各市公安局：

2019年省廳部署戶籍管理領(lǐng)域 “1+6”綜合服務(wù)模式以來，全省公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以“一次辦好、群眾滿意”為目標(biāo)，通過“一張清單、一窗受理、一表申請、一站辦結(jié)、一網(wǎng)通辦、一線連通”六項(xiàng)措施的改革、集成，促進(jìn)了服務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，增進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感和滿意度。為深化“放管服”和“一次辦好”改革，現(xiàn)就進(jìn)一步深化 “1+6”綜合服務(wù)模式提出以下要求。

一、動態(tài)調(diào)整“一張清單”。根據(jù)戶籍制度改革、信息化應(yīng)用等新進(jìn)展，向社會動態(tài)更新7大類70項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)編制申請材料、實(shí)施層級、審批權(quán)限等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南和辦事流程，實(shí)現(xiàn)一次告知、一表申請、無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。除清單所列材料外，不再要求群眾提供；一時難以開具或獲取的輔助材料，推行書面承諾制、容缺受理制。

二、全面落實(shí)“一窗受理”。面向群眾的戶口、居民身份證事項(xiàng)，由公安派出所、基層政務(wù)服務(wù)大廳“實(shí)體一窗”或“網(wǎng)上一窗”受理。各地要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)一步完善實(shí)體窗口基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、合理劃分功能區(qū)域，落實(shí)首接責(zé)任制、一次性告知以及預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度，著力提升戶籍窗口服務(wù)水平和質(zhì)量，努力打造人民滿意窗口。倡導(dǎo)有條件的地方安裝居民身份證件自助申領(lǐng)、發(fā)放設(shè)備，滿足群眾對戶籍窗口延時、錯時服務(wù)的需求和期待。

三、確保兌現(xiàn)“一站辦結(jié)”。推進(jìn)減證便民，凡能夠通過信息共享獲取、核驗(yàn)的法定證件，不再要求群眾提供；群眾提供的材料需要留存復(fù)印件的，公安派出所可通過掃描、拍照等方式實(shí)現(xiàn)，不得要求群眾自行復(fù)印。凡材料齊全、不需審批的，即來即辦、一次辦好；需要調(diào)查核實(shí)或上報審核事項(xiàng)，充分借助信息化、電子化載體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿。

四、拓展延伸“一網(wǎng)通辦”。加大“山東微警務(wù)”“愛山東”APP等線上網(wǎng)辦程度，對部分戶口、居民身份證件事項(xiàng)實(shí)行“全程網(wǎng)辦”“代收代辦”“自助申辦”等不見面辦理方式。加快戶籍管理領(lǐng)域電子證照、電子檔案建設(shè)，有序推進(jìn)高頻事項(xiàng)“全省通辦”“跨省通辦”，最大限度實(shí)現(xiàn)“就近辦”“一地辦”。

五、嚴(yán)格執(zhí)行“一鍵評價”。在全部實(shí)體窗口、網(wǎng)上窗口和移動窗口普遍實(shí)行“好差評”制度，設(shè)置“滿意”“基本滿意”“不滿意”3個評價等級，做到服務(wù)事項(xiàng)、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋，確保每個辦事群眾都能自愿自主真實(shí)評價。健全完善評價數(shù)據(jù)自下而上歸集分析機(jī)制，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督的閉環(huán)銜接。

六、切實(shí)暢通“一鏈服務(wù)”。實(shí)時更新省、市、縣三級戶政部門負(fù)責(zé)人公開電話，全天候接聽群眾政策咨詢、投訴舉報，主動接受社會監(jiān)督，積極回應(yīng)社會關(guān)切，第一時間解決群眾“急難愁盼”，第一時間整改群眾“最恨、最怨、最煩”的問題，以實(shí)際行動取信于民。

“1+6”綜合服務(wù)模式是貫徹國務(wù)院和省政府審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營商環(huán)境等系列改革部署的實(shí)際行動，是深化黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓活動的具體實(shí)踐，是戶籍管理系統(tǒng)性、整體性的重要改革。各地要切實(shí)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)，抓好組織實(shí)施，努力使各項(xiàng)改革措施落地生效，充分彰顯新時代人口管理部門新風(fēng)貌、新作為。

本通知自2021年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日。

本通知具體內(nèi)容由省廳治安總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋，各地工作落實(shí)情況請及時報省廳。

附件：戶口、居民身份證件高頻事項(xiàng)材料清單

山東省公安廳

2021年9月13日