為深入貫徹落實(shí)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》和山東省應(yīng)急管理廳2023年度普法工作計(jì)劃，不斷提升應(yīng)急管理普法質(zhì)效，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的系列重要論述，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。錨定“走在前、開新局”，堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、內(nèi)部學(xué)法與社會(huì)普法相結(jié)合，緊緊圍繞應(yīng)急管理中心工作，聚焦《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和應(yīng)急管理法律法規(guī)等，精準(zhǔn)、廣泛地開展應(yīng)急管理法治宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚法治氛圍，為全面建設(shè)法治政府、推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

二、普法內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。將習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，增強(qiáng)運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問題的能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法、民法典為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。健全憲法學(xué)習(xí)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)習(xí)憲法放在首位，以“12·4國(guó)家憲法日”“憲法宣傳周”為抓手，深入開展憲法宣傳活動(dòng)，普及憲法知識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神。推動(dòng)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等公共法律法規(guī)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。突出黨章的宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部以黨章為根本遵循，切實(shí)把黨章各項(xiàng)規(guī)定要求落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在工作中。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。面向應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，深入開展法治宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的應(yīng)急管理法治氛圍，不斷提高黨員干部依法行政的能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的意識(shí)。

三、普法安排

（一）加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)法

1.全面落實(shí)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，年度組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不少于2次。局主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要將履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

2.全面落實(shí)國(guó)家工作人員日常學(xué)法制度，各處室、單位要對(duì)照普法內(nèi)容，將法律法規(guī)宣貫與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式，結(jié)合黨支部“三會(huì)一課”等活動(dòng)開展本處室、單位學(xué)法活動(dòng)。

3.持續(xù)開展“執(zhí)法干部講堂”活動(dòng)，組織崗位練兵比武、案卷評(píng)查等活動(dòng)，夯實(shí)行政執(zhí)法人員理論基礎(chǔ)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

4.開展線上學(xué)法，充分利用“應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“應(yīng)急管理大講堂”“青島干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)，組織全局干部職工學(xué)法考法。

5.開展節(jié)點(diǎn)學(xué)法，堅(jiān)持利用“國(guó)家憲法日”“憲法宣傳周”“法治宣傳教育月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全局干部職工開展普法宣傳活動(dòng)。

(二）開展社會(huì)普法

1.推行“執(zhí)法+普法”“執(zhí)法+服務(wù)”，將普法融入行政執(zhí)法全過程，把執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)槠辗ㄕn堂，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”普法宣傳活動(dòng)，把法律法規(guī)宣傳作為活動(dòng)的重要內(nèi)容，向廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和群眾宣傳法律法規(guī)知識(shí)。

3.加大媒體普法宣傳，通過青島市廣播電視臺(tái)、“應(yīng)急時(shí)刻”專題欄目、青島日?qǐng)?bào)及“青島應(yīng)急管理”公眾號(hào)等平臺(tái)，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和群眾深入宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

4.根據(jù)省應(yīng)急廳的統(tǒng)一部署安排，組織開展第二屆山東省應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，普及習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示要求和國(guó)家、省、市創(chuàng)新舉措，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

5.持續(xù)開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、全民參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急和自救互救能力。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制是法治建設(shè)的重要內(nèi)容，各處室、單位要高度重視，將普法工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，確保普法工作落到實(shí)處。

（二）落實(shí)普法責(zé)任。各處室、單位要對(duì)照普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，結(jié)合本處室、單位實(shí)際情況，細(xì)化普法內(nèi)容、普法責(zé)任、普法措施和普法標(biāo)準(zhǔn)，分步有序?qū)嵤┢辗üぷ鳌?/span>

（三）嚴(yán)格資料報(bào)送。各處室、單位要認(rèn)真總結(jié)普法工作開展情況，及時(shí)將普法材料匯總至政策法規(guī)處，政策法規(guī)處匯總后按程序報(bào)送至“市委依法治市辦”。

附件：青島市應(yīng)急管理局2023年度普法責(zé)任清單

附件

青島市應(yīng)急管理局2023年度普法責(zé)任清單

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