一、出臺(tái)背景

為推進(jìn)全市公園差異化、精細(xì)化服務(wù)，科學(xué)做好全市城市公園分類分級(jí)管理，更好地滿足人民群眾休閑游憩的多元化需求，借鑒北京、上海、重慶等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)《青島市城市綠化條例》《山東省城市園林綠化事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)定，制定本政策。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《青島市城市綠化條例》《山東省城市園林綠化事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等法規(guī)、文件制定。

三、政策目的

根據(jù)公園功能定位、屬性特征、公園規(guī)模等，實(shí)施公園分類分級(jí)管理，可以更加明確各類公園的管理目標(biāo)與養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，因園施策，推進(jìn)公園實(shí)施差異化、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理與服務(wù)，更好地滿足人民群眾休閑游憩的多元化需求。

四、主要內(nèi)容

（一）公園分類分級(jí)。參照《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》及全市公園游憩體系構(gòu)建需求，公園分為綜合公園、社區(qū)公園、歷史名園、專類公園、游園、生態(tài)公園等6類。將綠化占地比例≥65%的廣場(chǎng)用地納入公園綠地管理范圍。

依據(jù)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，綜合公園的現(xiàn)狀品質(zhì)、管理水平和服務(wù)需求，全市公園管理服務(wù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)公園，一級(jí)公園為最高級(jí)別。評(píng)價(jià)周期內(nèi)存在否決項(xiàng)的公園，取消該公園的評(píng)級(jí)資格。

（二）申報(bào)評(píng)定程序。公園分類分級(jí)管理堅(jiān)持成熟一批、公布一批、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，由區(qū)市園林綠化主管部門(mén)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，具體負(fù)責(zé)組織申報(bào)、檢查評(píng)估和日常管理等工作。

區(qū)市每年9月底前完成本轄區(qū)公園檢查、自評(píng)以及新建成開(kāi)放公園申報(bào)工作，市園林和林業(yè)局每年12月底前完成抽查、復(fù)核工作，次年3月底前公布。

（三）監(jiān)督管理措施。

1.建立管理體系。區(qū)市要建立公園分類分級(jí)管理工作責(zé)任體系，結(jié)合實(shí)際制定管理具體措施。對(duì)公布命名后的公園要落實(shí)管護(hù)單位和管護(hù)資金，對(duì)公園進(jìn)行大面積改建，改建方案應(yīng)經(jīng)市、區(qū)市園林綠化主管部門(mén)審查。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)管。區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)各類各級(jí)公園養(yǎng)護(hù)管理和社會(huì)服務(wù)情況的日常監(jiān)管，在入口醒目位置公示公園類別和等級(jí)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)一級(jí)、二級(jí)公園每季度至少集中督導(dǎo)檢查1次，對(duì)三級(jí)、四級(jí)公園每半年至少集中督導(dǎo)檢查1次。

3.堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)日常監(jiān)管和年度檢查情況，定期對(duì)公園類型、等級(jí)提出調(diào)整意見(jiàn)。對(duì)負(fù)面輿情多、發(fā)生重大事故或者檢查認(rèn)定管理服務(wù)不達(dá)標(biāo)的限期整改，逾期整改不到位的予以降級(jí)，情節(jié)較重的予以撤銷，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于管理評(píng)價(jià)好、養(yǎng)護(hù)水平高的公園，可以酌情提升等級(jí)。

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