南京水利科學(xué)研究院水文水資源研究所副所長、

聯(lián)合國教科文組織國際水文計(jì)劃（UNESCO-IHP）中國國家委員會副秘書長、水災(zāi)害防御全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、博士生導(dǎo)師王宗志解讀《青島市水文管理辦法》

一、《青島市水文管理辦法》在水文行業(yè)管理方面有哪些規(guī)定？

1.市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將水文事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)支持水文測站的運(yùn)行、維護(hù)、管理和水文站網(wǎng)技術(shù)改造及恢復(fù)自然災(zāi)害造成毀壞的水文監(jiān)測設(shè)施。2.在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)，水文監(jiān)測與情報(bào)預(yù)報(bào)，水生態(tài)監(jiān)測，水資源調(diào)查評價(jià)，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。3.市水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作；區(qū)（市）水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的水文管理工作。

二、《青島市水文管理辦法》在水文站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方面有哪些要求？

1.水文站網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。市水文中心根據(jù)市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照布局合理、資源共享、防止重復(fù)的原則，組織編制市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展改革部門同意后組織實(shí)施。2.水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施。新建、改建和擴(kuò)建水利工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測站、水文監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)投資計(jì)劃，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自遷建、改建水文測站或者水文監(jiān)測設(shè)施。

三、《青島市水文管理辦法》在水文監(jiān)測與情報(bào)預(yù)報(bào)方面有什么規(guī)定？

《青島市水文管理辦法》對“水文監(jiān)測與情報(bào)預(yù)報(bào)”重點(diǎn)明確了以下幾點(diǎn)：1.水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對區(qū)域地表水、地下水、調(diào)入水開發(fā)利用量及水功能區(qū)水質(zhì)的監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總和分析評價(jià)，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向相關(guān)行業(yè)主管部門提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，其結(jié)果作為確定區(qū)域用水控制指標(biāo)的主要依據(jù)，為開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源提供依據(jù)；2.水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土流失類型、面積、強(qiáng)度和分布狀況等情形的監(jiān)測，并對水土流失的變化趨勢及造成的危害進(jìn)行分析評價(jià)，為水土流失的預(yù)防和治理提供依據(jù)；3.明確水文情報(bào)預(yù)報(bào)實(shí)行向社會統(tǒng)一發(fā)布制度，同時(shí)對“水情預(yù)警”“雨情信息”“水情、旱情和洪水預(yù)報(bào)信息”的發(fā)布程序分別作了規(guī)定。

四、《青島市水文管理辦法》明確了哪些保障措施？

1.因工程建設(shè)確需遷移國家基本水文測站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)前，報(bào)經(jīng)對該水文測站有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。遷移期間，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保持水文監(jiān)測工作的連續(xù)性。2.區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。

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