù)可靠性。規(guī)范數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)屬性、來(lái)源屬性、共享屬性、開(kāi)放屬性等，減少無(wú)效數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，識(shí)別重復(fù)采集數(shù)據(jù)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。（責(zé)任單位：市行政審批局；完成時(shí)間：長(zhǎng)期）

（四）推進(jìn)數(shù)據(jù)反向賦能，提升政務(wù)服務(wù)效能。深化“數(shù)字+審批”相融合模式，挖掘數(shù)據(jù)要素資源，激活數(shù)據(jù)要素潛能，將加油站“一企一檔”中長(zhǎng)期沉淀的海量數(shù)據(jù)反向賦能審批業(yè)務(wù)申報(bào)，凡是從“一企一檔”中獲取的信息字段，不再要求企業(yè)重復(fù)填寫和重復(fù)提交，促進(jìn)各類許可業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)高效流通使用，消除“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”。（責(zé)任單位：市行政審批局；完成時(shí)間：2023年8月）

（五）授權(quán)部門共享應(yīng)用，促進(jìn)審管高效協(xié)同。開(kāi)通市、區(qū)兩級(jí)行政審批、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門查詢端口，通過(guò)加油站“一企一檔”，實(shí)時(shí)查閱轄區(qū)內(nèi)企業(yè)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、成品油質(zhì)量監(jiān)測(cè)等信息，降低審批風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整，全程監(jiān)督”，不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能，以數(shù)據(jù)共享應(yīng)用促進(jìn)高效審管聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：市行政審批局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局；完成時(shí)間：2023年8月）

（六）創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)監(jiān)管精準(zhǔn)有效。根據(jù)審批監(jiān)管需要，利用數(shù)字技術(shù)和思維，歸集、分析、重塑全市加油站證照、監(jiān)督檢查等信息，對(duì)即將到期的證照、需定期開(kāi)展的年度檢查等利用技術(shù)手段設(shè)置自動(dòng)提醒，全面提升監(jiān)測(cè)感知能力，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合，提升審批、監(jiān)管信息化建設(shè)水平。（責(zé)任單位：市行政審批局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局；完成時(shí)間：2023年8月）

（七）定制企業(yè)查詢模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)普惠共享。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，探索與企業(yè)共享共用，釋放價(jià)值紅利。企業(yè)可依托“愛(ài)山東”APP開(kāi)通賬戶，自助查詢所屬加油站申報(bào)材料、證照信息、年檢信息等，增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性，有效避免因人員流動(dòng)或檔案保管不當(dāng)，導(dǎo)致檔案丟失、損毀，提升涉企事項(xiàng)集成化、場(chǎng)景化服務(wù)效能。（責(zé)任單位：市行政審批局；完成時(shí)間：2023年10月）   

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。青島市行政審批服務(wù)局、青島市商務(wù)局、青島市應(yīng)急管理局加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，認(rèn)真抓好落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化工作措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)座談、工作研討等方式暢通信息交流，尋求解決路徑。

（二）加強(qiáng)宣傳推介。充分運(yùn)用各類新聞媒體，加強(qiáng)加油站“一企一檔” 建設(shè)工作的政策宣傳和解讀，提升社會(huì)認(rèn)知和企業(yè)參與度，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，凝聚社會(huì)共識(shí)。

（三）加強(qiáng)安全保障。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、軟件平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的經(jīng)費(fèi)投入，提升網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)。

（四）加強(qiáng)信息管理。“青島市加油站‘一企一檔’”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及檔案資料，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開(kāi)的，由各數(shù)據(jù)資源供給單位依法依規(guī)按程序要求做好相關(guān)工作。