一、制定背景

組織專家對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)礦山進(jìn)行診斷檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除較大以上事故隱患，是當(dāng)前提升礦山安全生產(chǎn)條件、防范發(fā)生重大事故的有效手段。2015年至2023年，原市安監(jiān)局和市應(yīng)急局采用購(gòu)買服務(wù)的方式，依靠專業(yè)力量對(duì)重點(diǎn)非煤礦山開(kāi)展診斷式檢查評(píng)，為整頓關(guān)閉不具備安全條件的礦山提供了法律依據(jù)，及時(shí)依法督導(dǎo)企業(yè)整改一批安全隱患，同時(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙體系建設(shè)，有效提升了我市地下開(kāi)采非煤礦山本質(zhì)安全水平，保持了全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)診斷工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯安發(fā)〔2022〕2號(hào)）要求：對(duì)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照各自職責(zé)，結(jié)合實(shí)際研究制定本行業(yè)領(lǐng)域的部門診斷檢查方案，明確診斷對(duì)象、診斷內(nèi)容和診斷程序，合理確定診斷范圍，組織專家團(tuán)隊(duì)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行診斷，幫助查找安全生產(chǎn)缺陷，督促問(wèn)題隱患整改到位，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

三、出臺(tái)目的

開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)“診斷式”檢查，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)提升安全管理水平，完善風(fēng)險(xiǎn)管控和雙重預(yù)防機(jī)制，有效防范遏制事故發(fā)生。

四、重要舉措

（一）覆蓋范圍廣泛。診斷檢查全市9座地下非煤礦山、3座生產(chǎn)建設(shè)露天非煤礦山和7座尾礦庫(kù)，包含全市所有生產(chǎn)建設(shè)非煤礦山企業(yè)。抽查檢查停產(chǎn)停建露天非煤礦山，對(duì)絕大多數(shù)礦山企業(yè)停產(chǎn)停建情況進(jìn)行抽查檢查。

（二）診斷內(nèi)容全面。本次非煤礦山安全生產(chǎn)“診斷式”檢查主要以《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》《青島市非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》等文件政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹執(zhí)行情況為主，重點(diǎn)檢查涉及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、重大事故隱患排查治理等八個(gè)方面內(nèi)容，涵蓋了安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行的主要工作。

（三）督促工作落實(shí)。本次診斷檢查還對(duì)2023年下半年以來(lái)上級(jí)主要文件部署落實(shí)情況和2024年以來(lái)國(guó)家、省、市有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、工作會(huì)議部署任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，查企督政，督促壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保政策文件落實(shí)落地。

政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處

聯(lián)系電話：85913568

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