各派出分局，局屬各單位，局機關(guān)各處室：

經(jīng)局長辦公會研究通過，現(xiàn)將《青島市自然資源和規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

                       青島市自然資源和規(guī)劃局

                          2023年8月17日

青島市自然資源和規(guī)劃局

城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更管理規(guī)定

為深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國行政許可法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局審批流程再造，制定本規(guī)定。

一、適用范圍

尚未取得竣工規(guī)劃核實文件的建設(shè)項目規(guī)劃許可變更，適用本規(guī)定。

二、變更內(nèi)容和程序

規(guī)劃條件和選址意見書變更

1.建設(shè)單位或個人申請變更選址意見書或規(guī)劃條件中強制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細規(guī)劃；不符合控制性詳細規(guī)劃要求的，不得批準,確需變更的,應(yīng)當(dāng)依法按程序先調(diào)整控制性詳細規(guī)劃。

2.選址意見書變更內(nèi)容涉及發(fā)改部門審批內(nèi)容的，建設(shè)單位或個人應(yīng)先取得發(fā)改部門同意變更意見。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可變更

1.以劃撥方式取得土地使用權(quán)，變更內(nèi)容涉及選址意見書的，應(yīng)當(dāng)按程序先變更選址意見書。

2.以出讓方式取得土地使用權(quán)，變更內(nèi)容涉及規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)按程序變更規(guī)劃條件和土地出讓合同。

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可變更

1.建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)劃許可進行建設(shè)；確需變更規(guī)劃許可內(nèi)容的，調(diào)整變更的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范的要求。涉及變更規(guī)劃條件、選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)先按程序變更規(guī)劃條件、選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

2.調(diào)整、變更內(nèi)容依法需要相關(guān)行業(yè)主管部門前置審查的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定取得相關(guān)部門或單位的同意。

3.變更內(nèi)容可能影響相鄰關(guān)系、公共利益，或者與較大范圍公眾利益密切相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)進行社會公示;涉及修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖修改的，應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見。

4.對項目中已經(jīng)預(yù)售或銷售、安置的建筑物單體平、立面等的變更，建設(shè)單位應(yīng)取得購房業(yè)主或安置業(yè)主的書面同意意見；對已經(jīng)預(yù)售項目中的道路、綠地、公共場所、共用設(shè)施等涉及總平面布局的變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分面積占已預(yù)售、銷售部分建筑面積三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意（購房合同或拆遷協(xié)議明確約定可以變更的除外）。對項目中未預(yù)售或銷售的建、構(gòu)筑物單體平、立面等的變更，應(yīng)采取社會公示等形式聽取利害關(guān)系人的意見。

(四)無需辦理規(guī)劃變更手續(xù)的情形

1.對規(guī)劃許可附圖進行建筑角點坐標修正或增加建筑間距標注，但不涉及改變規(guī)劃許可實質(zhì)性內(nèi)容的；

2.建筑高度、建筑位置、間距退讓、小區(qū)道路、車位位置、綠化布局及外立面等,因施工誤差或施工需要的矯正、微調(diào)且不違反法定強制性規(guī)范要求的；

3.分割或調(diào)整建筑內(nèi)部平面，但不改變建筑外立面或外形,不影響規(guī)劃條件有關(guān)用地性質(zhì)、容積率、建筑面積、日照等強制性指標的落實,符合消防和結(jié)構(gòu)安全，且不涉及相關(guān)利害關(guān)系人的；

4.因設(shè)計和施工誤差造成實際建筑面積與建設(shè)工程規(guī)劃許可證不一致但未超出我市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定確定的竣工規(guī)劃核實允許誤差范圍的；

5.因消防審查、施工圖審查對建筑平面設(shè)計進行變更，但不涉及總平面圖、建筑立面、規(guī)劃指標及公共服務(wù)配套設(shè)施調(diào)整的。

三、有關(guān)要求

（一）許可證書的內(nèi)容和形式

規(guī)劃變更許可文件應(yīng)載明變更的具體內(nèi)容，并在原許可證書上注明本次變更的文號和時間。變更附圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃變更許可文件載明的內(nèi)容一致，對局部變更的應(yīng)當(dāng)予以明確標注并加蓋審批章（不涉及變更內(nèi)容的圖紙不需加蓋審批章）。對本規(guī)定明確無需辦理規(guī)劃變更手續(xù)情形的，規(guī)劃部門應(yīng)在竣工規(guī)劃核實時,對建筑內(nèi)部現(xiàn)狀與批準圖紙變化情況進行核實確認。

（二）做好變更信息共享

進一步做好與綜合行政執(zhí)法部門的信息共享工作。在核發(fā)規(guī)劃變更文書許可后，將發(fā)文信息（紙質(zhì)件掃描版）通過金宏網(wǎng)或?qū)徟脚_發(fā)送至綜合行政執(zhí)法部門，并于每月5日前移交規(guī)劃變更許可文書復(fù)印件及附圖紙質(zhì)材料（如遇法定節(jié)假日可以順延）。

（三）加強規(guī)劃許可后的監(jiān)管

加強規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的，及時告知綜合行政執(zhí)法部門并移交有關(guān)違法建設(shè)線索。原則上不得將規(guī)劃變更作為違法建設(shè)消除對規(guī)劃實施影響的改正措施。

 本規(guī)定自2023年9月22日起施行，有效期至 2028年9月21日。