一、制定背景

為貫徹落實(shí)國家、省工作部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）文件要求，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”集成辦理，持續(xù)優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目開工審批便利度和服務(wù)質(zhì)量，編制出臺了《青島市高效辦成工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”實(shí)施方案》。

二、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為導(dǎo)向，以提升企業(yè)辦事便利度為目標(biāo)，通過改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能推動模式創(chuàng)新，強(qiáng)化部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，深化線上線下融合發(fā)展，持續(xù)提升工程建設(shè)項(xiàng)目開工審批效率，不斷提高企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感。在總結(jié)現(xiàn)有施工許可并聯(lián)審批工作成效的基礎(chǔ)上，推動實(shí)施高效辦成建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”新成果。

三、文件適用范圍

本方案適用于全市新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”以施工許可、消防設(shè)計(jì)審查、建筑垃圾處置核準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)等集成辦理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)同,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享,推動集成辦理。集成辦理的事項(xiàng)有：

1.建設(shè)工程施工許可手續(xù)；

2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

3.建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)；

4.人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

5.消防設(shè)計(jì)審查；

6.建筑廢棄物資源化利用方案備案；

7.建筑垃圾處置核準(zhǔn)；

8.城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可；

9.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收繳。

四、工作措施解讀

1.《實(shí)施方案》推出拓展“一窗全辦”范圍、提升“一網(wǎng)通辦”能力、強(qiáng)化“一幫到底”服務(wù)三項(xiàng)豐富審批辦理方式，提出市、區(qū)（市）兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”服務(wù)專區(qū)，通過青島市工程建設(shè)項(xiàng)目工程審批管理平臺（以下簡稱“工程審批平臺”）強(qiáng)化線上辦事全過程“一網(wǎng)通辦”，提升窗口人員服務(wù)意識，提供幫辦、預(yù)約辦、“一項(xiàng)一策”等定制化審批服務(wù)。

2.《實(shí)施方案》推出工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”五個(gè)辦服務(wù)，一是在原建設(shè)工程施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、人防工程質(zhì)量監(jiān)督四項(xiàng)審批手續(xù)并聯(lián)辦理的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展至9項(xiàng)審批事項(xiàng)“集成辦”。二是在原施工許可對項(xiàng)目未開工情況、消防設(shè)計(jì)審查、農(nóng)民工工資保證金、工傷保險(xiǎn)、銀行出具的到位資金證明等證明材料進(jìn)行承諾的基礎(chǔ)上，將施工圖審查、人防圖紙審查合格書納入“承諾辦”服務(wù)，推行施工許可“承諾辦”。三是在原建設(shè)項(xiàng)目“基坑支護(hù)和土方開挖”“地下”“地上”縱向三階段施工許可手續(xù)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，拓展至市政工程項(xiàng)目可根據(jù)需求申請橫向分階段辦理施工許可手續(xù)，推行施工許可“分段辦”。四是在原施工許可手續(xù)“場景辦”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目開工審批事項(xiàng)數(shù)字化場景，推行開工審批“場景辦”。五是依托工程審批平臺，全流程數(shù)字化服務(wù)，實(shí)施施工許可、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可、建筑廢棄物資源化利用方案備案等開工審批“智能辦”，推行開工領(lǐng)域?qū)徟爸悄苻k”。

3.《實(shí)施方案》提出將工程審批系統(tǒng)將工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”納入“一張表單”管理、加強(qiáng)工程審批系統(tǒng)與其他系統(tǒng)互聯(lián)互通、將工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”納入工程審批系統(tǒng)規(guī)范管理、在工程審批系統(tǒng)設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”模塊新要求，提升工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”審批智能化水平，方便建設(shè)單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”申報(bào)、過程管理、結(jié)果應(yīng)用。

五、咨詢電話

0532-66200000

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