一、起草目的

為盤活已建保障性住房中配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施資產(chǎn)，規(guī)范已建保障性住房中配套商業(yè)服務(wù)等設(shè)施劃撥用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的辦理，維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)主體的合法權(quán)益，本著尊重歷史，實(shí)事求是，堅(jiān)持依法依規(guī)、原則性與靈活性相結(jié)合的原則，我局就相關(guān)事宜進(jìn)行了研究，進(jìn)一步明晰辦理程序、出讓金收繳標(biāo)準(zhǔn)等事宜。

二、法律依據(jù)

《關(guān)于已建保障性住房中配套商業(yè)服務(wù)等設(shè)施劃撥用地補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》）的法律依據(jù)主要是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、原國土資源部《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2006〕114號）、原國土資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評估技術(shù)規(guī)范>的通知》（國土資廳發(fā)〔2018〕4號）等規(guī)定等文件。

三、主要內(nèi)容

《通知》主要涉及內(nèi)容兩條：

（一）明確已實(shí)施供地存量項(xiàng)目的處置原則。對于項(xiàng)目建設(shè)主體已取得劃撥住宅用地并依據(jù)規(guī)劃建設(shè)配套的商業(yè)服務(wù)等設(shè)施，其用地可辦理協(xié)議出讓。出讓手續(xù)按照劃撥地辦理出讓的程序辦理，土地出讓價(jià)款按評估時(shí)點(diǎn)出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格與劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格之差確定，評估時(shí)點(diǎn)按依法受理出讓申請時(shí)間確定。

（二）規(guī)范新供地項(xiàng)目的處置。對于新建項(xiàng)目，將進(jìn)一步加強(qiáng)居住用地規(guī)劃與土地供應(yīng)的銜接，在規(guī)劃階段明確配套商業(yè)服務(wù)等設(shè)施使用性質(zhì)及比例，并在項(xiàng)目供地階段依法辦理出讓手續(xù)。

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