2016年，我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2016年全市政府信息公開工作要點>》（青政辦發(fā)〔2016〕17號）精神，圍繞政府信息公開重點，采取切實有效措施，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新政府信息公開形式，提高政府信息公開水平，扎實推進(jìn)政府信息公開工作深入開展。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┩晟迫棛C(jī)制，夯實政府信息公開工作基礎(chǔ)

　　一是完善信息發(fā)布機(jī)制。我局建立了政府信息公開審查制度，即公文類以外的其他擬主動公開的政府信息，主辦單位確定可以公開的，主辦單位負(fù)責(zé)人要填寫《政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)微博信息審核表》，由局保密辦審查后報主辦單位的分管局領(lǐng)導(dǎo)審定予以公開；仍不能確定是否可以公開的，由主辦單位提請局公開辦組織研究確定是否予以公開。我局印發(fā)的《政府信息公開工作規(guī)范》明確規(guī)定“建立政府信息公開保密審查制度”，按照“誰公開、誰審查”的原則，凡涉及國家秘密的，不得公開；主辦單位不能確定是否可以公開的，提請局保密辦組織研究確定。2016年，我局主動公開的政府信息均經(jīng)過了保密審查，未發(fā)生泄密事件。

　　二是完善系統(tǒng)安全機(jī)制。2016年以來，我局門戶網(wǎng)站一直安全平穩(wěn)運行。一方面，加強網(wǎng)站建設(shè)。我局多方籌措資金，對局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級改造，改造后的局門戶網(wǎng)站采用了新的架構(gòu)，有效杜絕了安全隱患的發(fā)生。另一方面,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局信息系統(tǒng)等級保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織開展系統(tǒng)巡檢、自檢、應(yīng)急演練，并定期組織小組成員及局直單位相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行安全防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，全面提高安全意識和防護(hù)水平。

　　三是完善自查評價機(jī)制。組織在全市國土資源系統(tǒng)開展政府信息公開自查活動，各區(qū)、市國土資源局（分局）積極安排人員對照檢查內(nèi)容逐項進(jìn)行自查，并形成了自查報告。對于發(fā)現(xiàn)的問題，各區(qū)、市國土資源局（分局）均能采取有效措施，確保堅決整改到位，有效推動了國土部門信息公開更加權(quán)威、及時，在線服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，政民互動便捷度明顯提升。

　?。ǘ┎扇∪N方式，密切同群眾的互動交流

　　一是第一時間發(fā)布解讀政策。為真正實現(xiàn)便民、利民、惠民的目標(biāo)，按照既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的工作原則，我局在制定政策性文件時，組織有關(guān)同志和專家撰寫解讀文章，同步制定解讀方案。2016年9月，我局印發(fā)《青島市“十三五”住房保障發(fā)展規(guī)劃》，之后以《完善保障方式擴(kuò)展保障范圍持續(xù)推進(jìn)住房保障工作我市“十三五”住房保障發(fā)展規(guī)劃發(fā)布》為題，從貨幣補貼與實物保障，加強分配與后期管理等多個方面，對住房保障發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了解讀，引發(fā)“新、老市民”關(guān)注。

　　二是第一時間回應(yīng)社會關(guān)切。充分發(fā)揮官方微博、微信的作用，及時、方便、快捷地為社會公眾提供政府信息。針對網(wǎng)民反映的李滄登記中心“黃牛”倒號問題，第一時間組織調(diào)查核實，并與有關(guān)公安部門開展綜合整治，采取嚴(yán)格實名發(fā)號制度、增加網(wǎng)上預(yù)約數(shù)量、開門發(fā)號無縫對接、加強窗口人員配置、走進(jìn)社區(qū)專項服務(wù)等多項措施，切實維持秩序。2016年8月1日起，配合李滄派出所和特勤大隊聯(lián)合行動，抓捕數(shù)名“黃牛”，對重點人物實施詢問、警告，同時配合新聞媒體實施適度宣傳。目前李滄登記中心的秩序已有明顯好轉(zhuǎn)，“黃牛”現(xiàn)象得到有效遏制。

　　三是第一時間做好網(wǎng)絡(luò)問政工作。制定2016年網(wǎng)絡(luò)在線問政計劃，每次上線前，提前做好平臺開放、材料準(zhǔn)備等工作，下線后，做好現(xiàn)場未回復(fù)問題的辦理工作，全年共承辦網(wǎng)絡(luò)在線問政42場，網(wǎng)民提出的775個問題全部進(jìn)行了回復(fù)辦理，在線網(wǎng)民數(shù)22509人。印發(fā)《行風(fēng)在線》和《民生在線》工作方案，做好聽眾可能提問問題的答復(fù)提綱的統(tǒng)計、匯總工作，全年共承辦行風(fēng)在線5次、民生在線1次，對市民提出的556個問題進(jìn)行了分理、統(tǒng)計、匯總及報送。

　?。ㄈ┖葑ト齻€環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

　　一是狠抓政府信息主動公開。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，新產(chǎn)生凡屬應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，全部通過門戶網(wǎng)站、微信、微博及相關(guān)媒體主動公開。2016年，我局按照統(tǒng)一要求，主動公開政府信息共計3801條，其中在我局門戶網(wǎng)站發(fā)布包括工作動態(tài)、公告公示、信息公開、政策法規(guī)、便民服務(wù)等各類信息1669條，公示土地供應(yīng)計劃18條，土地招拍掛出讓公告70條。公開國有建設(shè)用地審批信息59條，安置補償方案11個。政務(wù)微博公開2050條，政務(wù)微信公開82條。

　　二是狠抓政府信息依申請公開。實行專人負(fù)責(zé)制，設(shè)立專門窗口，由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理政府信息公開網(wǎng)上申請、郵寄申請和現(xiàn)場申請等。對收到的政府信息公開申請，嚴(yán)格按照法定時限和法定程序作出答復(fù)，回復(fù)率達(dá)到100%。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。專門制定了政府信息依申請公開工作流程，經(jīng)反復(fù)論證、試驗，目前已流暢運轉(zhuǎn)。2016年以來，我局共受理網(wǎng)上依申請公開、現(xiàn)場依申請公開共376件,已辦結(jié)368件，正在辦理過程中的共8件。

　　三是狠抓涉及政府信息公開申請的行政復(fù)議和行政訴訟辦理工作。認(rèn)真分析政府信息公開申請引起行政復(fù)議和行政訴訟的原因，全力做好行政復(fù)議辦理和行政訴訟應(yīng)訴工作。2016年我局政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議8件、行政訴訟15件。

　?。ㄋ模┩怀鰞蓚€重點，敦促所屬事業(yè)單位做好政府信息公開工作

　　一是突出住房保障信息公開工作。在加快推進(jìn)保障性項目建設(shè)工作的同時，我市通過多種渠道向社會公開保障性住房的建設(shè)項目信息，廣泛接受社會監(jiān)督。通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)媒體，及時向社會公開保障性住房年度建設(shè)計劃信息。按照項目分區(qū)實施的原則，在年度計劃建設(shè)項目開工后，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體及時向社會公布各區(qū)已開工項目的相關(guān)信息。加大分配政策信息、分配對象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配過程信息、分配結(jié)果信息、退出情況信息等的公開力度。2016年，我市公開銷售經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品房共計1696套，其中，經(jīng)濟(jì)適用住房項目14個，房源1554套；限價商品住房項目3個，房源142套。我市保障性住房的公開配租配售工作嚴(yán)格按照房源公告、申請審核、綜合計分、輪候選房等程序進(jìn)行，并邀請人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和市民代表，對輪候計分全過程實施監(jiān)督，計分結(jié)果通過媒體進(jìn)行公告，主動接受社會監(jiān)督，確保配租配售程序公開、過程公平、結(jié)果公正。

　　二是突出不動產(chǎn)登記相關(guān)的信息公開工作。將門戶網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺，加強“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和更新工作。充分利用網(wǎng)站加強與群眾的聯(lián)系溝通，即時發(fā)布房源信息，公示預(yù)售許可，發(fā)布房地新聞，公開不動產(chǎn)登記、測繪、房屋租賃等政務(wù)服務(wù)辦事指南，及時將社會關(guān)心的事項向群眾公布。將不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、收費依據(jù)和相關(guān)制度在大廳LED顯示屏滾動播放。登記申請人也可通過咨詢電話82660001咨詢有關(guān)登記業(yè)務(wù)辦理情況及辦理進(jìn)度。大廳設(shè)自助查詢機(jī)，查詢?nèi)丝勺灾樵儾粍赢a(chǎn)登記信息。

　　二、存在的主要問題

　　當(dāng)前，我局政府信息公開工作人員還存在依法公開的意識不強、對政府信息公開有關(guān)規(guī)定的理解不夠、相關(guān)法律法規(guī)知識缺乏、協(xié)調(diào)能力不強等問題，這在一定程度上制約了政府信息公開整體工作水平的提高。

　　三、下步工作打算

　?。ㄒ唬┲哟笈嘤?xùn)力度。抓好政府信息公開工作人才隊伍建設(shè)，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

　　 （二）著力加強信息發(fā)布。嚴(yán)格按照“嚴(yán)格執(zhí)法、全面真實、及時便民”的要求，及時發(fā)布法律法規(guī)、重大工作部署等信息，不斷提升信息發(fā)布的廣度和深度。同時，嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，確保信息內(nèi)容和發(fā)布的程序合法合規(guī)。

　?。ㄈ┲娀窕?。不斷豐富和完善辦事結(jié)果查詢欄目內(nèi)容，以便群眾能及時有效的查詢到所需信息。提高網(wǎng)絡(luò)問政的政民互動程度和投訴舉報、咨詢類欄目的在線答復(fù)率。

青島市國土資源和房屋管理局

2017年3月1日

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