解讀專家：任崢，山東青大澤匯律師事務(wù)所合伙人、企業(yè)合規(guī)團(tuán)隊(duì)主任、青工委副主任，山東省律師協(xié)會(huì)合規(guī)委員會(huì)委員，青島市企業(yè)合規(guī)研究會(huì)副監(jiān)事長(zhǎng)，青島市律師協(xié)會(huì)合規(guī)委員會(huì)副主任，嶗山區(qū)青年聯(lián)合會(huì)委員，嶗山區(qū)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估專家。

一、相比于2020年的管理辦法，主要對(duì)哪幾個(gè)方面進(jìn)行了完善？

主要從擴(kuò)大預(yù)算企業(yè)范圍，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)名錄管理，調(diào)整預(yù)算企業(yè)利潤(rùn)上交比例，優(yōu)化國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股收益上交機(jī)制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，細(xì)化預(yù)算編報(bào)要求，加強(qiáng)支出管理等方面進(jìn)行了完善。

新出臺(tái)的《青島市市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》是貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于深化預(yù)算管理制度及健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制要求的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府預(yù)算調(diào)控能力，解決了舊辦法在覆蓋范圍不全、預(yù)算規(guī)模較小、統(tǒng)籌能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

二、《青島市市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》中對(duì)預(yù)算企業(yè)范圍做了哪些界定？

預(yù)算企業(yè)范圍為市級(jí)部門（單位）履行出資人職責(zé)的各類企業(yè)（即一級(jí)企業(yè)）以及企業(yè)化管理事業(yè)單位，做到應(yīng)納盡納，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)國(guó)有企業(yè)的全覆蓋。

三、《青島市市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》中對(duì)預(yù)算企業(yè)利潤(rùn)收益上交機(jī)制做出了哪些要求？

預(yù)算企業(yè)利潤(rùn)上交比例提高到30%，以后年度需要調(diào)整的，由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。建立固定收益制度，經(jīng)市政府同意，可在符合條件的部分預(yù)算企業(yè)按規(guī)定比例上交利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，收取固定數(shù)額利潤(rùn)，以實(shí)現(xiàn)特定調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。預(yù)算單位研究提出國(guó)有控股、參股企業(yè)利潤(rùn)分配意見時(shí)，原則上不低于同類國(guó)有獨(dú)資、全資企業(yè)國(guó)有資本收益上交水平，股東會(huì)審議通過(guò)上年利潤(rùn)分配方案時(shí)間原則上不晚于當(dāng)年9月底。

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