一、制定背景

研發(fā)經(jīng)費投入及其占GDP的比重，是反映一個國家和地區(qū)科技投入規(guī)模和水平的重要指標。2023年，我市全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量400.2億元，居全省第1位，但是研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為2.68%，居全省第7位。為貫徹落實市委市政府決策部署，進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體投入科技創(chuàng)新的積極性、主動性，有效提升我市研發(fā)投入整體水平，特制定本政策。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《深入推進科技創(chuàng)新 加快建設科技強市行動計劃（2024—2028年）》（青政字〔2024〕20號）等文件制定。

三、出臺目的

引導和激勵企業(yè)、高校、科研機構等各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，積極構建多元化投入機制，推動更多社會資金投入研發(fā)，不斷提升科技創(chuàng)新能力，加快建設科技強市。

四、主要內(nèi)容

（一）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。強化企業(yè)研發(fā)投入主體地位，分類別合理設置關鍵技術攻關及產(chǎn)業(yè)化示范類研發(fā)項目對企業(yè)聯(lián)動投入要求，把財政資金資助到最需要的地方。實施企業(yè)研發(fā)投入財政補助政策，對符合規(guī)定的企業(yè)給予最高500萬元獎補。

（二）支持企業(yè)開展研發(fā)活動。推動企業(yè)開展研發(fā)活動常態(tài)化、制度化，加快建設企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構。支持企業(yè)研發(fā)總部建設，對符合條件的給予最高500萬元獎補。實施企業(yè)研發(fā)活動“一清零一提升”行動，對符合條件的給予30萬元獎補。

（三）推動企業(yè)加快升規(guī)納統(tǒng)。持續(xù)壯大規(guī)模以上企業(yè)群體、優(yōu)化規(guī)模以上企業(yè)群體結構，對符合條件的企業(yè)提供精準服務。直接獎補新納統(tǒng)的高新技術企業(yè)，對符合條件的的高新技術企業(yè)給予30萬元獎補。

（四）增強高校院所、醫(yī)療機構研發(fā)能力。落實黨和國家關于支持基礎研究和原始創(chuàng)新的部署安排，鼓勵高校院所加大基礎研究。對爭創(chuàng)全國重點實驗室、各級臨床醫(yī)學研究中心等創(chuàng)新平臺的給予一定的資金獎補。

（五）構建多元化投入機制。優(yōu)化財政科技資金配置方式，深化財政科技資金“撥改投”改革，帶動企業(yè)和社會資本加大科技投入。鼓勵各類金融機構支持創(chuàng)新，打造系列金融產(chǎn)品。建設一批科技金融服務基地，常態(tài)化開展科技金融服務活動。

（六）建立研發(fā)導向激勵機制。加強各項政策協(xié)同，重點支持研發(fā)投入強度高、額度大、增速快的創(chuàng)新主體。對研發(fā)投入強度高的企業(yè)，加大貸款、用地、能耗排放指標等保障力度。

（七）強化研發(fā)投入服務保障。加強組織協(xié)調(diào)，強化對研發(fā)投入指標動態(tài)監(jiān)測和督查推進。實施專項行動，提升對創(chuàng)新主體的精準服務和業(yè)務培訓能力。加大支持力度，對從事研發(fā)投入基礎性工作的專職人員結合實際給予獎勵。

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