9月14日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島市“優(yōu)化公共資源交易服務(wù)，降低制度性交易成本”有關(guān)情況。市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)隋朋鐸，市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心主任王青煒，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員馬駿，市交通運(yùn)輸局建設(shè)管理處處長(zhǎng)于冰心出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、深化公共資源交易平臺(tái)整合共享決策部署和省委、省政府要求，按照市委、市政府“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)安排，市行政審批服務(wù)局積極回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，深化公共資源交易領(lǐng)域改革，進(jìn)一步降低制度性交易成本，牽頭制定了《青島市行政審批服務(wù)局等部門關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易服務(wù)降低制度性交易成本的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。下面，將有關(guān)情況向大家作個(gè)簡(jiǎn)單介紹。

一、《通知》制定背景

今年以來(lái)，市委、市政府高度重視公共資源交易工作，通過(guò)建平臺(tái)，強(qiáng)應(yīng)用，優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)公共資源交易降本增效，打造一流的公共資源交易營(yíng)商環(huán)境。截至8月31日，全市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易量5855個(gè)，同比增長(zhǎng)9.30%；交易額1435.25億元。政府投資項(xiàng)目工程款支付信息共享做法在全國(guó)推廣。實(shí)行自動(dòng)繳退投標(biāo)保證金，推行電子保函，建成青島招投標(biāo)通用系統(tǒng)，省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在公共資源交易的“一照通投”。為投標(biāo)人釋放流動(dòng)資金46.3億元，節(jié)約交易成本6241萬(wàn)元。其中，全流程電子化交易為投標(biāo)人節(jié)省直接成本約4773萬(wàn)元；節(jié)省直接融資成本1468萬(wàn)元。全面清退各類歷史沉淀保證金3283萬(wàn)元，涉及市場(chǎng)主體379家、項(xiàng)目341個(gè)。其中，清退投標(biāo)保證金1950萬(wàn)元、履約保證金810萬(wàn)元、工程質(zhì)量保證金523萬(wàn)元。 

但在深化公共資源交易平臺(tái)整合共享、差異化繳納投標(biāo)保證金、提高交易平臺(tái)數(shù)智化水平、助力重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展、破除規(guī)則障礙和隱性壁壘等方面還存在差距，影響了市場(chǎng)主體辦事體驗(yàn)，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。為此制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易服務(wù)降低制度性交易成本的通知》，將組織開展拓展公共資源交易平臺(tái)服務(wù)范圍、完善重點(diǎn)項(xiàng)目專員服務(wù)機(jī)制、差異化減免工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金、推廣金融擔(dān)保服務(wù)、優(yōu)化投標(biāo)保證金清退程序、推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通投”、實(shí)現(xiàn)公共資源交易“一網(wǎng)通辦”、深化“不見面評(píng)標(biāo)”改革、建立價(jià)格信息定期發(fā)布制度、開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等十項(xiàng)舉措，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。 

二、《通知》主要內(nèi)容

一是拓展公共資源交易平臺(tái)服務(wù)范圍。堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效原則，結(jié)合要素市場(chǎng)化改革要求，加快推進(jìn)平臺(tái)交易全覆蓋，完善交易制度規(guī)則，規(guī)范交易流程，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、海域使用權(quán)等項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易目錄內(nèi)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；鼓勵(lì)交易目錄以外的項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易，實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)則進(jìn)”；升級(jí)公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)，提升承接各類公共資源交易的能力，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)能進(jìn)”。

二是完善重點(diǎn)項(xiàng)目專員服務(wù)機(jī)制。依托金牌服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備至少1名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任項(xiàng)目專員，提供“一對(duì)一”幫辦代辦服務(wù)、全時(shí)在線服務(wù)。平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)督部門、審批部門等在前期準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)交易、合同簽訂等各環(huán)節(jié)、全流程無(wú)縫銜接，全程服務(wù)。建立市場(chǎng)主體和第三方參與公共資源交易活動(dòng)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三是差異化減免工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金。保證金在保障招標(biāo)人合法權(quán)益、規(guī)范投標(biāo)人投標(biāo)行為、約束中標(biāo)人依約履行義務(wù)、維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)交易秩序等方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，我市積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保改革，在房屋建筑、市政、園林綠化、公路、水利等依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域取消了勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目投標(biāo)保證金，緩解了市場(chǎng)主體流動(dòng)資金壓力，有效降低了招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保成本。  
下一步，全市范圍內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在全面取消勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目投標(biāo)保證金基礎(chǔ)上，政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人的信用記錄實(shí)施差異化減免保證金，對(duì)需要收取投標(biāo)保證金的項(xiàng)目，投標(biāo)保證金收取比例由最高不超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%降為1%，且不得超過(guò)規(guī)定最高限額。免繳投標(biāo)保證金的投標(biāo)人需向招標(biāo)人出具信用承諾書，承諾遵守招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。政府投資以外的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人參照政府投資項(xiàng)目相關(guān)要求，給予減免投標(biāo)保證金的優(yōu)惠待遇。

四是推廣金融擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)招標(biāo)人接受擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納保證金，鼓勵(lì)使用電子保函，鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)信貸投放力度，優(yōu)化對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目中小企業(yè)的融資服務(wù)。

五是優(yōu)化投標(biāo)保證金清退程序。優(yōu)化投標(biāo)保證金清退流程，升級(jí)投標(biāo)保證金繳退系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)起退款、自動(dòng)延時(shí)退款、自動(dòng)反饋退款本息金額、超過(guò)35天自動(dòng)退還中標(biāo)人保證金等功能，定期開展投標(biāo)保證金等各類保證金清理工作，有效壓減退還環(huán)節(jié)和時(shí)間，徹底解決投標(biāo)保證金沉淀退還不及時(shí)問(wèn)題。

六是推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通投”。企業(yè)以往跨區(qū)域投標(biāo)時(shí)，因各地平臺(tái)系統(tǒng)不兼容不互認(rèn)，需要投標(biāo)企業(yè)申領(lǐng)多把CA鎖，而且辦理CA鎖時(shí)，還要提供多項(xiàng)申請(qǐng)材料、使用操作繁瑣，給投標(biāo)企業(yè)造成了不便，增加了交易成本和負(fù)擔(dān)。充分依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全國(guó)統(tǒng)一的特點(diǎn)，在青島公共資源交易平臺(tái)上線“一照通投”應(yīng)用場(chǎng)景，投標(biāo)企業(yè)在青島市公共資源交易平臺(tái)投標(biāo)時(shí)，僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃一掃，即可在線完成公共資源交易平臺(tái)的投標(biāo)全流程操作，徹底破解傳統(tǒng)CA鎖跨區(qū)域互認(rèn)的難題。“一照通投”系統(tǒng)于6月29日上線啟用，截至目前已使用5563次，預(yù)計(jì)每年為企業(yè)節(jié)約交易成本近500萬(wàn)元。

七是實(shí)現(xiàn)公共資源交易“一網(wǎng)通辦”。突破招投標(biāo)業(yè)務(wù)中一行業(yè)一模版，一專業(yè)一模版的固化模式，開發(fā)覆蓋房建、市政、公路、水運(yùn)、水利等行業(yè)的工程招投標(biāo)通用系統(tǒng)，具有集成度高、適用性廣、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分滿足招標(biāo)人多樣化的招標(biāo)需求，實(shí)現(xiàn)《青島市公共資源交易目錄》內(nèi)16種工程建設(shè)類項(xiàng)目100%全流程電子化交易，公共資源交易效率全面提升。完成集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目框架協(xié)議采購(gòu)征集。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城與審批證照庫(kù)信息數(shù)據(jù)互通。推廣使用齊魯云采微信小程序，為企業(yè)入駐網(wǎng)上商城提供政策導(dǎo)引和便利服務(wù)。

八是深化“不見面評(píng)標(biāo)”改革。建設(shè)數(shù)字見證系統(tǒng)，將監(jiān)管部門、社會(huì)監(jiān)督員、公證人員、代理機(jī)構(gòu)、見證人員等人員與評(píng)審專家進(jìn)行物理隔離，構(gòu)建虛擬評(píng)標(biāo)室，實(shí)現(xiàn)專家不見面評(píng)標(biāo)，保證專家獨(dú)立評(píng)審，避免人為干擾，提高評(píng)審質(zhì)量。

九是建立價(jià)格信息定期發(fā)布制度。以公共資源交易平臺(tái)沉淀海量數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，深挖公共資源交易數(shù)據(jù)價(jià)值及應(yīng)用，全國(guó)首家推出建設(shè)工程典型工程量清單市場(chǎng)價(jià)格信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)提供重要參考。截至目前，已發(fā)布建筑、市政、園林、安裝和裝飾專業(yè)3000余項(xiàng)典型工程量清單市場(chǎng)價(jià)格信息。今年，青島市成功入選“山東省公共資源交易數(shù)據(jù)開放應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”試點(diǎn)城市。

十是開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的部署，進(jìn)一步破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域影響各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的規(guī)則障礙和隱性壁壘。市行政審批局牽頭各行政監(jiān)督部門開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，不斷優(yōu)化工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

記者提問(wèn)

山東商報(bào)記者：我市今年新開了很多房建、市政項(xiàng)目，請(qǐng)介紹一下市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在優(yōu)化房建市政工程交易服務(wù)、降低交易成本方面都做了哪些工作？

馬 駿 

為了進(jìn)一步優(yōu)化房建市政工程交易服務(wù)，降低交易成本，今年以來(lái)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不斷改革創(chuàng)新，聚焦為企業(yè)送政策、降低交易成本等方面，著力健全招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，為持續(xù)優(yōu)化“六個(gè)環(huán)境”，著力實(shí)現(xiàn)“三大提升”貢獻(xiàn)住建力量。 

■ 一是聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)服務(wù)提升質(zhì)量。聚焦招投標(biāo)制度改革以來(lái)政策法規(guī)調(diào)整幅度大、招標(biāo)各方主體對(duì)政策法規(guī)理解不到位、缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)渠道等問(wèn)題，以滿足市場(chǎng)主體實(shí)際需求、充分發(fā)揮政策落地效應(yīng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力為導(dǎo)向，針對(duì)企業(yè)群眾開展了“送政策服務(wù)上門”活動(dòng)，群眾反映積極，面向招標(biāo)人、代理從業(yè)人員等300余人開展培訓(xùn)，解決企業(yè)實(shí)際需求，對(duì)全市800余名工程評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)全面地提升了評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平。 

■ 二是聚焦服務(wù)企業(yè)，切實(shí)減輕企業(yè)資金壓力。針對(duì)企業(yè)提出的各類歷史沉淀保證金問(wèn)題，開展清理保證金專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)照清單逐一落實(shí)，截至目前，清理各類歷史沉淀保證金達(dá)1745萬(wàn)元，涉及企業(yè)189家，切實(shí)保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)推行建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修、建設(shè)工程業(yè)主支付、建設(shè)工程投標(biāo)、建設(shè)工程合同履約和農(nóng)民工工資支付5類保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以保險(xiǎn)的方式替代保證金。今年以來(lái)，盤活企業(yè)保證金約5億元，有力緩解了各類保證金給企業(yè)帶來(lái)的資金壓力。

■ 三是聚焦項(xiàng)目提速，持續(xù)實(shí)施招標(biāo)告知承諾制。全面改革招標(biāo)事前審批備案為事中事后監(jiān)管，前期手續(xù)與招標(biāo)工作并聯(lián)推進(jìn)，大大縮短開工前期準(zhǔn)備時(shí)間，與之前相比至少可以提前一個(gè)月開工。今年以來(lái)，全市共有300余個(gè)項(xiàng)目以告知承諾制形式進(jìn)行招標(biāo)，尤其在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)中，對(duì)項(xiàng)目加快實(shí)施發(fā)揮了重要作用。 

齊魯法制網(wǎng)記者：市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)我市交通工程建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管。請(qǐng)介紹一下我市交通工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)一步減免投標(biāo)保證金，降低制度性交易成本方面新出臺(tái)了哪些政策措施？

于冰心 

市交通運(yùn)輸局作為我市交通運(yùn)輸行業(yè)行政主管部門，在交通工程建設(shè)領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)、地方鐵路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管。在我市19個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易服務(wù)降低制度性交易成本的通知》中。市交通運(yùn)輸局在進(jìn)一步減免交通工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金方面主要采取以下政策措施： 

■ 一是全面取消勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目投標(biāo)保證金。全市范圍內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的交通工程建設(shè)項(xiàng)目，全面取消勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目投標(biāo)保證金。 

■ 二是進(jìn)一步放寬免收投標(biāo)保證金的范圍?！锻ㄖ芬?guī)定，政府投資的交通工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)A級(jí)及以上的或公共信用綜合評(píng)價(jià)A級(jí)及以上的投標(biāo)人免收投標(biāo)保證金。山東省減免政策為“政府投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)交通建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)為AA、A級(jí)且公共信用綜合評(píng)價(jià)為誠(chéng)信守法類投標(biāo)人免收投標(biāo)保證金?！蔽沂姓呦噍^山東省政策，一是將省鼓勵(lì)性免收政策落地為市強(qiáng)制性免收政策；二是免收投標(biāo)保證金信用等級(jí)要求由AA降低為A級(jí)及以上；三是將同時(shí)滿足行業(yè)信用等級(jí)和公共信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)放寬為滿足二者之一。我市享受免收投標(biāo)保證金的投標(biāo)人范圍進(jìn)一步拓寬。 

■ 三是進(jìn)一步降低投標(biāo)保證金收取比例。對(duì)需要收取投標(biāo)保證金的項(xiàng)目，投標(biāo)保證金收取比例由最高不超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%降為1%，且不得超過(guò)規(guī)定最高限額。進(jìn)一步減輕了投標(biāo)人的交易成本和資金周轉(zhuǎn)壓力。 

■ 四是鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目以外的項(xiàng)目減免投標(biāo)保證金。除政府投資項(xiàng)目以外的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人參照政府投資項(xiàng)目相關(guān)要求，給予減免投標(biāo)保證金的優(yōu)惠待遇。

青島日?qǐng)?bào)記者：關(guān)于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在凈化招投標(biāo)市場(chǎng)，打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面的有關(guān)措施，能不能給我們?cè)敿?xì)介紹一下？

馬 駿 

為進(jìn)一步打造公開、公平、公正的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹“放管服”改革，從完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管方法、夯實(shí)招標(biāo)人權(quán)責(zé)等方面入手，多措并舉，不斷凈化工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。 

■ 一是持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》等政策文件，進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度，不斷夯實(shí)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等招投標(biāo)各方主體責(zé)任，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，打造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

■ 二是不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)一步推行招投標(biāo)“評(píng)定分離”。全面總結(jié)2021年推行“評(píng)定分離”政策以來(lái)的工作情況，深入剖析解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確改革目標(biāo)，制定實(shí)施《青島市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”工作指引（試行）》，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)“評(píng)定分離”改革工作向工程建設(shè)全領(lǐng)域縱深邁進(jìn)。目前已有多個(gè)項(xiàng)目以“評(píng)定分離”模式完成招標(biāo)，受到招標(biāo)人好評(píng)。 

■ 三是規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)清理各類隱形壁壘。按照“無(wú)事不擾，違法必究”的事中事后監(jiān)管模式，對(duì)整個(gè)招標(biāo)流程進(jìn)行在線旁站式監(jiān)督，緊盯招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，禁止招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，持續(xù)清理排查和糾正各類隱形壁壘，保障各類企業(yè)依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者：市行政審批局在優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)服務(wù)，助力重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展方面要采取哪些措施，您能不能介紹一下？

王青煒

市行政審批局積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，依托“金牌團(tuán)隊(duì)”，盯著項(xiàng)目干、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，緊跟、跟緊重大項(xiàng)目，提前介入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和特點(diǎn)，合理制定招標(biāo)方案，保障項(xiàng)目快開工快落地，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

■ 一是前置先辦，提供提前介入服務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目確定后，交易中心主動(dòng)提前介入，建立重點(diǎn)項(xiàng)目工作臺(tái)賬，指導(dǎo)市場(chǎng)主體做好準(zhǔn)備工作，告知最新政策法規(guī)、交易系統(tǒng)操作、辦事流程、注意事項(xiàng)等信息，通過(guò)前置服務(wù)、精細(xì)服務(wù)，提前謀劃安排，縮短準(zhǔn)備周期，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡早進(jìn)場(chǎng)交易。

■ 二是特事特辦，提供幫辦代辦服務(wù)。交易中心為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，優(yōu)先辦理進(jìn)場(chǎng)登記，優(yōu)先發(fā)布招標(biāo)公告，優(yōu)先安排開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地，優(yōu)先組織遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，及時(shí)跟進(jìn)解決交易過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。交易中心要為每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備至少1名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任項(xiàng)目專員，“一對(duì)一”為重點(diǎn)項(xiàng)目提供幫辦代辦服務(wù)，量身定制服務(wù)保障方案，并聯(lián)系各市場(chǎng)主體與行政監(jiān)督部門，協(xié)調(diào)開展項(xiàng)目的需求對(duì)接、業(yè)務(wù)咨詢、進(jìn)場(chǎng)登記、場(chǎng)地安排、信息發(fā)布、過(guò)程保障、見證服務(wù)、資料歸檔、投訴轉(zhuǎn)辦和跟進(jìn)回訪等工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供交易全環(huán)節(jié)高效服務(wù)。 

■ 三是難事幫辦，提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。交易中心發(fā)揮專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，協(xié)助市場(chǎng)主體分析評(píng)估重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行必要提示，為重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范交易提供參考。取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對(duì)等事項(xiàng)以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行 24 小時(shí)全時(shí)在線服務(wù)，隨時(shí)掌握和協(xié)調(diào)項(xiàng)目需求，做到進(jìn)場(chǎng)登記“隨來(lái)隨辦”，公告公示“隨定隨發(fā)”。對(duì)在約定時(shí)間（含法定節(jié)假日和休息日）完成進(jìn)場(chǎng)登記、專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等工作的，由項(xiàng)目專員協(xié)調(diào)技術(shù)力量提供實(shí)時(shí)保障服務(wù)，確保網(wǎng)絡(luò)連接通暢，系統(tǒng)運(yùn)行順暢。

■ 四是部門聯(lián)辦，提供協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)。各級(jí)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要與招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)督部門、立項(xiàng)審批部門等健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，共同推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。從項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，在進(jìn)場(chǎng)前準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)交易、合同簽訂等各環(huán)節(jié)、全流程，相關(guān)各方做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接。加強(qiáng)交易中心內(nèi)部聯(lián)動(dòng)響應(yīng)力度，對(duì)項(xiàng)目專員反饋的問(wèn)題，要第一時(shí)間響應(yīng)解決，加強(qiáng)協(xié)同配合與信息共享。交易中心持續(xù)做好標(biāo)后跟蹤問(wèn)效服務(wù)，探索開展重點(diǎn)項(xiàng)目交易績(jī)效評(píng)估工作，構(gòu)建“績(jī)效評(píng)估＋信用監(jiān)管”閉環(huán)管理新模式。

來(lái)源：青島發(fā)布

網(wǎng)址：https://mp.weixin.qq.com/s/F6rd4pdrB6ftvDqsNXV-kg

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