2022年，市應(yīng)急管理局黨委緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力推進(jìn)實(shí)施“123”工程（“1”是筑牢一條底線，即牢牢守住安全生產(chǎn)這條底線；“2”是夯實(shí)兩個著力點(diǎn)，即聚焦“轉(zhuǎn)作風(fēng)和求創(chuàng)新”，推動各項(xiàng)工作提質(zhì)增效；“3”是實(shí)現(xiàn)三個全面提升，即主責(zé)主業(yè)工作成效、機(jī)關(guān)建設(shè)水平、干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)全面提升）。2022年，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故186起、死亡98人，同比分別下降13.5%、24%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢保持穩(wěn)定。

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主，做到安全生產(chǎn)“五個加強(qiáng)”

一是“大安全”體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。增設(shè)?；泛秃Ｉ辖煌ò踩珒蓚€專業(yè)委員會，會同市委編辦制定全國首個《市級部門安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單》，涵蓋36個部門171個行業(yè)領(lǐng)域1126項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，理清郵政業(yè)寄遞、會展等行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建起“1+21”（市安委會+21個專業(yè)委員會）的“大安全”架構(gòu)體系。

二是常抓嚴(yán)管長效機(jī)制持續(xù)加強(qiáng)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干措施》，提出六個方面32項(xiàng)創(chuàng)新舉措。制定《安全生產(chǎn)問題隱患整改治理責(zé)任追究辦法》，關(guān)口前移壓緊安全責(zé)任。

三是隱患排查整治持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“除隱患、打非法、治頑疾”安全生產(chǎn)大檢查，整改問題隱患27.74萬項(xiàng)。組織專家為重點(diǎn)企業(yè)提供“會診式”服務(wù)，排查隱患問題2160項(xiàng)。開展企業(yè)安全管理要素評估，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。

四是企業(yè)本質(zhì)安全持續(xù)加強(qiáng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+責(zé)任清單”，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“晨會”等制度。在高危企業(yè)試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)器人巡檢，全市101家?；飞a(chǎn)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)納入“數(shù)字監(jiān)管”，4月份全國召開線上現(xiàn)場會推廣青島“數(shù)字?；苯?jīng)驗(yàn)。

五是社會共治模式持續(xù)加強(qiáng)。創(chuàng)新實(shí)施《青島市安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)企業(yè)事故預(yù)防實(shí)施辦法》，積極推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與雙重預(yù)防體系建設(shè)，應(yīng)急部在全國推廣經(jīng)驗(yàn)。完善有獎舉報(bào)“吹哨人”制度，開設(shè)“應(yīng)急頻道”和“應(yīng)急時刻”，曝光安全隱患，宣傳安全知識。

（二）堅(jiān)持底線思維，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“五項(xiàng)基礎(chǔ)”

一是夯實(shí)監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)。完善自然災(zāi)害會商研判機(jī)制，全年組織會商研判41次。建成一體化監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)，發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息398萬條次。

二是夯實(shí)森林防滅火基礎(chǔ)。制定《青島市森林防滅火責(zé)任追究辦法》，督導(dǎo)加強(qiáng)林區(qū)“四網(wǎng)”（水網(wǎng)、路網(wǎng)、阻隔網(wǎng)、監(jiān)控網(wǎng)）建設(shè)，成功撲救“4·19”嶗山西麓等3起森林火災(zāi)。

三是夯實(shí)防汛防臺風(fēng)基礎(chǔ)。向社會公示防汛防臺風(fēng)行政責(zé)任人，主動接受監(jiān)督。組織開展極端天氣極值應(yīng)對推演，成功防范17次強(qiáng)降雨和臺風(fēng)“梅花”等極端天氣。

四是夯實(shí)震害防御基礎(chǔ)。累計(jì)建成地震應(yīng)急避難場所407處、科普示范學(xué)校97所。開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，完成官路水庫等重大建設(shè)工程抗震設(shè)防評估評審工作。

五是夯實(shí)基層減災(zāi)基礎(chǔ)。在全省率先發(fā)布《青島市綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范》，累計(jì)創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)463個，創(chuàng)建數(shù)量全省第一，應(yīng)急部《應(yīng)急管理報(bào)》刊發(fā)推廣。推進(jìn)災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)工作，連續(xù)三年為市民投入保費(fèi)6842萬元、理賠4840萬元。

（三）堅(jiān)持專常兼?zhèn)?，提升?yīng)急處置“五種能力”

一是智慧化應(yīng)急提升指揮能力。建成一體化應(yīng)急指揮中心，共享應(yīng)用視頻監(jiān)控13萬路。在全國試點(diǎn)建設(shè)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，匯聚應(yīng)用九大領(lǐng)域60余項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

二是規(guī)范化值守提升響應(yīng)能力。開展區(qū)（市）值班室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，10個區(qū)（市）全部達(dá)到省二級以上標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“駐在式”聯(lián)合值守，累計(jì)接報(bào)處置突發(fā)事件225起，做到及時、準(zhǔn)確、高效。

三是實(shí)戰(zhàn)化演練提升應(yīng)對能力。印發(fā)《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，健全完善“1+59”預(yù)案體系。組織開展市區(qū)兩級森林防滅火等“雙盲演練”184次，督導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)1.4萬家次近45萬人次開展演練。

四是專業(yè)化隊(duì)伍提升救援能力。研究制定《青島市應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，建成14個領(lǐng)域403支2.5萬人的救援隊(duì)伍。著力提升基層應(yīng)急救援能力，創(chuàng)建應(yīng)急綜合救援站26個。

五是全域化儲備提升保障能力。建立《青島市應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)目錄》，119個應(yīng)急物資儲備庫累計(jì)儲備應(yīng)急物資20大類1074種，先后11次調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資保障疫情防控。

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