各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：

 為深入貫徹黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的部署要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，提出以下意見(jiàn)。

 一、總體目標(biāo)

 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育具有重要影響力的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力和帶動(dòng)農(nóng)民增收能力。到2026年，新一代農(nóng)業(yè)金花企業(yè)達(dá)到20家以上，新培育20個(gè)以上市級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持2—3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批超百億級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育10個(gè)產(chǎn)值超50億元、3個(gè)產(chǎn)值超100億元，具有國(guó)際影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)，新增上市農(nóng)業(yè)企業(yè)3家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、集群化發(fā)展水平明顯提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

 二、主要任務(wù)

 圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升四大工程，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)鏈條完整、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。

（一）實(shí)施強(qiáng)龍頭工程。

 1.實(shí)施百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育計(jì)劃。在糧食、肉類、禽蛋、飼料、花生、大豆、果蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域以及現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)做大規(guī)模、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，培育一批在全國(guó)具有引領(lǐng)力的頭部企業(yè)。對(duì)首次入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的我市企業(yè)，給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，首次入選山東民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)的我市企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市財(cái)政局）

 2.實(shí)施龍頭企業(yè)梯次培育計(jì)劃。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)聚焦主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力、科技創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)能力，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取多種方式建立大型企業(yè)集團(tuán)，提升行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力。推進(jìn)市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，支持爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位）

 3.支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)上市融資。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的上市輔導(dǎo)服務(wù)，支持符合條件的企業(yè)上市發(fā)展，對(duì)擬在國(guó)內(nèi)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及北交所上市的本市企業(yè)，按照金融支持企業(yè)發(fā)展政策，根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)程分階段給予補(bǔ)助。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按照相關(guān)政策給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）

（二）實(shí)施補(bǔ)鏈條工程。

 4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，聯(lián)合育種育苗、生產(chǎn)基地、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、科研院所、加工流通、服務(wù)貿(mào)易等環(huán)節(jié)主體，一體打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育糧油、畜禽、果蔬等3條超百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮在研發(fā)、營(yíng)銷、品牌、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，廣泛聯(lián)結(jié)帶動(dòng)廣大從業(yè)農(nóng)戶，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。支持申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，參照省有關(guān)政策，給予3000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

 5.支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)在現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施裝備、綠色農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、資源高效利用與循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面加大研發(fā)投入，開(kāi)展原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和引進(jìn)再創(chuàng)新，強(qiáng)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所、高等院校共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)主導(dǎo)或自主選育的主要農(nóng)作物新品種，通過(guò)國(guó)家、省級(jí)審定并取得植物新品種權(quán)的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主導(dǎo)或自主選育的具有地方特色優(yōu)勢(shì)的非主要農(nóng)作物新品種，獲得國(guó)家登記并取得植物新品種權(quán)的企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主導(dǎo)或自主選育的畜禽新品種（配套系），通過(guò)國(guó)家審定的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)改造力度，對(duì)實(shí)施技術(shù)改造并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，按照制造業(yè)支持政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)再次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（三）實(shí)施興業(yè)態(tài)工程。

 6.推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化智慧化升級(jí)。支持企業(yè)開(kāi)展智慧化改造升級(jí)，在設(shè)施種植、大田種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域，創(chuàng)建數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、智慧牧場(chǎng)建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)數(shù)字化提升、智慧農(nóng)機(jī)數(shù)字化服務(wù)提升行動(dòng)，推廣“AI+智慧溫室”、環(huán)境控制、精準(zhǔn)飼喂等應(yīng)用場(chǎng)景。培育農(nóng)村電商主體，發(fā)展直播帶貨、直供直銷、生鮮電商+冷鏈宅配等電商業(yè)態(tài)。支持建設(shè)市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，對(duì)符合要求的，給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

 7.培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)資源要素跨界融合、集成集約。鼓勵(lì)應(yīng)用電子信息、現(xiàn)代生物、人工智能等技術(shù)，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的專精特新企業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展模式，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展研學(xué)科普、植物工廠、旅游民宿等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)、農(nóng)文旅一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）

 8.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍。實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)村電商帶頭人等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)家參加“青島市鄉(xiāng)村振興英才”等榮譽(yù)稱號(hào)和先進(jìn)模范評(píng)選，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、尊重農(nóng)業(yè)企業(yè)家的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，培育一支具有世界眼光、經(jīng)營(yíng)管理水平高、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的專業(yè)型、管理型、實(shí)用型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局）

（四）實(shí)施樹(shù)品牌工程。

 9.支持打造知名品牌。深化“青島農(nóng)品”整體品牌形象塑造，做強(qiáng)青島農(nóng)品知名產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，提升區(qū)域公用品牌知名度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)管理指導(dǎo)，引導(dǎo)提升產(chǎn)品個(gè)性化、差異化、特色化水平，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶共創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育一批名品、名企和名產(chǎn)業(yè)。對(duì)獲得省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、15萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

 10.加強(qiáng)品牌宣傳推廣。組織開(kāi)展線上線下品牌推廣活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字化營(yíng)銷，創(chuàng)新品牌營(yíng)銷場(chǎng)景，提高品牌推介能力，講好青島農(nóng)業(yè)品牌故事。開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)商和大型采購(gòu)商精準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，開(kāi)展海外品牌推廣。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

 11.提升企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，拓展新消費(fèi)市場(chǎng)，提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模與質(zhì)量。鼓勵(lì)參與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)在科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的國(guó)際對(duì)接交流合作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市科技局）

 三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將強(qiáng)龍頭補(bǔ)鏈條興業(yè)態(tài)樹(shù)品牌加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭，科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政等多部門(mén)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)，會(huì)商研究解決重大問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切協(xié)同配合，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)政策支持。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，支持通過(guò)股權(quán)投資等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化融資支持，開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，提高企業(yè)融資便利性，降低融資成本。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提升保險(xiǎn)保障水平。

（三）優(yōu)化為企服務(wù)。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)做好政策協(xié)調(diào)爭(zhēng)取、項(xiàng)目行政審批、生產(chǎn)要素保障、技術(shù)指導(dǎo)對(duì)接等事宜。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支持政策落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)典型示范的宣傳推介，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

 本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。涉及專項(xiàng)政策有效期限的，以該專項(xiàng)政策有效期限為準(zhǔn)，實(shí)施過(guò)程中因?qū)ｍ?xiàng)政策調(diào)整的，按照調(diào)整后的新政策執(zhí)行。

青島市人民政府

 2023年12月8日