2021年是“十四五”開局之年,全市園林和林業(yè)工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,將群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求作為初心使命,構建“一體化”格局,編制“兩個規(guī)劃”,統(tǒng)籌推進“六大攻堅”,聚焦重點工作,凝心聚綠,多措并舉促進綠色增長,讓綠滿城鄉(xiāng)美如畫,生態(tài)利民惠萬家。
主要目標:開展全域綠化行動,完成新造林1萬畝以上、森林質量精準提升1萬畝。啟動老虎山(二期)等5個郊野(山頭)公園綠化提升,實施綠道建設50公里、口袋公園建設20個、立體綠化建設50處。全面推廣和深化“互聯網+全民義務植樹”,開展線上、線下義務植樹活動10次以上,建設市民綠色驛站2處,參與人數1000萬人次以上。創(chuàng)建園林管護示范道路10條、達標道路30條。打造森林生態(tài)旅游精品線路6條。
一、構建“一體化”格局
通過構建多層次公園體系、全面推開“互聯網+全民義務植樹”、推進綠道建設、郊野(山頭)公園建設、城市立體綠化、綠化典型創(chuàng)建、荒山綠化、通道綠化、水系綠化、城區(qū)增綠、森林質量精準提升、園林綠地精細化管護、提高義務植樹盡責意識、全面推行林長制、自然保護地整合優(yōu)化、加強森林防火、強化森林有害生物防控、培植林業(yè)產業(yè)品牌、發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)、實現科技引領等,構建“一體化”城鄉(xiāng)綠化美化大格局。
二、編制“兩個規(guī)劃”
印發(fā)“十四五”園林林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,分年度實施“十四五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成全市綠地系統(tǒng)規(guī)劃階段編制任務。
三、統(tǒng)籌推進“六大攻堅”
?。ㄒ唬┨岣叱鞘衅焚|,統(tǒng)籌時尚攻堅開展口袋公園建設。提高公園綠地300至500米服務半徑覆蓋率,選擇市北區(qū)2處閑置地塊建設市級口袋公園。全面深化“互聯網+全民義務植樹”。開展10余次線上、線下義務植樹活動,建設市民綠色驛站2處,組織市級黨政軍領導參與義務植樹。全面打造花藝時尚。做好中國花博會展品遴選,組織花藝師培訓,舉辦青島第四屆花博會、第二屆年宵花節(jié)和青島組合盆栽大賽。開展園林式居住區(qū)評選。提高居民、物業(yè)服務企業(yè)對居住區(qū)綠化養(yǎng)護管理積極性,提升居住區(qū)綠化養(yǎng)護管理水平。
(二)提升綠化總量,統(tǒng)籌增綠攻堅實施荒山綠化。完成荒山和疏林地造林1萬畝以上。開展城市立體綠化。完成立體綠化不少于50處。發(fā)布《青島市立體綠化折算及評價補助辦法》。推進綠道郊野(山頭)公園建設。啟動實施郊野(山頭)公園綠化提升5個,建設城市綠道不少于50公里。開展缺株道路行道樹補植工作。完成行道樹缺株補植3000株,逐步解決我市行道樹缺株問題。加強森林城市建設。做好鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作。完成2021年揚州世界園藝博覽會青島展園建設。開展國家森林鄉(xiāng)村、省級森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建活動。爭創(chuàng)省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)3個,森林村居30個。
?。ㄈ┩怀鼍珳适┎?,統(tǒng)籌提質攻堅實施森林質量精準提升。對我市現有生態(tài)公益林實施森林質量精準提升1萬畝。加強園林綠化養(yǎng)護精細化管理。開展園林綠化交流學習和行業(yè)技能培訓。實施綠籬降高道路長度5萬米。創(chuàng)建示范路10條、達標路30條。調研突破行業(yè)難點。開展《浮山整治提升規(guī)劃方案》修編工作。引進培育櫻花新品種苗木50株,突出中山公園的櫻花文化特色。創(chuàng)新古樹名木保護管理機制。建立1所線上“古樹名木醫(yī)院”,逐步實現“一樹一策”。編寫《青島市古樹名木保護管理工作規(guī)劃方案》,完成30株急需救治古樹名木復壯工作。強化園林建設誠信體系建設。培育園林龍頭企業(yè)。成立園林綠化行業(yè)協會。加大對開工建設前未報監(jiān)等嚴重違法行為的查處力度。加大園林種植土質量監(jiān)督檢測力度。
?。ㄋ模┮婪ūO(jiān)管資源,統(tǒng)籌保護攻堅深化林長制工作。加快推進各級林長責任區(qū)域的勘界定標工作。抓好林長制各項制度的落實和績效評價考核。加強森林資源保護監(jiān)管。督導各區(qū)市編制“十四五”林地保護利用規(guī)劃。建立比較完備的國家、省、市、區(qū)市四級公益林體系。做好濕地資源保護監(jiān)管。編制“十四五”濕地保護規(guī)劃,督促、指導各區(qū)市做好轄區(qū)內濕地保護管理工作。開展陸生野生動植物資源保護監(jiān)管。持續(xù)做好陸生野生動物資源監(jiān)管和禁食陸生野生動物后續(xù)工作,開展陸生野生植物資源宣傳、調查和異地保護調查、專項執(zhí)法等工作。推進自然保護地整合優(yōu)化和管理工作。啟動《青島市自然保護地體系發(fā)展規(guī)劃》編制工作。推進各類自然保護地的確權登記與勘界立標等工作。加強森林火災綜合防范。編制全市森林防火“十四五”規(guī)劃,加強森林防火“四網建設”。持續(xù)開展違規(guī)用火和火災隱患排查整治行動。提升森林防火隊伍的素質和能力。加強森林有害生物防治。實施重大食葉害蟲監(jiān)測項目。制定重大食葉害蟲和松材線蟲病防控方案。突出安全生產專項整治。深入開展園林和林業(yè)系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動,防范重特大安全生產事故發(fā)生。強化園林林業(yè)法治建設。做好野生動物和森林資源保護立法、重大行政決策合法性審查工作。建立健全行政執(zhí)法案卷審查和核驗制度。繼續(xù)推動全局掃黑除惡專項斗爭工作長效常治。完善園林工程招投標監(jiān)管。出臺《青島市園林工程招投標管理辦法》《青島市園林工程招投標備案工作流程》《青島市園林工程招投標投訴舉報受理處理程序規(guī)定》。
?。ㄎ澹嵤┥鷳B(tài)惠民,統(tǒng)籌產業(yè)攻堅打造“青島林品”品牌。推廣榛子、杜仲、核桃等木本糧油種植。舉辦“果品青島”手拉手計劃,甄選10家以上青島果品基地累計推薦5萬棵果樹以供采摘。助力利民惠農。推出優(yōu)質林產品展示和直銷平臺。升級中山公園園藝市集,拓展2處園藝市集,搭建園藝市集線上專有信息發(fā)布和展銷平臺。塑造園藝市集的品牌,搭建起行業(yè)與市民互動交流的平臺。舉辦行業(yè)節(jié)會。實施青島園林和林業(yè)行業(yè)節(jié)會計劃,舉辦青島首屆“森林文化周”“青島蓮文化節(jié)”等活動。優(yōu)化園林和林業(yè)營商環(huán)境。組織做好“放管服”和營商環(huán)境涉及的權責清單和政務服務標準化梳理工作,加強建設工程涉及樹木審批事中、事后監(jiān)管。推動森林康養(yǎng)旅游產業(yè)發(fā)展。打造6條森林生態(tài)旅游精品線路。培育生態(tài)文化產業(yè),創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地。發(fā)揮平臺作用。搭建網上平臺,協調相關資源舉辦園林和林業(yè)展會。參加國家級、省級展會平臺和我市節(jié)慶活動。組建青島首個自然博物教育聯盟。
(六)強化技術研究,統(tǒng)籌科技攻堅開展科技創(chuàng)新與課題研究。開展青島園林林業(yè)大講堂3期。完成《青島市古樹名木復壯技術規(guī)程》《青島市古樹名木養(yǎng)護技術規(guī)程》等多個標準編制工作。加強林業(yè)科技支撐。大力開展特色經濟林及林下經濟關鍵技術研究。鼓勵企業(yè)與科研院所進行產學研合作。積極組織專家團隊提供科技咨詢和服務、解決難題。開展4項技術研究。加強行業(yè)科技交流。強化科研、科技隊伍建設。進一步加強科技惠民和科普推廣保障措施。全面完成生態(tài)定位站建設工作。推開智慧園林林業(yè)云平臺使用,適時對平臺使用、執(zhí)法證考取以及執(zhí)法終端軟件安裝、實名使用、24小時在線等情況進行檢查。加快局屬單位產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施公園“智慧園區(qū)”項目基礎設施建設,引種植物新品種3至5種,爭創(chuàng)“全國林草科普基地”,引進野生動物1至2種,建設熊貓谷·萌寵樂園二期,持續(xù)開展綠化整治。開展好園林和林業(yè)科研、科普等相關工作,增強國有園林場圃種質資源庫儲備建設,持續(xù)推進改圃建園工作。加快推進企業(yè)體制轉型,促進企業(yè)健康發(fā)展。
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