根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），特向社會(huì)公布2015年度我辦政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。報(bào)告分為概述，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況，工作人員和費(fèi)用支出情況，政府信息公開(kāi)工作存在問(wèn)題和下步工作計(jì)劃共6部分。

　　一、概述

　　2015年，市政務(wù)服務(wù)管理辦在認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)全辦政務(wù)信息。在利用目前現(xiàn)有網(wǎng)站上做好政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)辦新網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開(kāi)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)工作開(kāi)展情況，分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)度解決工作中存在的突出問(wèn)題。強(qiáng)化人員配備，安排專人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作。及時(shí)主動(dòng)公布工作信息，并通過(guò)新聞宣傳報(bào)道、“行風(fēng)在線”、青島市行政審批服務(wù)大廳及青島市公共資源交易網(wǎng)等渠道加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易政府信息公開(kāi)工作，滿足公眾對(duì)行政審批和公共資源交易信息的需求，信息公開(kāi)工作逐漸進(jìn)入制度化、常態(tài)化、規(guī)范化軌道。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

　　一是推進(jìn)行政權(quán)力信息公開(kāi)。在行政審批事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整方面，2015年我辦推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，會(huì)同市編委辦、市電政信息辦對(duì)《市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄》（市政府令236號(hào)）中行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確行政審批事項(xiàng)設(shè)立依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等內(nèi)容，在合法合規(guī)前提下，確保材料最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)。同時(shí)，為方便群眾辦理，我辦將上述梳理結(jié)果在市行政審批服務(wù)大廳網(wǎng)站同步動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。

　　行政審批事項(xiàng)辦理過(guò)程信息公開(kāi)方面。入駐市行政審批服務(wù)大廳辦理的411項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均在市行政審批服務(wù)大廳網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)，市行政審批服務(wù)大廳電子屏同步公開(kāi)辦理情況。

　　二是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道及代辦服務(wù)方面。在堅(jiān)持合法合規(guī)的前提下，開(kāi)展“容缺受理、容缺審查、企業(yè)承諾、特事特辦”工作模式，提高重大建設(shè)項(xiàng)目審批效率，截至目前，191項(xiàng)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目已納入市大廳的綠色通道。在審批綠色通道基礎(chǔ)上，我辦為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供代辦幫辦服務(wù)，截至目前，代辦中心與37個(gè)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目簽訂代辦協(xié)議，協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目審批中遇到的問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目前期審批工作。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)青島市重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批流程督查公示系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“督查公示系統(tǒng)”）。為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批流程的監(jiān)督管理，促進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目早審批、早落地、早開(kāi)工，我辦會(huì)同市電政信息辦等部門(mén)開(kāi)發(fā)建設(shè)了青島市重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批流程督查公示系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“督查公示系統(tǒng)”），并研究起草了《青島市重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批流程督查公示系統(tǒng)使用規(guī)則》。督查公示系統(tǒng)可以展示重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審批全進(jìn)程，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)投資項(xiàng)目最新審批進(jìn)展情況，包括已經(jīng)辦理事項(xiàng)、正在辦理事項(xiàng)及待辦事項(xiàng)，每個(gè)事項(xiàng)的辦理部門(mén)、辦理人員、辦理流程、辦理時(shí)間等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控項(xiàng)目審批過(guò)程“橫向到邊、縱向到底、全程留痕”。督查公示系統(tǒng)包括2014年以來(lái)列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目目錄的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，從立項(xiàng)審批到取得施工許可證的行政審批信息數(shù)據(jù)。截至目前，督查公示系統(tǒng)共錄入重點(diǎn)投資項(xiàng)目572個(gè)，行政審批信息數(shù)據(jù)4900余條，信息數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確。

　　三是推進(jìn)政府采購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)信息公開(kāi)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)信息公開(kāi)要求，及時(shí)完整公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、中標(biāo)或成交結(jié)果。目前，在政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、中標(biāo)或成交結(jié)果公開(kāi)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)文件的公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大了信息公開(kāi)范圍。

　　按照政府信息公開(kāi)要求，及時(shí)完整公開(kāi)建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等招投標(biāo)信息，擴(kuò)大信息覆蓋面。同時(shí)，建立中標(biāo)候選人業(yè)績(jī)公示制度，對(duì)中標(biāo)候選人相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)?nèi)婀?，接受同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者相互監(jiān)督和社會(huì)各界廣泛監(jiān)督。

　　四是做好工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行政處罰信息公開(kāi)。截至2015年11月30日，我辦已完成楊家群小學(xué)（設(shè)計(jì)）招標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)等46件行政處罰案件，已全部在“青島市網(wǎng)上行政處罰服務(wù)大廳”進(jìn)行信息公開(kāi)。同時(shí)，按照信息公開(kāi)的有關(guān)要求，經(jīng)市政府法制辦規(guī)范性文件審核后，制定了《青島市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》，所有建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包的等10項(xiàng)處罰裁量權(quán)進(jìn)行信息公開(kāi)。

　　三、信息主動(dòng)公開(kāi)情況

　?。ㄒ唬┱畔⒐_(kāi)的內(nèi)容

　　1.機(jī)構(gòu)信息。本年度1次更新辦領(lǐng)導(dǎo)任命信息；1次更新內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)信息。

　　2.公文法規(guī)。本年度公開(kāi)市政務(wù)服務(wù)管理辦內(nèi)部制定但需要社會(huì)公眾周知的公文3件。政策解讀工作暫未開(kāi)展。

　　3.規(guī)劃計(jì)劃。因機(jī)構(gòu)調(diào)整未有相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)。

　　4.財(cái)政信息。因機(jī)構(gòu)調(diào)整未有相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)。

　　5.業(yè)務(wù)信息。本年度公開(kāi)行政審批業(yè)務(wù)信息27萬(wàn)件；公共資源交易業(yè)務(wù)信息1500余項(xiàng)。

　　6.工作動(dòng)態(tài)。本年度公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)信息60件。

　?。ǘ┱畔⒐_(kāi)方式

　　通過(guò)市行政審批服務(wù)大廳網(wǎng)站網(wǎng)上公示行政審批方面的法律、法規(guī)和政策，公開(kāi)大廳基本情況，審批大廳許可事項(xiàng)，審批流程，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)辦件狀態(tài)的實(shí)時(shí)公開(kāi)，方便企業(yè)、群眾及時(shí)查閱辦理事項(xiàng)的進(jìn)展情況。通過(guò)市公共資源交易網(wǎng)站公開(kāi)招標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目，并對(duì)中標(biāo)情況進(jìn)行公示。設(shè)立投訴箱、意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱，開(kāi)設(shè)監(jiān)督電話，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。制定《青島市行政審批服務(wù)大廳管理辦法》和《青島市行政審批服務(wù)大廳行政審批事項(xiàng)辦理規(guī)則》及《關(guān)于政務(wù)服務(wù)管理辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)行政審批和公共資源交易的責(zé)任追究暫行規(guī)定》等制度，并在大廳網(wǎng)站公開(kāi)。

　　四、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和訴訟情況

　　本年度未收到關(guān)于政府信息公開(kāi)工作方面的投訴舉報(bào)，未發(fā)生關(guān)于政府信息公開(kāi)行政復(fù)議，未有被提起政府信息公開(kāi)行政訴訟案件。

　　五、工作人員和費(fèi)用支出情況

　　2015年度政府信息公開(kāi)全職人員1人，兼職人員6人。

　　本年度未安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，無(wú)費(fèi)用支出。

　　六、存在的主要問(wèn)題和下步工作計(jì)劃

　　今年，市政務(wù)服務(wù)管理辦政府信息公開(kāi)工作剛剛起步，在公開(kāi)信息平臺(tái)建設(shè)、公開(kāi)信息內(nèi)容、公開(kāi)信息及時(shí)性等方面還存在較大不足，距離上級(jí)的要求和社會(huì)公眾需求還有差距。以上問(wèn)題，市政務(wù)服務(wù)管理辦將在下步工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。關(guān)于2016年工作，市政務(wù)服務(wù)管理辦將主要做好以下兩個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

　　成立市政務(wù)服務(wù)管理辦政府信息公開(kāi)工作小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各處室開(kāi)展信息公開(kāi)工作以及涉密信息審查等，明確各處室政府信息公開(kāi)負(fù)責(zé)人員，以確保政府信息公開(kāi)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施到位。加快市政務(wù)服務(wù)管理辦網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)度，按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，將政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，積極完善辦政府信息公開(kāi)制度和規(guī)范、深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平提升一個(gè)新臺(tái)階。

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　　不斷修改完善門(mén)戶網(wǎng)站，進(jìn)一步加強(qiáng)該網(wǎng)站的維護(hù)和管理，加強(qiáng)整合行政審批、公共資源交易信息在門(mén)戶網(wǎng)站上集中發(fā)布。加快信息更新頻率，提高信息的實(shí)用性和易用性，方便群眾查詢、獲取信息。積極探索創(chuàng)新公開(kāi)新渠道，發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、官方微信等媒體作用，權(quán)威準(zhǔn)確發(fā)布政府信息。完善政府信息公開(kāi)查詢場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)，方便企業(yè)、群眾及時(shí)便捷獲取所需信息。

　　2015年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表

　　填報(bào)單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室                填報(bào)日期：2016年1月29日

　　單位負(fù)責(zé)人：曹建華   審核人：邵澤華    填報(bào)人：張文娟 聯(lián)系電話：85916501

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